Сотрудничество АСЕАН и Кореи: стратегический перекресток

ВАЖНАЯ ВЕХА

Будучи одними из важных партнеров АСЕАН по диалогу, за последние 30 лет с момента установления диалоговых отношений АСЕАН и Корея добились множества существенных достижений.

Только по объёму торговли двусторонний товарооборот в 2019 году увеличился в 20 раз по сравнению с 1980-ми годами. Обе стороны ожидают, что к 2020 году объём двусторонней торговли достигнет 200 миллиардов долларов США.

В настоящее время АСЕАН является вторым по величине торговым и инвестиционным партнером Кореи и самым популярным туристическим направлением для ее жителей, в то время как Корея является пятым по величине экономическим партнером АСЕАН и главным направлением для рабочих, студентов и туристов из стран АСЕАН.

Президент Южной Кореи с лидерами АСЕАН на саммите 2018 года. Фото: The Korea Herald

Более двух лет назад президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин вступил в должность и обозначил приоритетом развитие сотрудничества со странами Юго-Восточной Азии в рамках «Новой южной политики».

Корейское правительство утверждает, что это не просто слово, а реальный политический приоритет, отраженный в лозунге с тремя «П»: люди, процветание и мир.

С тех пор отношения сотрудничества между АСЕАН и Кореей становятся все более тесными, что находит свое отражение во всех аспектах дипломатии, экономики, безопасности, культуры и т. д. Г-н Мун Чжэ Ин стал первым президентом Кореи, посетившим все 10 стран АСЕАН всего за первую половину своего срока.

Параллельно с этим обе стороны успешно организовали множество конференций на уровне министров по вопросам обороны, иностранных дел, культуры, лесного хозяйства и т. д.; создали агентства по сотрудничеству в каждой области, такие как Центр по научно-техническому сотрудничеству, Центр по финансовому сотрудничеству; расширили фонды сотрудничества, такие как Фонды Корея-АСЕАН и Корея-Меконг, а также программу финансирования ОПР «Новое направление на юг».

Президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин с супругой. Фото: BNG

Для Сеула «Новая южная политика» не только помогает Южной Корее расширять сотрудничество с новыми партнерами и усиливать свое влияние в крупном регионе, но и создает возможность снизить сильную зависимость от четырех давних партнеров Южной Кореи: США, Китая, Японии и Европейского союза (ЕС).

Прежний подход, заключающийся в чрезмерной концентрации на крупных державах, ограничил дипломатическую стратегию Южной Кореи, в то время как неопределенность относительно международного политического порядка растет.

Диверсифицируя внешние связи, особенно со странами среднего ранга в Юго-Восточной Азии, Южная Корея сократит свою прежнюю изоляцию, когда ее интересовали только такие крупные страны, как Китай, США и Япония; в то же время она получит определенные экономические и военно-безопасностные преимущества.

Между тем, можно заметить, что все страны АСЕАН приветствуют новую южную политику Кореи, ожидая, что Сеул станет важным партнером, который поможет дополнить и максимально реализовать интересы каждой стороны.

Для АСЕАН Корея — «близкий сосед», имеющий много общего в истории и культуре, но не подверженный геополитическому соперничеству или конфликтам. Это ключевой фактор для поддержания и развития отношений на устойчивой основе.

Флаги 10 стран-членов АСЕАН. Фото: Reuters

Мероприятие, посвященное 30-летию установления диалоговых отношений между АСЕАН и Кореей, считается важной вехой, направленной на оценку эффективности процесса сотрудничества, а также на открытие двери для многообещающего будущего двусторонних отношений.

Видно, что и АСЕАН, и Корея придали значение этому особому событию, организовав за последний год ряд дипломатических и культурных мероприятий.

КАТАЛИЗАТОР ОТНОШЕНИЙ АСЕАН-КОРЕЯ

Возможно, неслучайно, что и Корея, и десять стран АСЕАН уделили первостепенное внимание этому специальному саммиту АСЕАН-Корея. Его можно рассматривать как отправную точку для нового пути, в котором обе стороны надеются вывести свои отношения сотрудничества на новый уровень после трёх десятилетий «закладки фундамента».

Действительно, как с объективной, так и с субъективной точки зрения, у АСЕАН и Кореи есть все возможности вывести свои отношения на новый уровень и сделать сотрудничество более устойчивым.

Президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин ставит АСЕАН в центр своей новой южной политики. Фото: AFP

Современный мировой порядок сталкивается со множеством проблем, таких как соперничество между США и Китаем, сложные проблемы в Восточном море и напряженность между Японией и Кореей... которые способствуют сближению Кореи и АСЕАН.

Можно сказать, что конкуренция и сотрудничество между Китаем и США являются важными факторами, влияющими на ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом и на внешнее окружение Кореи в частности.

В экономическом плане Китай является крупнейшим экспортным торговым партнёром Южной Кореи, а США занимают второе место. Однако в вопросах безопасности администрация Муна по-прежнему считает США главным партнёром в борьбе с вызовом со стороны Северной Кореи.

Соединённые Штаты и Китай вступают в период ожесточённого стратегического соперничества между устоявшейся и восходящей державой. Растущая конкуренция между Соединёнными Штатами и Китаем ставит такие небольшие страны, как Южная Корея, под угрозу утраты своей роли и вынужденного выбора стороны.

Конечно, этот выбор всегда сопряжен с рисками, поэтому президент Мун выразил свою точку зрения на многосторонность и диверсификацию дипломатических отношений.

Несмотря на различия в политических институтах и ​​уровнях экономического развития, страны-члены АСЕАН успешно справились со своими разногласиями посредством постепенного, постоянного диалога и тесного сотрудничества, превратившись в гибкий и образцовый механизм регионального сотрудничества.

Республика Корея высоко ценит позицию АСЕАН в отношении Индо-Тихоокеанского региона и будет продолжать искать возможности сотрудничества с Новой южной политикой Республики Корея.

АСЕАН – Корея празднуют 30-летие диалоговых отношений с 25 по 28 ноября 2019 года. Фото: Getty

Для АСЕАН геополитическое соперничество между крупными державами также создаёт трудности для блока в поддержании баланса и избежании последствий «войны» крупных держав. Сотрудничество с Сеулом, безусловно, принесёт АСЕАН практическую пользу в плане торговли и безопасности.

Короче говоря, в нестабильном мире, где каждая страна, включая Корею и АСЕАН, глубоко вовлечена в глобальную цепочку создания стоимости, ни одна страна не может выжить и процветать без приверженности и сотрудничества.

Корея является важнейшим и незаменимым партнером АСЕАН, и АСЕАН также станет для Кореи столь же важным партнером, как и другие державы.

Специальный саммит АСЕАН-Корея, посвященный 30-летию установления диалоговых отношений, является хорошей возможностью для обеих сторон определить направление развития на будущее, для стабильности, процветания и устойчивого развития.

Поезд АСЕАН-Корея — мероприятие, приуроченное к саммиту, посвящённому 30-летию установления дипломатических отношений между АСЕАН и Республикой Корея. Фото: Мань Хунг/VNA