В ядерное досье Ирана ожидаются изменения?

Временное решение

По данным CNN, 21 февраля генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси сообщил, что агентство и Тегеран достигли временного «технического меморандума о взаимопонимании». Считается, что это стало прямым результатом визита г-на Гросси в Иран, поскольку Исламская Республика ранее заявляла о планах сузить масштабы сотрудничества с международным ядерным регулятором.

Следует отметить, что буквально на прошлой неделе Иран объявил о желании прекратить реализацию дополнительного протокола МАГАТЭ, который ограничит количество объектов, которые могут посетить инспекторы.ядерное полеДоступ к этим объектам для инспекции и проверки, а также сроки их доступа. После официального вступления этого заявления в силу экспертам, безусловно, станет сложнее определить, пытается ли Тегеран разработать ядерное оружие.

Глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси. Фото: АФП

Таким образом, как проанализировал г-н Гросси, промежуточное соглашение, достигнутое в воскресенье, поможет смягчить последствия выхода Ирана из Дополнительного протокола. Он добавил: «Согласованное нами содержание осуществимо, полезно для сокращения существующего разрыва и спасения ситуации».

По словам Генерального директора МАГАТЭ, одним из ключевых пунктов недавнего двустороннего соглашения является то, что число международных инспекторов, которым разрешено находиться в Иране, останется прежним, но их доступ к ядерным объектам будет более ограничен, и им больше не будет разрешено проводить «внезапные инспекции» в последнюю минуту, как раньше. Однако он всё же подчеркнул, что это лишь временное решение: «Это не замена тому, что у нас было. Это временное решение, позволяющее нам продолжать информировать мир о том, что там происходит, в надежде, что мы сможем вернуться с более полной картиной».

Отдаляясь от соглашения

После оглушительного успеха исторического соглашения о Совместном всеобъемлющем плане действий (СВПД) в 2015 году между Ираном и группой «П5+1» группа мониторинга МАГАТЭ получила широкие инспекционные полномочия. Что касается Ирана, то, хотя он всегда заявлял о мирном характере своей ядерной программы, несмотря на скептицизм международного сообщества, он согласился подписать соглашение СВПД в качестве посредника между двумя сторонами, обязывая Иран ограничить свою ядерную программу и не разрабатывать ядерное оружие в обмен на ослабление санкций.

Но, как свидетельствует общественное мнение, «поворотным моментом» в этом горячем деле следует назвать заявление бывшего президента США Дональда Трампа о том, что он считает соглашение 2015 года слишком щедрым и великодушным по отношению к Тегерану ивывести Вашингтон из облигацийв 2018 году. В ответ Иран постепенно сократил свои обязательства по соглашению, в частности, включив обогащение урана, необходимого ингредиента для изготовления ядерных бомб, до уровней, превышающих согласованный порог.

Верховный лидер Ирана Хаменеи заявил, что Тегеран может увеличить уровень обогащения урана. Фото: DW

Недавно, в январе, Иран объявил о возобновлении обогащения урана до 20%, что значительно превышает установленный ядерным соглашением 2015 года предел в 3,67%. Но на этом дело не остановилось: 22 февраля верховный лидер Ирана аятолла Сейед Али Хаменеи заявил, что страна может пойти ещё дальше, обогащая уран до 60%, если это необходимо для разработки новых технологий. На своей личной странице в Twitter г-н Хаменеи написал: «Иран не стремится к созданию ядерного оружия, но обогащение урана не будет ограничиваться 20%. Иран будет обогащать уран до уровня, необходимого стране».

В дополнительном заявлении, опубликованном на его сайте, Хаменеи заявил, что Тегерану, возможно, потребуется разработать такие технологии, как ядерные энергетические установки для кораблей. «Обогащение будет увеличиваться в соответствии с потребностями страны, например, с помощью ядерной энергетической установки или других объектов нам может потребоваться увеличить уровень обогащения до 60%», — добавил он. Эти цифры, хотя и далеки от уровня обогащения в 90%, считающегося оружейным, достаточны, чтобы вызывать беспокойство у мировых держав в отношении Ирана.

Эту тупиковую ситуацию трудно разрешить.

Администрация Байдена заявила, что готова провести переговоры с Тегераном и другими странами, подписавшими иранскую ядерную сделку, даже до того, как какая-либо из сторон предпримет какие-либо конкретные действия по спасению или возвращению к соблюдению соглашения.

Некоторые мнения говорят о том, что это весьма позитивный сигнал по сравнению с предыдущей тупиковой ситуацией, когдаАмерика и ИранИран также настаивает на том, чтобы другая сторона вернулась к соблюдению предыдущего соглашения. Ранее в этом месяце министр иностранных дел Ирана Джавад Зариф заявил, что США должны взять на себя ответственность за решение выйти из соглашения первыми: «США должны продемонстрировать свою готовность вернуться к ядерной сделке. США не участвуют в ядерной сделке, и это потому, что они решили выйти из неё, а не следовать дорожным картам, предусмотренным ядерным соглашением».

Временное соглашение Ирана с МАГАТЭ позволяет инспекторам продолжать работу в Иране в течение следующих трёх месяцев. Фото: ISNA

С другой стороны, представители Госдепартамента США проявили осторожность, подчеркнув, что их готовность сесть за стол переговоров со своими коллегами и Ираном не является ни уступкой, ни даже началом ядерных переговоров. Скорее, это просто первый дипломатический шаг к обсуждению того, как начать обсуждение важных вопросов. «Пока мы не сядем и не поговорим, ничего не произойдёт», — заявил журналистам высокопоставленный представитель Госдепартамента. «Это не значит, что, когда мы сядем и поговорим, мы добьёмся успеха, но мы знаем, что если мы не сделаем этот шаг, ситуация станет ещё хуже».

Подобную точку зрения публично озвучил на прошлой неделе Джейк Салливан, советник Байдена по национальной безопасности, когда он заявил, что официальные лица США особенно обеспокоены решением Ирана отказаться от сотрудничества с МАГАТЭ и что Иран должен сначала прекратить уклоняться от соблюдения соглашения, прежде чем появится возможность дипломатического решения.

«Мы находимся на начальном этапе. Предстоит проделать большую работу, потребуется жёсткая и умная дипломатия, и в конечном итоге Ирану придётся решить, что он готов предпринять необходимые шаги, чтобы гарантировать и продемонстрировать миру, что его ядерная программа преследует исключительно мирные цели», — сказал Салливан.