Поддержка внештатных работников, пострадавших от COVID-19: заключительная статья: Повышение ответственности правительства

Поддержка внештатных работников, пострадавших от COVID-19. Часть 1: На низовом уровне всё ещё медленно

(Baonghean.vn) - Ожидается, что постановление правительства № 68/NQ-CP, предусматривающее 12 мер поддержки, станет «спасательным кругом», помогая работникам и работодателям, пострадавшим от эпидемии COVID-19, преодолеть трудности, восстановить производство и обеспечить себе жизнь.

Многие работники не получили доступ к этой политике.

Субъектами, имеющими право на поддержку в соответствии с Решением № 22 Народного комитета провинции, могут быть те, кто зарабатывает на жизнь, работая на тротуаре, у ворот рынка, на автовокзале, на железнодорожном вокзале... Они никогда не обращались к властям всех уровней за поддержкой в ​​самые трудные времена, связанные с последствиями пандемии. Однако, как механизм и политика государства, она должна быть реализована справедливо и оперативно. Многие внештатные работники даже не знают о существовании механизма поддержки; многие люди, следуя рекомендациям коммуны и деревни, подают заявки, но до сих пор не получили никакой поддержки.

Комитет Отечественного фронта провинции Винь и города Винь вручил подарки в поддержку работников, пострадавших от эпидемии COVID-19, в цветнике Куабак в городе Винь. Фото: PV

В настоящее время официальной статистики о количестве работников без трудовых договоров в провинции Нгеан нет. Многие полагают, что их число может достигать сотен тысяч. Это уличные торговцы, носильщики, мусорщики, водители велосипедов, водители такси на мотоциклах, строители и т.д. Доход этой группы зависит от повседневной жизни. Решение № 22 Народного комитета провинции также отдельно выделяет этих категорий работников-фрилансеров. В периоды, когда в провинции Нгеан вводилось социальное дистанцирование в соответствии с Директивой 15, Директивой 16, расширенной Директивой 16 и т.д., именно эти работники-фрилансеры пострадали больше всего.

Однако после принятия Постановления правительства № 68 и Постановления народного комитета провинции Нгеан № 22 многие внештатные работники всё ещё не могли воспользоваться этой политикой. В некоторых населённых пунктах её реализация осуществлялась медленно или со скромными результатами. Как сообщается, это связано с многочисленными трудностями, с которыми столкнулись органы власти на низовом уровне и коммуны, а также с усложнёнными процедурами.

Многие фрилансеры рассчитывают на получение помощи от государства. Фото: Май Хоа

Однако процесс рассмотрения заявления довольно прост: квартал, деревня и село утверждают заявку каждого субъекта, затем представляют её в органы власти коммуны; коммуна рассматривает, проверяет, организует публичное размещение в доме культуры квартала (деревни, села), а затем передаёт её в район для рассмотрения и утверждения. Район передаёт заявку в провинциальный Департамент труда, инвалидов войны и социальных дел. Затем заявка передаётся в Департамент финансов, который, в свою очередь, направляет её в провинциальный Народный комитет...

Согласно нормативным актам, все процедуры и процессы подачи заявки занимают 18 дней. В частности, классификация, отбор, проверка и утверждение субъектов, получающих поддержку, полностью входят в компетенцию местных органов власти.

Опыт работы в районе Тхань Чуонг

Хотя многие местные органы власти считают реализацию политики в отношении внештатных работников сложной задачей, некоторые районы успешно решили эту проблему. Например, в районе Тханьчыонг к 1 декабря 2021 года район осуществил 16 выплат поддержки группе работников без трудовых договоров на сумму более 1,582 млрд донгов. Все внештатные работники в этом районе, при условии подачи заявления, наличия всех необходимых документов и проверки со стороны деревни, квартала и коммуны, будут рассмотрены, оценены и одобрены районным народным комитетом, а затем переданы в Департамент труда, инвалидов войны и социальных дел провинции.

Город Тхань Чуонг. Фото: Документ

К началу декабря 2021 года Тхань Чыонг выплатил и оказал поддержку 1055 бенефициарам, каждый из которых получил по 1,5 млн донгов, как предусмотрено Резолюцией 68 и Решением 22. Были времена, когда только более 5 дел были оценены, одобрены и переданы на более высокие уровни.

Г-н Нгуен Ван Хоэ — глава департамента труда, инвалидов войны и социальных дел района Тхань Чыонг

Чтобы убедиться в достоверности информации, мы решили обратиться в любой небольшой магазин или учреждение сферы услуг в Тхань Чыонге. Мы встретили господина Ле Джанг Линя (1972 года рождения), парикмахера в квартале 3А поселка Тхань Чыонг, когда он стригал клиента. Когда его спросили, господин Джанг сразу же ответил: «Я только что пошёл получать пособие в 7:30 утра (1 декабря — ПВ). Я не думал, что это будет так быстро. Я не знал об этой политике, и узнал об этом только когда сотрудник квартала позвонил мне, чтобы объяснить, как подать заявление. Всего через две недели позвонил сотрудник муниципалитета, чтобы получить деньги».

Г-н Ле Жанг Линь также рассказал, что его коллега, г-жа Ле Тхи Нгок (1991 года рождения) из коммуны Тхань Фонг, также получила денежную поддержку месяц назад. «Честно говоря, такие работники, как мы, очень воодушевлены, потому что в трудные времена государство и органы власти всех уровней заботятся и беспокоятся», — поделилась г-жа Нгок.

Г-н Ле Зян Линь, жилой комплекс 3А, город Тхань Чыонг, — один из тех, кто получил финансовую поддержку. Фото: PB

Возвращаясь к реализации Постановления № 68 и Решения № 22 района Тхань Чыонг, заместитель председателя районного народного комитета г-н Нгуен Ван Чиен заявил, что, по мнению местных лидеров, сразу после вступления политики в силу вся политическая система сосредоточится на её пропаганде и распространении среди населения; ни один человек, имеющий право на поддержку, не будет иметь доступа к политике партии и государства. На органы власти коммун возложена обязанность побуждать жилые кварталы, посёлки и деревни проводить проверку работы рабочих для скорейшего внедрения политики.

Говоря об этом подробнее, г-н Нгуен Ван Хоэ, глава Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов уезда Тхань Чыонг, отметил, что с момента вступления в силу решения № 22 Народного комитета провинции, от коммуны до уезда, жалоб от населения не поступало. В ходе встреч с избирателями Национального собрания и Народных советов всех уровней не было высказано ни одного замечания по вопросу поддержки работников, пострадавших от эпидемии COVID-19.

Вышеуказанный опыт в районе Тхань Чыонг показывает, что когда местные органы власти работают ответственно, все трудности будут решены, особенно когда речь идет о политике, для которой провинция создает благоприятные условия, как, например, Решение № 22.