12-я Центральная конференция: важный шаг в процессе подготовки к 14-му Национальному съезду партии

После двух дней напряженной, серьезной, демократичной и высокоответственной работы XII конференция Центрального Комитета КПК XIII созыва полностью рассмотрела повестку дня и завершила работу сегодня (19 июля). На конференции состоялись обсуждения, даны глубокие и всесторонние заключения, достигнут высокий консенсус по трем ключевым группам вопросов, имеющих стратегическое значение и долгосрочную направленность, которые непосредственно способствуют подготовке к XIV съезду КПК и содействуют процессу дальнейшего инновационного развития и устойчивого развития страны в новый период.

От имени Политбюро и Секретариата, выступая с заключительной речью на Конференции, Генеральный секретарь То Лам подвел итоги важных итогов Конференции и определил основные задачи и решения, которые необходимо реализовать сразу же после ее окончания.

ТОбъединить содержание трех документов в политический отчет на основе последовательной, единой и синхронной оси.

Что касается направленности документов, представленных на 14-й Национальный съезд партии, то в духе революционного наступления и духе постоянного новаторства Центральный комитет принял решение объединить содержание 3 документов, включая Политический отчет, Социально-экономический отчет и Сводный отчет о партийном строительстве, в Политический отчет в соответствии с последовательной, единой и синхронной осью для представления на 14-м Национальный съезд партии.

Центральный исполнительный комитет поручил доработать новый Политический доклад в направлении: Обеспечения преемственности и инноваций, точного отражения практики развития страны, особенно выдающихся достижений в политике, экономике, культуре, обществе, национальной обороне, безопасности, иностранных делах... с учетом того, что у нас есть основа, потенциал, положение и международный престиж, которые мы имеем сегодня, благодаря кристаллизации тысячелетней цивилизации нации, особенно достижений 95 лет под руководством Коммунистической партии Вьетнама, 80 лет Социалистической Республики Вьетнам, 40 лет обновления и огромного вклада и жертв многих поколений членов партии и народных масс.

Чётко определить цели XIV съезда и видение на период до 2045, 2050 и далее, увязанные с двумя целями: 100 лет руководства партии и 100 лет Социалистической Республики Вьетнам. Особое внимание уделить новым факторам развития, включая науку и технологии, инновации, цифровую трансформацию, развитие высококвалифицированных кадровых ресурсов и эффективное использование преимуществ глубокой международной интеграции.

Подтверждая ключевую роль партийного строительства и работы по исправлению положения, работы по предотвращению коррупции, расточительства и негатива; борьбы с индивидуализмом, групповыми интересами, идеологической, моральной и образной деградацией; усиления контроля над властью; повышения руководящей, управленческой и боевой способности партии; повышения потенциала национального управления и функционирования организации и аппарата политической системы.

Центральный Исполнительный Комитет поручил Политбюро и Секретариату продолжить руководство подкомитетами по подготовке к XIV съезду с целью завершения работы над документами, продолжить организацию широких консультаций внутри партии и всего общества, обеспечивая качество, консенсус и стратегический статус.

Отчеты о ходе реализации Устава партии и отчет о 40-летнем обновлении также нуждаются в дальнейшем совершенствовании в вышеупомянутом духе, чтобы они действительно стали основой для поддержания солидарности и единства внутри всей партии и основой для планирования будущих стратегий национального развития.

Институциональная реформа — это прорыв на пути к быстрому и устойчивому развитию.

Касательно содержания внесения изменений и дополнений в ряд резолюций и заключений Центрального Комитета в целях создания политической основы для цели дальнейшего реформирования и обновления страны, Генеральный секретарь То Лам заявил, что Центральный Комитет рассмотрел и дал указания по обобщению практики, оценке трудностей и недостатков в ряде действующих законов и институтов, тем самым направив поправки на устранение правовых узких мест и содействие развитию в новый период.

