Саммит НАТО: старый долг перед Россией не преодолен

(Baonghean) - По случаю саммита Организации Североатлантического договора (НАТО), который проходил в Великобритании в течение двух дней (4 и 5 сентября), репортеры газеты Nghe An взяли интервью у генерал-майора Ле Ван Кыонга, бывшего директора Института стратегических и научных исследований Министерства общественной безопасности, чтобы оглянуться на процесс военного вмешательства и стратегические корректировки крупнейшего военного альянса на планете.

Президент США Барак Обама прибыл в Кардифф для участия в саммите НАТО, который считается самым важным со времен падения Берлинской стены. Фото: THX

Репортер:Уважаемый генерал-майор, можете ли вы вкратце и кратко описать процесс формирования и развития Североатлантического военного альянса?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Североатлантический военный альянс существует уже 65 лет. Учредительный договор был подписан на конференции в Вашингтоне 4 апреля 1949 года. Предшественником этой организации были 12 стран-членов: США, Великобритания, Франция, Канада, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Дания, Португалия, Норвегия и Исландия. Позднее к НАТО присоединились Греция, Турция (18 августа 1952 года), Федеративная Республика Германия (5 мая 1955 года) и Испания (30 мая 1982 года). Крупнейший военный блок в мире был создан с целью борьбы с Советским Союзом, социалистической системой и национально-освободительным движением. В ходе своего развития НАТО претерпело следующие существенные изменения в масштабах и стратегии:

Что касается масштабов, то в 1991 году Советский Союз распался, Организация Варшавского договора распалась, и у НАТО больше не было политической основы для существования. НАТО не только не распалось, но и претерпело два масштабных расширения. Первое длилось с 1991 по 1997 год. Второе – с 2002 по 2004 год. В результате этих двух расширений НАТО приняло в свои ряды все страны Восточной Европы, приблизив границу безопасности к России, что означало сужение стратегического пространства безопасности России. Это включало в себя соглашение о непринятии новых стран бывшего СССР и о неразмещении военных баз в странах Восточной Европы, о чём НАТО договорилось с Советским Союзом после падения Берлинской стены в 1991 году.

В стратегическом плане НАТО вносило две корректировки, связанные с периодами расцвета и упадка этого альянса. До 1999 года НАТО находилось в состоянии конфронтации с Варшавским договором, рассматривая Россию как главный объект борьбы, то есть объект традиционной военной безопасности. 90-е годы можно считать периодом расцвета НАТО, связанным с периодом становления США сверхдержавой. Однако в политическом плане НАТО столкнулось с кризисом внутреннего раскола. Советский Союз распался, общая цель борьбы исчезла, европейские страны, естественно, потребовали собственной автономии, меньшей зависимости от США в военном, политическом и экономическом плане. В 1999 году НАТО подняло вопрос о перестройке деятельности организации, начав смещать фокус с региональной коллективной обороны на глобальную военно-политическую деятельность. Вторая стратегическая корректировка произошла в 2010 году в ходе двухдневного Лиссабонского саммита (19 и 20 ноября). Это стало явным поворотным моментом в стратегии НАТО, официально сместив акцент с традиционной военной безопасности на нетрадиционную, а именно на борьбу с терроризмом. В качестве отправной точки для этого движения невозможно не упомянуть террористические атаки на башни-близнецы и Пентагон в США. Это событие не только изменило мировую политическую ситуацию, но и создало повод и условия для изменения методов работы НАТО. Это был также короткий период «медового месяца» (2009–2010) между Россией и США, наиболее заметным из которых стала знаменитая политическая формальность: госсекретарь США Хиллари Клинтон подарила министру иностранных дел России Сергею Лаврову пульт дистанционного управления, с помощью которого можно было перемотать всё в начало.

С 2010 по 2013 год НАТО продолжало придерживаться стратегии, сосредоточенной на борьбе с терроризмом на Ближнем Востоке, в Северной Африке и Южной Азии. Однако кризис на Украине, возможно, открыл новый этап.

Репортер:Генерал-майор, какие наиболее значимые вехи произошли в ходе военной интервенции НАТО за рубежом?

Генерал-майор Ле Ван Куонг: За свою 65-летнюю историю НАТО осуществило три крупных военных интервенции.

