Саммит США-АСЕАН: что говорят эксперты?

Эксперт по безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе заявил, что сегодняшняя встреча президента США и лидеров АСЕАН может открыть новые возможности для сотрудничества в области морской безопасности.

Профессор Александр Вувинг из Азиатско-Тихоокеанского центра исследований безопасности США рассказал VnExpress о саммите США-АСЕАН, а также о двустороннем сотрудничестве между Вьетнамом и США в предстоящем периоде.

ПВ: Каких результатов могут добиться США и АСЕАН после этой встречи?

Ожидается, что лидеры двух стран изложат основные принципы нового стратегического партнёрства, установленного в прошлом году. Другими словами, Совместное заявление саммита определит содержание сотрудничества между США и АСЕАН, в котором свобода судоходства и морская безопасность в Юго-Восточной Азии станут важными аспектами заявления, поскольку США крайне заинтересованы в этом вопросе. Вопрос о том, будет ли в Совместном заявлении упоминаться Восточное море и в какой степени, также является предметом борьбы между странами. Камбоджа может бороться за то, чтобы не упоминать Восточное море, но на этот раз она не председательствует, поэтому вопрос о Восточном море будет включен в Совместное заявление.

Ещё до заключения Стратегического партнёрства с США АСЕАН уже установила отношения такого уровня с Китаем. Это свидетельствует о том, что отношения АСЕАН с ведущими странами стали более сбалансированными. Хотелось бы также отметить, что один из принципов работы АСЕАН основан на консенсусе, поэтому, если хотя бы одна страна-член находится под влиянием Китая, коллективное принятие решений может быть значительно ослаблено.

Президент США Барак Обама (справа) и президент Лаоса Тюммали Сайнясон, председатель АСЕАН в этом году, во время встречи в Саннилендсе 15 февраля по местному времени. Фото: AFP

ПВ: Учитывая, что в этом году прогнозируется обострение ситуации в Восточном море, какие действия, по вашему мнению, помимо патрулирования предпримут США?

Патрулирование США в Восточном море осуществляется уже давно, но в последнее время оно участилось. Общественное мнение особенно обеспокоено, и страны региона официально отреагировали.

В действительности у стран нет эффективного способа действительно предотвратить односторонние действия Китая в Восточном море. Пекин продолжит строительство сооружений на незаконно оккупированных им островах Парасель и Спратли. Китай также увеличит количество судов, замаскированных под рыболовецкие суда, суда правоохранительных органов и даже военные суда, в Восточном море.

Сотрудничество США и АСЕАН — это шахматный ход, который может иметь долгосрочные последствия, но не обеспечивает немедленного эффекта сдерживания Китая.

Поэтому я считаю, что наиболее разумной политикой для стран является укрепление своего альянса с целью создания надежного противовеса для восстановления стратегического баланса в этом регионе.

ПВ: Каковы более конкретные предложения по укреплению альянса, о которых вы упомянули?

Страны, которые разделяют стремление не допустить монополизации Восточного моря Китаем, должны преодолеть взаимные подозрения и более решительно продемонстрировать свое законное право на самооборону, включая право на формирование оборонительных союзов с другими странами.

Прежде всего, страны должны изменить свои основные стратегии в отношении Китая. Они не могут продолжать использовать нынешний подход «взаимодействия и хеджирования», а должны перейти к новому подходу, который я называю «балансировкой и распределением». Другими словами, страны должны создать надежный противовес растущей мощи Китая и в долгосрочной перспективе двигаться к модели коллективного лидерства в регионе.

Стабильность Южно-Китайского моря возможна только под управлением коллективного международного института. Этот институт станет ядром будущей модели коллективного лидерства в регионе. Однако для принятия этого института необходимо достичь баланса сил в регионе.

ПВ: Какие действия должен предпринять Вьетнам, как страна, имеющая прямые интересы в Восточном море?

Вьетнаму необходимо укреплять как внутренние, так и внешние ресурсы. Без реальной силы ни одна страна не может гарантировать свои интересы. Без поддержки друзей она не может гарантировать свои интересы, даже такая большая страна, как Соединённые Штаты.

Спор о Восточном море — серьёзное испытание для Вьетнама, но это также возможность для Вьетнама встряхнуться. Страна может быть сильной только тогда, когда её лидеры и народ умеют ставить свои интересы на первое место в общем благе, стремясь к общим интересам всего сообщества. Восточно-морской вопрос даёт лидерам и народу Вьетнама возможность поставить национальные интересы превыше всего.

Чтобы обеспечить свои интересы в Восточном море, Вьетнам должен отнестись к этому вопросу со всей серьёзностью, а не считать его «мелочью в большой картине». Восточное море может стать ключом к решению глобальных проблем.

У Вьетнама всё ещё есть широкие возможности в плане законного права на самооборону, и ему необходимо использовать его более решительно. Цель — укрепить внутреннюю мощь и увеличить внешнюю поддержку. Если ради немедленного мира мы откажемся от шагов, которые могут укрепить внутреннюю и внешнюю мощь, мы не сможем обеспечить наши интересы в долгосрочной перспективе.

ПВ: Каков ваш прогноз относительно сотрудничества Вьетнама и США в этом году?

Официальный визит Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга в США в прошлом году не только ознаменовал собой поворотный момент в отношениях между двумя странами, но и продемонстрировал важный сдвиг в дипломатии Вьетнама. Он продемонстрировал тенденцию к большей открытости Западу, что позволило Вьетнаму занять более сбалансированную позицию в отношениях с США и Китаем. Я считаю, что Вьетнам и США продолжат сближаться в ближайшие годы, возможно, даже установив стратегическое партнёрство. Важными направлениями сотрудничества станут экономика и безопасность.

2015 год стал важнейшей вехой в отношениях Вьетнама и США с момента восстановления дипломатических отношений. Визит г-на Чонга развеял большую часть стратегических подозрений, препятствовавших сотрудничеству между двумя странами. Вьетнам и США фактически завершили процесс нормализации отношений.

Президент США Обама посетит Вьетнам в мае. Этот визит будет иметь символическое значение и ознаменует дальнейшее укрепление отношений между двумя странами.

По данным VNE