Поддержка расходов на обучение согласно Постановлению 49/2010/ND-CP: «Ждем» отчета!

(Баонхэан)С 2010-2011 учебного года оплата обучения для студентов из семей, имеющих льготы, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства № 49/2010/ND-CP от 14 мая 2010 года. Несмотря на почти 3 года реализации, в этой сфере по-прежнему существует множество проблем, и многие семьи до сих пор не получили компенсацию за обучение.

От имени членов Комитета по связям 30/4 коммуны Куиньхоа (район Куиньлыу) г-н Ле Дык Кыонг из Гамлета 3 отметил: В Комитете по связям 30/4 коммуны 23 члена являются инвалидами войны, у большинства из которых есть дети, обучающиеся в университетах и ​​колледжах. Однако с 2010 года, поскольку оплата обучения студентов осуществляется на местном уровне, процесс оплаты часто был медленным, а процедуры обременительными. Во многих случаях оформление документов занимало почти год, и прошло уже более 3 месяцев с начала нового учебного года, но они до сих пор не получили оплату. Сами инвалиды войны и больные солдаты, большинство семей которых по-прежнему находятся в очень тяжелом положении, чтобы иметь деньги на оплату обучения своих детей, большинству из них приходится брать деньги в кредитных банках и ежемесячно платить проценты, что очень тяжело.

Десятки инвалидов войны и больных солдат в районе Хунг Нгуен разделяют это мнение. В настоящее время весь район Хунг Нгуен испытывает нехватку в размере 4,3 миллиарда донгов на оплату обучения по всем предметам в соответствии с Постановлением № 49, в то время как Департамент труда, инвалидов войны и социальных дел по-прежнему не может получить почти 700 миллионов донгов. По словам г-жи Нгуен Тхи Хонг, главы Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел района, из-за почти 1000 студентов, которым не выплачивают заработную плату, департамент сталкивается с серьезными трудностями: «Дела граждан возвращаются уже больше года, но теперь бюджета недостаточно, и мы не можем выплатить всю сумму, что создаёт трудности для семей, получающих пособия, поскольку многим семьям приходится брать кредиты под высокие проценты, чтобы оплатить обучение своих детей. Задержки с выплатой денег также приводят к тому, что людям приходится многократно обращаться за помощью, что очень расстраивает их».

Известен случай, подобный случаю инвалида войны Ле Ван Тана (Гамлет 4, коммуна Хынгдонг, город Винь), который в октябре 2010 года оплатил обучение своей дочери в Университете экономики города Хошимин, но получил деньги только в конце 2011 года. Из-за недостаточного бюджета департамент смог выплатить только 1 миллион донгов и в настоящее время все еще должен семье 450 000 донгов.

В районе Куинь-Лыу выплаты производились только в 2010 и 2011 годах. В настоящее время во всем районе все еще насчитывается более 7 миллиардов донгов, которые не были выплачены семьям страхователей, - сообщил г-н Дуонг Дань Хоа, глава Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов района.

Согласно г-ну Тран Фи Хунгу - начальнику отдела планирования и финансов Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов, одна из причин, по которой выплата пособий семьям, получающим полисы, малоимущим домохозяйствам ... в соответствии с Указом 49 затруднена, заключается в том, что сфера действия Указа широка, существует множество типов бенефициаров преференциальной политики, связанных со многими департаментами и отделениями управления, что приводит к разрозненности и фрагментации работы по подтверждению и обобщению бенефициаров, составлению оценок, распределению средств и организации выплат; выявление студентов, обучающихся в учебных заведениях национальной системы образования, также является непростой задачей. Более того, в процессе реализации, хотя Указ 49 является новым указом, связанным со многими документами (только для руководства бенефициарами существует до 13 документов), должностные лица и сотрудники, реализующие его, не прошли обучение и не получили конкретных инструкций, что приводит к разным толкованиям в ходе реализации, создавая трудности для бенефициаров.

Помимо вышеперечисленных объективных трудностей, заместитель начальника Управления бюджета провинции Министерства финансов г-н Нгуен Вьет Хунг также указал на множество других субъективных причин. Например, с 2010 года по настоящее время провинция потратила 329 миллиардов донгов на нужды, предусмотренные Указом № 49; при этом только в 2010–2011 годах из-за отсутствия предварительной оценки провинция выплатила аванс в размере 206 миллиардов донгов, а в этом году эта сумма составляет 123 миллиарда донгов. Однако в настоящее время практически ни один район, город или посёлок не предоставил чётких отчётов об оплате, поэтому Министерство финансов не смогло подсчитать оставшуюся сумму по всей провинции.

В связи с этим, чтобы призвать местные органы власти оперативно предоставлять данные о потребностях в реализации и исполнении бюджета с июня 2011 года по настоящее время, Министерство финансов выпустило 5 официальных уведомлений, последним из которых является официальное уведомление № 3073/STC-NST от 16 ноября 2011 года, но к настоящему времени почти 90% местных органов власти ещё не представили отчёты. Г-н Хунг задался вопросом: «Я не понимаю, почему чем больше выделяется средств, тем больше районов не отчитываются. Это затрудняет для департамента урегулирование счётов, даже в настоящее время бюджет для финансирования Указа 49 по-прежнему имеет профицит в размере 3 миллиардов донгов, но урегулировать его невозможно, поскольку неизвестно, где профицит, а где дефицит». Что касается районов, исследования показывают, что до сих пор отсутствует координация между такими департаментами, как министерство труда, финансовое планирование и образование. Как и в районе Куинь-Лыу, за два года (2011–2012) из ​​провинциального бюджета было выделено 28 миллиардов донгов, однако по состоянию на 23 ноября район до сих пор не перечислил 7 миллиардов донгов в Министерство труда, инвалидов и социальных дел, поскольку Министерство труда ещё не обнародовало данные. Однако, отвечая на тот же вопрос, г-н Зыонг Дань Хоа, глава Министерства труда, инвалидов и социальных дел, подтвердил: «Полностью отчёты представлены Министерству финансов и Министерству труда, инвалидов и социальных дел».

Столкнувшись с этой задержкой, Министерство финансов не может подтвердить, когда будет произведена выплата, если населённые пункты ещё не подготовили финансовые отчёты. Это серьёзное неудобство для детей из семей, получающих пособия, а также для детей из малообеспеченных семей и умаляет значение гуманной политики государства. В связи с этим затянувшимся инцидентом провинция должна вмешаться, чтобы направить и призвать местные отделения и департаменты к скорейшему заполнению отчётов для выплаты пособий семьям, получающим пособия. В случае, если населённые пункты слишком медлят или не предоставляют отчёты, необходимо принять меры для их обработки и напоминания. Любой округ, предоставивший отчёт, должен его выдать, а не потому, что некоторые населённые пункты безответственны, вынуждены «ждать» друг друга, «держать» друг друга.

Мой Ха