Поддержка профессионального обучения безработных: субъекты не заинтересованы

(Баонхэан) -Согласно решению премьер-министра № 55/2013/QD-TTg, вступившему в силу с 1 декабря 2013 года, уровень поддержки профессионального обучения для работников, получающих пособие по безработице, увеличился. Однако, спустя более чем 5 месяцев после вступления решения в силу, курсы профессионального обучения для безработных пока не пользуются особой популярностью...

Работники регистрируются по безработице в областном центре занятости.

В Отдел страхования по безработице Центра службы занятости (при Министерстве труда, инвалидов войны и социальных вопросов) многие работники приходили регистрироваться по безработице. Сотрудники отдела не только помогали с прохождением необходимых процедур, но и знакомили работников с их потребностями и консультировали их по вопросам профессиональной подготовки. Однако, по нашим наблюдениям, большинство обратившихся к нам работников были равнодушны к этому вопросу. Г-жа Нгуен Тхи Ха (1988 года рождения) из коммуны Чунгшон (До Лыонг) рассказала, что ранее проработала 4 года на предприятии по производству спортивной обуви в Хошимине. В этом году, в связи с сокращением штата, в начале марта 2014 года ей пришлось уволиться.

Г-жа Ха сказала: «Я выплачивала пособие по безработице уже 3 года, поэтому хочу использовать эту субсидию только для покрытия своих повседневных расходов. В ближайшем будущем я планирую вернуться в свой родной город и открыть продуктовый магазин, поэтому профессиональное обучение мне не нужно, поскольку оно требует времени и средств. Более того, текущая поддержка профессионального обучения в размере 600 000 донгов на человека в месяц — ничто по сравнению со стоимостью еды и транспорта». Тем временем, г-н Ле Ван Тхе (1974 года рождения) из коммуны Куинь Тханг (Куинь Лыу) уволился с работы в феврале 2014 года после 5 лет работы в компании по производству кожаной обуви в Донгнай. Только что заполнив заявление на получение пособия по безработице, г-н Тхе сказал: «Как главный кормилец в семье, моя жена — фермер с тремя маленькими детьми, поэтому мне нужно немедленно найти работу, чтобы иметь средства на проживание. Возможность получить профессию и поддержку в размере 1 миллиона донгов в месяц очень важна, но если я закончу обучение и всё ещё останусь безработным, я лучше воспользуюсь субсидией и займусь сезонными работами».

Обсуждая этот вопрос, г-жа Лам Тхи Куэ, руководитель отдела страхования по безработице, отметила: «Помимо пособий по безработице, целью политики страхования по безработице является помощь работникам в реинтеграции на рынок труда путем создания рабочих мест и поддержки профессионального обучения. Поэтому с 2013 года, наряду с выплатой пособий по безработице, реализуется политика поддержки профессионального обучения безработных бенефициаров с уровнем поддержки 300 000 донгов в месяц (что равно стоимости начального профессионального обучения). Однако за 3 года (2010–2012) количество людей, получающих пособие по безработице, составило 11 785 человек, а общая сумма выплат составила 57 миллиардов 113 миллионов донгов, но никто не зарегистрировался для прохождения профессионального обучения».

Лишь в 2013 году из 7359 человек, получающих пособие по безработице, только 50 зарегистрировались на профессиональное обучение. В частности, в августе 2013 года 25 человек прошли курсы шитья в гражданских и промышленных условиях, а в декабре 2013 года – 25 человек прошли курсы по ремонту мотоциклов, каждый из которых длился 3 месяца. За первые 4 месяца 2014 года, несмотря на получение новой поддержки, из почти 2500 человек, зарегистрированных на пособие по безработице, только 12 захотели освоить профессию, и мы не знаем, сколько из них пройдут профессиональное обучение.

Г-н Хо Ван Хунг, директор Провинциального центра занятости, отметил: «Хотя профессиональное обучение сталкивается с трудностями, возросший уровень государственной поддержки является большим стимулом для Центра и работников. После принятия премьер-министром решения № 55 мы увеличили число прямых консультантов, чтобы создать благоприятные условия для безработных, желающих подать заявку на работу и пройти профессиональное обучение. Кроме того, мы наладили связи с учреждениями профессионального обучения, чтобы работники могли пройти профессиональное обучение, соответствующее их квалификации и способностям, например, приготовление пищи, ремонт мотоциклов, работа с компьютерами, промышленное шитье... Однако профессиональное обучение для работников, получающих пособие по безработице, по-прежнему остается сложной проблемой. Фактически, указанный уровень поддержки подходит только для некоторых профессий, таких как приготовление пищи, сельское хозяйство, животноводство...

По сравнению с некоторыми высокозатратными профессиями, такими как водительские и автомеханические, этот уровень поддержки всё ещё довольно низок, что затрудняет привлечение студентов. Например, в 2014 году мы планируем сотрудничать с Вьетнамско-немецким профессиональным колледжем по подготовке водителей, но стоимость трёхмесячного курса вождения составляет 4,7 млн ​​донгов, а это означает, что работники, участвующие в профессиональной подготовке, должны сами заплатить 1,7 млн ​​донгов. Более того, начальных курсов профессиональной подготовки недостаточно для повышения квалификации. Чтобы повысить свою квалификацию, работникам приходится тратить больше денег на обучение на курсах промежуточной или высшей профессиональной подготовки. Между тем, большинство работников, обращающихся в Центр по безработице, — это неквалифицированные рабочие (более 90%), чья жизнь и без того сложна. Когда они теряют работу, субсидия лишь частично компенсирует жизненные трудности. Так где же взять деньги для реинвестирования в профессиональные навыки!?

Поэтому их общий менталитет – тратить время на другие неформальные заработки, чтобы поддерживать свою жизнь, пока они ищут новую работу. С другой стороны, согласно правилам, средства на поддержку профессионального обучения безработных не выделяются непосредственно им, а перечисляются в учебные заведения через агентства социального страхования в виде ежемесячных переводов. Процедуры сложны, поэтому учебные заведения не заинтересованы в приеме безработных на профессиональное обучение. Г-н Тран Нгок Куанг (1980 года рождения) из коммуны Нги-Труонг (Нги-Лок) добавил: «Я работал в трёх компаниях на юге, и когда меня впервые наняли, мне также пришлось пройти краткосрочный курс обучения в компании, прежде чем я смог работать. Поэтому я считаю профессиональное обучение нецелесообразным и ненужным».

Г-жа Хо Ти Чау Лоан, руководитель отдела профессионального обучения (Департамент труда, инвалидов войны и социальных вопросов), выразила своё мнение: «Большинство работников, регистрирующихся для страхования по безработице, являются неквалифицированными работниками, поэтому даже если они пройдут 3 или 6 месяцев профессионального обучения, они не смогут стать квалифицированными специалистами, чтобы претендовать на должность с более высокой заработной платой. Поэтому ключевым вопросом здесь является создание рабочих мест и сохранение для них стабильных рабочих мест. Кроме того, чтобы стимулировать безработных к обучению профессии, считается, что уровень поддержки не должен быть фиксированным, а должен регулироваться в зависимости от срока обучения и профессиональной группы. С другой стороны, обучение должно быть более тесно связано между учреждениями профессионального обучения и предприятиями, чтобы создавать рабочие места для студентов, избегая при этом нерационального использования государственных средств и трудовых ресурсов, как это происходит в настоящее время».

Май Ань