Легко ли исправить «брак» США и Китая?

В таких непростых обстоятельствах восстановление надежного стратегического партнерства является насущной необходимостью, поскольку плоды двустороннего сотрудничества приносят пользу не только обеим сторонам, но и международному сообществу в целом.

Ничто так не сближает противников, как более крупные соперники или общие проблемы. Недавние усилия США и Китая по содействию денуклеаризации Северной Кореи открывают редкую возможность для дипломатического прорыва. Но для восстановления отношений потребуются дальнейшие успехи.

Недавние усилия США и Китая по содействию денуклеаризации Северной Кореи открывают редкую возможность для дипломатического прорыва. Иллюстрация: Интернет.

Фундаментальные вопросы в отношениях США и Китая

Заголовки о начале торговой войны между США и Китаем стали обычным явлением в последние месяцы. Повышение пошлин с обеих сторон может негативно сказаться на экономическом развитии обеих стран.

Для США возможность торговой войны возникла в непростой момент, когда экономика страны только-только оправилась от финансового кризиса 2008 года. Хотя в настоящее время американская экономика находится в относительно хорошем состоянии, ответные меры также могут «выровнять» экономический рост, ввергнув страну в рецессию.

Для Китая последствия торгового спора могут быть огромными, поскольку страна сталкивается с другими экономическими трудностями, включая снижение экспорта, инвестиций и экономического роста по сравнению с прошлым годом.

Растущая стратегическая конкуренция

За последние три десятилетия Китай превратился из изолированной страны, погрязшей в нищете, в растущую сверхдержаву. Его подъём многогранен, его экстраординарный экономический и военный рост, а также его агрессивная дипломатия преобразуют Восточную Азию.

Растущая мощь и влияние Китая беспокоит США, поскольку это означает снижение влияния Вашингтона в регионе.

Полный контроль над Южно-Китайским и Восточно-Китайским морями – главная цель Пекина и Вашингтона. Обе стороны стремятся укрепить альянсы с другими азиатскими странами (такими как Япония, Южная Корея и др.) для обеспечения своего регионального доминирования. Контроль над океанами обеспечивает превосходство в региональной и мировой торговле. Более того, эта борьба за влияние выходит за рамки Азиатско-Тихоокеанского региона, охватывая Африку, Латинскую Америку, Центральную Азию и Ближний Восток.

Отсутствие стратегической уверенности

Несмотря на конкурентный характер отношений, США и Китай понимают, что их двусторонние отношения – самые важные в мире. Однако недоверие к долгосрочным намерениям друг друга продолжает препятствовать более тесному сотрудничеству. Отсутствие прозрачности в военном планировании и доктринах лишь усугубляет этот дефицит доверия.

Хотя США по-прежнему обладают крупнейшей в мире армией, два десятилетия двузначного роста оборонного бюджета Китая сократили разрыв. Китайские военные теперь являются профессиональными и тщательно изучают американские, выявляя их слабые места.

США обвинили китайское правительство в регулярном взломе американских военных компьютеров, а Китай создал противоспутниковые системы и противокорабельные баллистические ракеты для противодействия мощи США в космосе и на море.

Китай также обвинил США в кибершпионаже против важных государственных и корпоративных объектов. Кибероперации используются Вашингтоном и Пекином как средство стратегического соперничества. Успешная атака может включать кражу военных и/или коммерческих секретов, доступ к строго засекреченным политическим инициативам или конфиденциальным личным и финансовым данным государственных служащих.

Различия в ценностях и политических системах

Серьёзные различия в ценностях и политических системах также являются неотъемлемой частью растущего недоверия и конкуренции в отношениях между США и Китаем.

Офицеры ВВС США наблюдают за учениями по кибервойне. Фото: ВВС США

Преимущества улучшения отношений между США и Китаем

Очевидно, что проблемы между США и Китаем многочисленны и вряд ли будут легко решены. Тем не менее, между двумя давними соперниками всё ещё есть возможности для сотрудничества, если будут уважаться основные интересы и серьёзные опасения каждой из сторон.

Уменьшить угрозы безопасности

На фоне накопления этих тревожных проблем в отношениях США и Китая общая задача борьбы с северокорейской угрозой вселяет редкий луч оптимизма. Сохраняя ориентацию на результат, обе державы могут добиться существенного прогресса в решении важного оборонного вопроса и добиться дипломатического успеха.

Денуклеаризация Северной Кореи может привести к укреплению сотрудничества между США и Китаем в области безопасности в рамках продолжающегося процесса снижения взаимных угроз. Это может включать в себя снижение киберугроз и военных атак Китая на американские объекты, проведение саммита по морским спорам Китая, а также противодействие кибертерроризму, распространению ядерного оружия, энергетической нестабильности и т. д.

Изменение баланса экономических и политических отношений

В условиях замедления экономического роста Китая и угрозы неопределенности для мировой экономики экономическая интеграция США и Китая становится необходимостью. Расширение инвестиций в Китай расширит доступ американских компаний к китайскому рынку, создав рабочие места для сотен тысяч китайцев. Более того, укрепление экономических связей с Китаем принесет Соединенным Штатам больше пользы, чем введение новых торговых барьеров.

Для Китая рост американских инвестиций будет способствовать росту занятости, производству более качественной продукции и снижению цен для потребителей. Это также расширит налоговую базу Китая.

Расширение сотрудничества, повышение глобальной стабильности и роста

Отношения США и Китая имеют важное значение для глобального управления и перспектив мира во всем мире. Укрепление общих ценностей США и Китая может способствовать более тесному сотрудничеству в мировом сообществе посредством развития инфраструктуры в развивающихся странах. Наращивание потенциала для решения проблем, стоящих перед глобальным гражданским обществом, включая образование, здравоохранение, гендерное равенство, мир и безопасность, бизнес и торговлю, имеет решающее значение для обеспечения глобальной стабильности и роста.

Президент США Дональд Трамп и председатель КНР Си Цзиньпин на церемонии приветствия у Дома народных собраний 9 ноября 2017 года в Пекине, Китай. Фото: Белый дом

Заключить

Развитие отношений между США и Китаем является стратегическим вопросом не только для обеих стран, но и для международного сообщества. Углублённое обсуждение этих фундаментальных вопросов необходимо для углубления взаимопонимания и, следовательно, повышения общего доверия и эффективности отношений.

Жизненно важно, чтобы отношения США и Китая перешли в стадию «зрелого брака», где взаимное уважение, общие интересы и понимание негативных последствий антагонизма связывают две страны. В таком браке развод невозможен, поскольку он нанесет ущерб глобальной стабильности и росту, как в политическом, так и в экономическом плане.