Исследования в области законотворчества в следующем направлении: правовые положения должны быть принципиально стабильными и иметь долгосрочную ценность; законы, регулирующие содержание развития и строительства, регулируют только рамочные вопросы и принципиальные вопросы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи, в то время как практические вопросы, которые часто меняются, поручаются правительству, министерствам, ведомствам и местным органам власти для регулирования с целью обеспечения гибкости и соответствия действительности.

Продолжать совершенствовать и обновлять структуру национальной правовой системы в соответствии с новой моделью развития. Поручить Политбюро на основе замечаний Центрального Комитета дать заключение о внесении изменений, дополнений и улучшении содержания резолюций, представленных для обсуждения на настоящей конференции.

Центральный исполнительный комитет подтвердил: «Институциональная реформа – это прорыв, ключевая движущая сила для обеспечения быстрого и устойчивого развития. Поэтому необходимо, чтобы все уровни и секторы: активно анализировали, предлагали поправки и дополнения к правовым документам, которые всё ещё несовершенны и противоречивы; создавали синхронную, единую, прозрачную и осуществимую правовую систему, создавали благоприятную инвестиционную и деловую среду, обеспечивали законные права граждан; способствовали внедрению технологий в государственное управление и переходу от административно-управленческой модели к сервисно-административной модели».

Решительно не допустить «проскока» тех, кто не соответствует стандартам и условиям.

Касательно направления кадровой работы к XIV съезду партии, Генеральный секретарь То Лам отметил, что в недавнем прошлом, несмотря на необходимость уделять особое внимание руководству и руководству выполнением огромного объёма работы по организации и упорядочению организационного аппарата, а также оперативному консультированию по вопросам расстановки руководителей учреждений и подразделений на центральном и местном уровнях, Политбюро поручило Подкомитету по кадрам изучить и полностью учесть мнения Центрального Комитета на XI съезде партии для завершения проекта Направления кадровой работы Центрального Комитета партии XIV созыва; одновременно с этим разработать направление по распределению структуры и численности официальных членов Центрального Комитета партии по местам, учреждениям и подразделениям и представить его на рассмотрение XII Центрального съезда партии в соответствии с регламентом. После обсуждения это содержание было в основном согласовано и получило всестороннее одобрение Центрального Комитета.

Центральный Комитет единогласно заявил: «Направление кадровой работы для XIV съезда Национальной партии» является особо важным документом, определяющим всю работу по подготовке и избранию кадров для Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата, Генерального секретаря и ключевых руководящих должностей государства, способствующим успеху XIV съезда Национальной партии; продолжающим укреплять положение и более четко подтверждать всеобъемлющую, абсолютную и прямую руководящую роль партии по отношению к стране, особенно когда мы направляем сильное, синхронное и всеобъемлющее осуществление революции на организацию и оптимизацию организационного аппарата от центрального до низового уровня, чтобы вступить в эпоху процветающего развития нации.

Кадровая работа – это «ключ ключей», поэтому подготовка кадров к XIV съезду партии должна осуществляться синхронно, научно, методично, строго, демократично, объективно и гласно, обеспечивая надлежащее выполнение партийных уставов, принципа демократического централизма и положений законодательства.

Работа по подготовке кадров для Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата должна соответствовать и отстаивать основные взгляды и принципы партии; ставить национальные и этнические интересы на первое место; гармонично и разумно регулировать соотношение между стандартами и структурой; между наследием, стабильностью и инновациями и развитием; между универсальностью и спецификой; между опытом обучения и сильными сторонами, практическими возможностями; между престижем, опытом работы и направлением развития; при этом, в частности, содействовать качеству, эффективности, результатам работы и преданности кадров как мерилу оценки, расстановки и использования кадров; обеспечивать соответствие с точки зрения структуры, возраста, пола, этнической принадлежности и региона.

