Отказывать в приеме журналистам из-за отсутствия у них удостоверения противозаконно.

Почему рядом со словом «журналист» стоит слово «репортер»? Согласно новому Закону о печати, «журналист — это лицо, осуществляющее журналистскую деятельность и имеющее журналистское удостоверение» (пункт 1 статьи 25 Закона о печати 2016 года с поправками).

Что касается журналистов, то, по мнению экспертов в области права печати, под понятием «репортер» в новом Законе о печати понимается лицо, заключившее с редакцией договор на право называться «репортер», но не соответствующее условиям получения журналистской карты. Репортер – это лицо, которое, прибывая в редакцию, посредством своих профессиональных обязанностей использует и обрабатывает информацию для подготовки статей для публикации в газете. Как правило, для репортеров, не имеющих журналистской карты, прибывающая редакция использует рекомендательное письмо от направившего их информационного агентства.

Тем не менее, с 1 января 2017 года вступил в силу новый Закон о печати. ​​В нём официально, в юридическом документе, закреплена защита права на работу журналистов без журналистского удостоверения, работающих по рекомендательному письму от информационного агентства. Это прогрессивный пункт, новое положение старого Закона о печати.

Это не означает, что журналисты без пресс-карт (работающие по рекомендательному письму) не защищены. Более того, Указ 159/2013/ND-CP, подписанный 12 ноября 2013 года и вступивший в силу 1 января 2014 года, признал и защитил право журналистов без пресс-карт на работу.

Статья 7 Указа 159/2013/ND-CP четко гласит: «1. Штраф в размере от 5 000 000 до 10 000 000 донгов налагается за действия, представляющие собой незаконное воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов и репортеров.

2. За оскорбление чести и достоинства журналистов и репортеров при исполнении ими своих профессиональных обязанностей налагается штраф в размере от 10 000 000 до 20 000 000 донгов.

3. Штраф в размере от 20 000 000 до 30 000 000 донгов налагается за одно из следующих действий:

а) Угрозы жизни журналистов и репортеров;

б) уничтожение или умышленное повреждение журналистского оборудования и документов журналистов и репортеров;

в) Незаконное изъятие средств и документов журналистской деятельности журналистов и репортеров.

4. Меры по исправлению положения:

а) принуждение к принесению извинений за деяния, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи;

б) Принудительный возврат печатного оборудования и документов за действия, предусмотренные подпунктом «в» пункта 3 настоящей статьи.

С аналогичным разъяснением в Указе 159 звание «репортер» помещено рядом со званием «журналист» и в равной степени защищено от актов незаконного воспрепятствования, угроз жизни, уничтожения, преднамеренного повреждения, незаконного изъятия средств, документов и т. д.

Репортеры, не имеющие пресс-карты, также защищены в своем праве на работу.

Однако на практике многие журналисты всё ещё сообщают автору о ситуации, когда им приходится посещать учреждения, предъявлять рекомендательное письмо, но при этом требовать журналистское удостоверение. Есть люди, которые, когда к ним обращаются журналисты без журналистского удостоверения, ведут себя презрительно, используют оскорбительные слова и не сотрудничают с журналистами, чтобы обеспечить соблюдение закона.

Эксперты по медиа-праву рекомендуют журналистам, сталкивающимся с подобными препятствиями, направлять петицию и доказательства в Инспекцию Департамента информации и коммуникаций, Инспекцию Министерства информации и коммуникаций и Ассоциацию журналистов Вьетнама для урегулирования.

С вступлением в силу нового Закона о печати легализация положений, защищающих журналистов от легальной работы, усилит защиту права на труд журналистов без пресс-карты. Ранее право на труд журналистов без пресс-карты также защищалось Декретом 159/2013/ND-CP. Отныне ни одно лицо или организация не должны оправдывать или преследовать журналистов из-за отсутствия у них пресс-карты.

По данным Infonet