Эффективность льготного кредитования для малоимущих домохозяйств

(Баонхян) — После вступления в силу решения премьер-министра № 15/2003/QD-TTg о кредитовании домохозяйств, находящихся на грани бедности, по состоянию на 30 апреля 2014 года в округе Дьенчау 831 домохозяйство, находящееся на грани бедности, взяло в общей сложности 76 миллиардов донгов для инвестирования в бизнес и развития производства. Это важный фундамент, помогающий домохозяйствам, находящимся на грани бедности, получить больше возможностей для развития производства и бизнеса, постепенно выходя из бедности и обеспечивая устойчивое развитие...

Два года назад семья г-на Хоанг Ван Фука в коммуне Дьенки всё ещё считалась бедной. Согласно оценке, семья смогла взять в кредит 7 миллионов донгов в политическом банке. Однако из-за низкого уровня кредитования для бедных домохозяйств, был период, когда его семья только-только выбралась из нищеты и погасила кредит, но не имела капитала для продолжения инвестиций, что поставило семью под угрозу возвращения к бедности. Как раз на момент июня 2013 года, когда вступила в силу льготная кредитная политика для почти бедных домохозяйств, г-н Фук продолжал получать кредит в размере 20 миллионов донгов от районного банка социальной политики. Этот капитал помог ему инвестировать в развитие своего бизнеса. В настоящее время семейный сервис аренды тентов, столов, стульев и посуды работает стабильно, принося стабильный доход около 2,2 миллиона донгов в месяц. Г-н Фук поделился: «Своевременное получение капитала по программе кредитования для домохозяйств, находящихся на грани бедности, помогает моей семье чувствовать себя уверенно в производстве и бизнесе. С тем же доходом, что и в прошлом году, моя семья может вовремя выплачивать основной долг и проценты и, несомненно, сможет избежать бедности».

Выдача кредитов малоимущим домохозяйствам в коммуне Дьен-Бич (Дьен-Чау).

Семья Чу Тхи Лан из коммуны Гамлет 8 - Дьен Тхань получила кредит в размере 8 миллионов донгов из кредитной программы для бедных домохозяйств районного банка социальной политики для инвестиций в разведение свиноматок и кур. Сумма инвестиций невелика, но при технической поддержке местных ассоциаций и организаций, а также упорном труде, ее семья постепенно обрела стабильный источник дохода и вырвалась из нищеты в 2012 году. Выбраться из списка бедных домохозяйств трудно, поддерживать его, не скатываясь обратно в нищету, еще труднее. Граница между бедными и почти бедными хрупкая, иногда разница составляет всего лишь банановые деревья, грядки, несколько кур, свиней. Сельское хозяйство сопряжено со многими рисками: погодные условия, рынок, болезни... риск снова скатиться в нищету всегда таится, что очень беспокоит семью Лан.

Инвестиции, чтобы вырваться из бедности, безусловно, требуют денег, но теперь её семья больше не бедная, у неё нет активов, и она не знает, как ими управлять. Поэтому, когда был введён кредит для домохозяйств, находящихся на грани бедности, это действительно принесло её семье новую надежду. «Теперь, когда мы можем продолжать занимать 30 миллионов донгов, не закладывая активы из источника капитала домохозяйств, находящихся на грани бедности, мы больше не чувствуем себя „беспомощными“, поскольку государство и местные власти по-прежнему предоставляют льготы для тех, кто хочет вырваться из бедности. Благодаря этому дополнительному кредиту моя семья купит ещё одну корову, а оставшийся капитал планируется пустить на рынок, чтобы открыть небольшой бизнес и заработать на ежедневное питание для троих детей школьного возраста», — поделилась г-жа Лань.

По словам г-на Фан Динь Бая, председателя Ассоциации фермеров коммуны Дьентхань: «Когда кредитная политика по кредитованию домохозяйств, находящихся на грани бедности, вступила в силу, мы публично и серьезно рассмотрели, обследовали и оценили ее. Вся коммуна насчитывает 266 домохозяйств, находящихся на грани бедности, в 2014 году Дьентхань получил 2 миллиарда, из которых 23 члена Ассоциации фермеров имеют доступ к кредитам на общую сумму 580 миллионов донгов; домохозяйство с наименьшим доходом имеет 10 миллионов донгов, домохозяйство с наибольшим доходом — 30 миллионов донгов в течение 36 месяцев. На самом деле, домохозяйства, находящиеся на грани бедности, — это те, кто больше всего нуждается в кредитах, потому что если у них нет капитала для поддержания производства, риск обратного скатывания в бедность очень высок. Поэтому решение правительства кредитовать домохозяйства, находящиеся на грани бедности, чрезвычайно важно. Однако, по мнению многих членов, процентная ставка по кредитам для домохозяйств, находящихся на грани бедности, в настоящее время составляет 0,78% в месяц (9,36% годовых), что составляет 120% по сравнению с малоимущими домохозяйствами. В контексте снижения общего уровня процентных ставок это нецелесообразно и всё ещё немного высоко. Государству следует скорректировать процентную ставку по кредитам для домохозяйств, находящихся на грани бедности, до уровня 0,65% в месяц для малоимущих домохозяйств...