Прием и отбор персонала должны осуществляться на основе установленных стандартов и условий, в целом на основе планирования, но не слишком жестко, а на основе конкретных рассматриваемых практик, не упуская факторы, выходящие за рамки планирования, с выдающимися лидерскими качествами и способностями, наилучшим образом отвечающими задачам революции в новый период; в то же время тесно увязанными с планом расстановки кадров для занятия ключевых руководящих должностей в департаментах, министерствах, отраслях, агентствах и подразделениях на центральном и местном уровнях на период 2026-2031 гг., а также во Вьетнамском фронте Отечества и общественно-политических организациях на предстоящий период.

Решительно не допускать «просачивания» тех, кто не соответствует стандартам, условиям и не достоин участия в работе Центрального Комитета партии 14-го созыва; в то же время должны быть эффективные решения и меры по ограничению и скорейшему преодолению ситуации, когда кадры, только что избранные в Центральный Комитет партии или только что спланированные и назначенные, должны подвергаться проверке, дисциплинарным взысканиям или привлекаться к уголовной ответственности.

Относительно направления распределения структуры и численности должностных лиц Центрального Комитета партии 14-го созыва по местам, учреждениям и подразделениям Центральный Комитет согласился и достиг высокого консенсуса, считая, что направление распределения было подготовлено сравнительно тщательно, внимательно, с преемственностью, близко к практической ситуации и убедительно; в то же время тесно связано с требованиями руководства по выполнению политических задач и формированию команды высокопоставленных партийных руководителей как в ближайшем будущем, так и на новом этапе развития страны.

Сосредоточение внимания на руководстве и руководстве успешной организацией партийных съездов на всех уровняхна маршруте

В отношении съездов партии всех уровней Центральный Исполнительный Комитет определил, что проведение съездов партии всех уровней в 2025–2030 годах имеет особое значение. Это не только масштабное политическое мероприятие для всей партии и народа, но и предпосылка для успешного проведения XIV Всекитайского съезда партии.

В настоящее время в политической системе действуют учреждения и организации, работающие по модели двухуровневых местных административных единиц. Партийным комитетам и организациям всех уровней необходимо сосредоточиться на руководстве и руководстве успешной организацией партийных съездов на всех уровнях в соответствии с дорожной картой: низовые съезды должны быть проведены до 31 июля 2025 года; съезды на уровне, непосредственно вышележащем низового уровня, и партийные комитеты коммун, районов и особых зон должны быть проведены до 31 августа 2025 года; провинциальные партийные съезды и партийные комитеты непосредственного подчинения Центральному Комитету должны быть проведены до 31 октября 2025 года. В то же время партийные комитеты должны сосредоточиться на тщательном обсуждении задач и решений в процессе подготовки и организации съездов, чтобы продолжать вносить вклад в совершенствование документов 14-го Всекитайского съезда партии и документов своих собственных съездов, демонстрируя инновации и революционность в руководстве, направлении и реализации.

Центральный Комитет поручил Центральному Организационному Комитету, провинциальным и городским партийным комитетам, а также филиалам партийных комитетов безотлагательно реализовать планы по организации съездов на всех уровнях, оперативно решать возникающие проблемы, не допускать пассивности, проволочек и внутреннего разобщения.

Что касается кадровой работы, Центральный Комитет полностью согласился с требованием: отстаивать принцип единого партийного руководства кадровой работой, применять правильные процедуры, быть объективным, прозрачным, демократическим, но серьёзным, избегать нездорового лоббизма. При формировании кадрового состава на всех уровнях, помимо политики, направленной на подготовку кадров стратегического уровня, необходимо также уделять особое внимание формированию сильного кадрового состава низовых кадров, способных успешно выполнять свои задачи, отбирать кадры, отвечающие стандартам политических качеств, этики, практических способностей, инновационного мышления, смелости мыслить, смелости действовать, смелости брать на себя ответственность, привязанности к народу, наличия видения развития, позволяющего выдвигать их на ключевые должности.