Первым было нападение на Союзную Республику Югославию с 24 марта по 10 июня 1999 года. До этого Югославия была независимым и суверенным государством, членом Организации Объединённых Наций и не представляла угрозы ни одной стране. США и НАТО начали агрессивную войну против Югославии, осуществив 35 000 бомбардировок, задействовав около 1000 самолётов всех типов, сбросив на Югославию 79 000 тонн бомб и боеприпасов, в том числе 37 400 тонн бомб, запрещённых Венской конвенцией ООН к применению в военных целях, и выпустив 32 300 ракет по 990 целям, в результате чего погибло более 2500 человек, включая 88 детей, и более 10 000 получили ранения. Практически вся экономическая инфраструктура Югославии была разрушена, а экономический ущерб оценивается в 100 миллиардов долларов. После этого НАТО создало государство Косово. Поясню: Косово изначально было провинцией Югославии, никогда не отделявшейся от этой страны. Военное вмешательство НАТО полностью нарушило Устав Организации Объединённых Наций. Статья 2 Устава Организации Объединённых Наций гласит: «В международных отношениях государства-члены Организации Объединённых Наций не должны угрожать силой или применять её для разрешения споров».

Вторая военная интервенция была направлена ​​против движения «Талибан» в Афганистане в октябре 2001 года, после терактов 11 сентября. В марте 2003 года НАТО напало на Республику Ирак, могущественное и суверенное государство на Ближнем Востоке. Администрация Джорджа Буша информировала американцев и международное сообщество о том, что правительство президента Саддама Хусейна обладает оружием массового поражения и тесно связано с международной террористической организацией «Аль-Каида». Эта несправедливая война вызвала решительное противодействие со стороны Советского Союза, Китая, международного сообщества и даже традиционных союзников США, таких как Германия и Франция. В результате полмиллиона афганцев и иракцев погибли, более миллиона стали инвалидами на всю жизнь, а 4 миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома в поисках заработка. По оценкам американских учёных, человеческие потери США составили почти 6000 американских солдат, а финансовые потери – 1500 миллиардов долларов. Спустя более 10 лет после войны в Персидском заливе эти две страны всё ещё пребывают в состоянии хаоса. Еще одним продуктом войны в Ираке является организация ИГ, или Исламское государство Ирака. В 2005 году, через 2 года после свержения США режима Саддама Хусейна, лидер террористов бен Ладен организовал филиал «Аль-Каиды» в Ираке, целью которого были теракты смертников, направленные против американских солдат и проамериканских иракских солдат. Это был предшественник ИГ. Эта организация действовала в Ираке с 2005 по 2010 год. Когда началась война в Сирии, эта организация перешла на сторону оппозиции, главной силы, выступающей против президента Башара Асада. США и Запад поддерживали эту силу во всех аспектах с 2011 по 2013 год. В конце 2013 года ситуация в Сирии изменилась, и правительство г-на Асада победило. В начале 2014 года террористическая организация вернулась в Ирак, образовав так называемое Исламское государство Ирака. Это террористическое государство впервые в истории превзошло «Аль-Каиду» по жестокости. Вторым отличием было стремление завоевать суннитские территории на Ближнем Востоке. Короче говоря, это была самая длительная, сложная и кровавая интервенция НАТО, а также её самый большой провал.

Третья военная интервенция произошла в марте 2011 года. В условиях кровопролитного конфликта в Ливии Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1972, позволившую США и НАТО установить над Ливией бесполетную зону, не позволив правительственной авиации Каддафи сбрасывать бомбы и ракеты на протестующих. Воспользовавшись этим, США и НАТО нанесли авиаудары, уничтожив ракетами всю социально-экономическую инфраструктуру, уничтожив Республиканскую гвардию и в конечном итоге ликвидировав Каддафи.

Все три военные интервенции НАТО за рубежом нарушали международное право и Устав Организации Объединенных Наций, раскрывая природу этого военного союза.

Репортер:Какие вопросы НАТО будет обсуждать за этим столом переговоров, и какие вмешательства и корректировки могут иметь место, генерал-майор?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Если Лиссабонская конференция определила, что Россия больше не является традиционной целью безопасности, то после украинского кризиса НАТО будет смотреть на неё другими глазами. Для Вашингтона и Брюсселя Россия снова стала традиционной целью безопасности в регионе, произошёл сдвиг в восприятии. С научной точки зрения, я думаю, что это восприятие субъективно: Россия не переживает переломного момента, а лишь делает то, что неизбежно. Но в глазах Вашингтона и Брюсселя это новые намерения, исходящие из старой цели. Они вновь видят в России прямую угрозу территориальной целостности европейских стран, особенно стран Центральной и Восточной Европы и Балтии. Предлагаемые решения включают: создание Европейской группы быстрого реагирования, увеличение числа военных баз в странах Центральной и Восточной Европы и Балтии, а также размещение войск на постоянной ротационной основе. В ближайшем будущем НАТО согласилось расширить сотрудничество, взаимодействие и учения, особенно в Восточной Европе и Балтии, чтобы сдержать Россию и гарантировать этим странам, что НАТО обладает всеми возможностями для защиты их суверенитета. Решение проблемы, связанной с Россией, сталкивается со следующими трудностями:

Во-первых, с точки зрения восприятия, страны НАТО не всегда придерживаются одинакового мнения о России. Страны Центральной и Восточной Европы, а также Балтии сохраняют напряжённое и противоречивое отношение к России. Напротив, западноевропейские страны, являющиеся столпами Европейского союза, такие как Германия, Италия и Франция, придерживаются иной точки зрения. Они согласны с необходимостью урегулирования, введения эмбарго и наказания, но Россия, по сути, остаётся партнёром. Таким образом, доминирование интересов приводит к трудностям в достижении унифицированного восприятия России в Европе. Что касается самого НАТО, то, с одной стороны, США играют ведущую роль и не имеют слишком тесных экономических связей с Россией, с другой стороны, европейские страны составляют большинство членов Союза и тесно связаны с Россией в экономическом и энергетическом плане. Трезвые европейские учёные утверждают, и я считаю это правильным: «Без России нет Европы». Особенно в нынешних сложных условиях, когда банковские системы Португалии и Болгарии находятся на грани краха; призрак государственного долга вновь появляется в Греции, Италии и странах Южной Европы. Мощный удар по России, безусловно, окажет прямое влияние на Европу.

Во-вторых, помимо украинского кризиса, который становится актуальной темой, этому саммиту НАТО предстоит столкнуться и с другими новыми вызовами, такими как: усиление Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе; террористические угрозы на Ближнем Востоке; кибервойна. Таким образом, помимо исправления ошибки, связанной с игнорированием традиционного противника в сфере безопасности, который «спящий» последние 10 лет, НАТО должно продолжать нетрадиционную войну в сфере безопасности и сохранять глобальный масштаб Альянса. Несмотря на последствия масштабного экономического кризиса в США в 2008 году и в еврозоне в 2010 году, военное финансирование было сокращено (США пришлось сократить расходы на 100 миллиардов долларов США в течение 10 лет), очевидно, что НАТО сталкивается со многими серьёзными вызовами.

Репортер:Может ли генерал-майор сделать прогноз относительно отношений России и НАТО после этой конференции?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Со стратегической точки зрения я рассматриваю три сценария: первый – ситуация улучшится, второй – ситуация ухудшится или затянется, и третий – военный конфликт. В настоящее время все стороны находятся на грани недоверия и даже ненависти. Эта проблема обусловлена ​​тем, что Россия и НАТО по-прежнему расходятся во взглядах. Россия считает, что Вашингтон и Брюссель активно разжигали украинский кризис и втянули в него Россию, чтобы ослабить её. Напротив, Вашингтон и Брюссель считают, что Россия – нарушительница порядка, нарушающая международное право и территориальные границы Украины. Со стороны, канадские учёные считают, что ошибка в основном лежит на Вашингтоне и Брюсселе. Конфликт на востоке Украины и аннексия Крыма Россией – последствия неконституционного переворота, совершённого Вашингтоном и Брюсселем. Несмотря на противоречия, я хотел бы исключить третий сценарий: вероятность конфликта крайне мала, поскольку ни Россия, ни НАТО не готовы ввязаться в войну, если только не будет допущена ошибка, когда одна сторона загонит другую в угол. Но перед лицом бездны разрушительной войны любая держава должна быть трезвой. Наиболее вероятный сценарий — второй: восстановление отношений между Россией и НАТО пройдёт нескоро. Но помните: они противоречат друг другу, но в то же время нуждаются друг в друге. Без России США не смогут решить проблемы вывода войск из Афганистана, конфликта в Сирии, предполагаемой ядерной программы Ирана и ликвидации оружия массового уничтожения. Роль России в этих вопросах чрезвычайно важна, даже больше, чем роль Китая.

Напротив, Россия также нуждается в США и Европе. Отставая в технологическом уровне от Запада, Россия, безусловно, не сможет справиться с ситуацией и сохранить свою экономическую независимость в международной интеграции. В 10-15-летнем плане возрождения российской экономики г-н Путин проводит политику открытых дверей для привлечения прямых иностранных инвестиций из Европы и США для повышения своего технологического уровня. За последние 8 месяцев из России было отозвано 70 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций, что наглядно свидетельствует о том, что Россия страдает от разлада в отношениях с Западом. Помимо экономики, России также необходимо сотрудничать с Западом в нетрадиционной войне в сфере безопасности, в частности, для урегулирования ситуации в автономных регионах страны. Если взвесить противоречия и ограничения между двумя сторонами, результат будет 50 на 50, поэтому отношения России и НАТО в целом и российско-американские отношения в частности, по прогнозам, вступят в период взлётов и падений, заморозков, но до холодной войны дело дойдёт, а горячая война совершенно невозможна.

Репортер:Спасибо, генерал-майор, за это интервью!

Тхук Ань(Выполнять)