В настоящее время в районе Дьенчау насчитывается 72 321 домохозяйство, из которых 8 438 относятся к бедным (11,67%), а 18 776 – к бедным (25,9%). Район состоит из 39 коммун и городов, включая 6 коммун, расположенных в неблагополучных районах, поэтому люди остро нуждаются в капитале для развития производства, разведения скота и улучшения своей жизни. В последние годы Банк социальной политики района Дьенчау сосредоточился на приоритетном привлечении источников капитала для удовлетворения потребностей населения, получив кредиты 8 398 бедных домохозяйств, общая сумма непогашенных кредитов которых составляет 140 миллиардов донгов. Капитал бедных домохозяйств помог людям получить капитал для ведения бизнеса и развития домохозяйств, способствуя снижению годового уровня бедности в этом районе. В настоящее время наличие дополнительных источников капитала для кредитования бедных домохозяйств создало новые ресурсы для многих бедных домохозяйств, чтобы они могли использовать капитал для производства...

В целях эффективной реализации программы кредитования малообеспеченных домохозяйств Банк социальной политики Дьенчау в последнее время сосредоточился на улучшении качества доверенной деятельности ассоциаций, союзов и ссудо-сберегательных групп; на координации с местными органами власти для усиления надзора за оценкой кредитов для обеспечения демократии, объективности и правильности субъектов, удовлетворения потребностей в капитале для производства и бизнеса каждого клиента; на усилении контроля и надзора для обеспечения сохранения качества кредитов. Кроме того, продолжается распространение и предоставление полной информации о кредитной политике малообеспеченных домохозяйств; на предоставлении своевременных консультаций, чтобы малообеспеченные домохозяйства имели конкретные и разумные планы, прежде чем принять решение о заимствовании капитала, избегая ситуации, когда пытаются заимствовать в соответствии со стандартами, не определяя направление производства, бизнеса и способность погашения долга.

Г-н Цао Дык Хуань, директор Банка социальной политики округа Дьенчау, отметил: «Граница между выходом из бедности и возвращением в неё зачастую очень хрупкая. Будут ли домохозяйства, находящиеся на грани бедности, двигаться вперёд или отставать без дополнительных ресурсов? Именно поэтому была реализована программа кредитования домохозяйств, находящихся на грани бедности, как решение, открывающее устойчивый путь к выходу из бедности для людей с доходом ниже среднего. После вступления в силу программы кредитования домохозяйств, находящихся на грани бедности, во всём округе насчитывалось 841 домохозяйство, находящееся на грани бедности, с капиталом в 76 миллиардов донгов. Ожидается, что спрос на кредиты для домохозяйств, находящихся на грани бедности, во всём округе Дьенчау составит около 500 миллиардов донгов. Однако в условиях ограниченного капитала невозможно полностью удовлетворить потребности заёмщиков, поэтому оценка домохозяйств для получения кредитов проводится на равноправной основе, открыто и обеспечивает отбор подходящих субъектов. Этот капитал изначально помог домохозяйствам, находящимся на грани бедности, в этом районе получить производственный капитал, чувствовать себя уверенно в бизнесе и развивать семейное хозяйство».

Решение премьер-министра № 15/2013/QD-TTg «О кредитовании домохозяйств, находящихся на грани бедности», вступившее в силу 16 апреля 2013 года, стало новой движущей силой на пути к устойчивому выходу населения из нищеты, обеспечивая эффективность работы системы социального обеспечения. Эта политика открыла возможности для сотен малоимущих домохозяйств района получить капитал для производства и бизнеса, чтобы попытаться стабилизировать свою жизнь, интегрироваться в местное сообщество и внести вклад в общее социально-экономическое развитие района. Однако для того, чтобы этот капитал был эффективным, крайне важны ориентация на занятость, интеграция программ развития сельского хозяйства и рыболовства, а также рекомендации домохозяйствам по ведению бизнеса, чтобы получить кредит, поскольку многие домохозяйства имеют капитал, но не знают, в какую отрасль инвестировать, или инвестируют неизбирательно, следуя тенденциям. Поэтому активное участие местных органов власти и секторов в ориентации экономической практики и адаптации моделей земледелия и животноводства к особенностям каждого населенного пункта чрезвычайно важно и значимо.

Статья и фотографии:Нгок Ань