Генеральный секретарь То Лам заявил, что Центральный исполнительный комитет принял решение принять дисциплинарные меры, отстранив товарищей Нгуен Суан Фука, Во Ван Тыонга, Выонг Динь Хюэ и Ле Минь Кая от всех партийных должностей; исключив товарища Нгуен Тхи Ким Тиен из партии; и согласившись позволить товарищу До Дык Зую прекратить занимать должность члена 13-го Центрального исполнительного комитета партии, а товарищу Во Чи Конгу прекратить занимать должность заместителя члена 13-го Центрального исполнительного комитета партии.

Базовая машина работает хорошо, без серьезных проблем.

Относительно функционирования двухуровневой модели местного самоуправления Генеральный секретарь То Лам заявил, что Конференция приняла к сведению первоначальный отчет о внедрении двухуровневой модели местного самоуправления в 34 провинциях и городах, включающих 3321 коммуну, район и особую зону, при этом пространство было реорганизовано в направлении дополнения, поддержки и создания эндогенной мотивации для каждой провинции, каждого региона и всей страны.

Предварительные результаты после 19 дней внедрения показывают, что: Основной аппарат работает хорошо, без серьезных проблем, государственные служащие изначально адаптировались; Процедуры обработки заказов относительно гладкие, государственные услуги предоставляются быстрее; Люди выражают свое согласие и ожидают, что новая модель будет более эффективной.

Однако Центральный Комитет также отметил: Необходимо продолжать совершенствовать руководящие положения и выстраивать взаимосвязанные бизнес-процессы; Своевременно устранять недостатки в распределении и децентрализации задач; Улучшать качество переподготовки и воспитания кадров, особенно на уровне коммун; Усилить контроль, проверку и периодическую оценку эффективности работы модели.

Центральный Комитет поручил Правительственному комитету партии, партийным комитетам центральных партийных органов, партийным комитетам Отечественного фронта и центральным массовым организациям, губернским и городским партийным комитетам продолжать внимательно следить за обстановкой, через 6 месяцев провести всесторонний анализ и предложить соответствующие действительности коррективы.

Организовать всестороннее распространение выводов Конференции.Центральный 12

Для эффективной реализации выводов 12-й Центральной конференции Генеральный секретарь То Лам поручил партийным комитетам всех уровней, партийным организациям и всей политической системе сосредоточиться на всестороннем распространении выводов 12-й Центральной конференции, гарантируя, что каждый кадровый сотрудник и член партии правильно их поймет, правильно применит и будет иметь высокий консенсус.

В то же время ускорьте завершение проектов документов, широко собирайте мнения, поощряйте коллективный разум и завершайте их в краткой, легкой для понимания, дальновидной и стратегической форме.

Незамедлительно пересмотреть и предложить поправки к законодательству для содействия инновациям и развитию, устранения барьеров и обеспечения интересов людей и бизнеса.

Подготовку к партийным съездам на всех уровнях осуществлять методично, вдумчиво, демократично, процедурно и строго, особенно в документальном и кадровом отношении.

Продолжать совершенствовать модель двухуровневого государственного управления, одновременно повышая качество персонала, дух служения и эффективность государственного управления.

Организовать плодотворную работу по празднованию 80-летия Дня независимости и основных национальных праздников, создать живую атмосферу соперничества, радости, доверия и гордости всей партии, народа и армии во всей стране. Добиться достижения цели защиты Отечества, развития страны и улучшения всех аспектов жизни людей.

«Перед нами открываются новые возможности, но и множество вызовов. Ситуация в мире и регионе продолжает меняться сложным образом, переплетая возможности и вызовы. Это требует от всей партии, народа и армии сохранения веры и стремления к развитию, а также решимости продолжать комплексные инновации для построения мирного, развитого, сильного, процветающего и счастливого Вьетнама», — заявил генеральный секретарь То Лам.