Инструкции по подключению и обмену данными через Национальную платформу интеграции и обмена данными

Документ направляется в министерства, ведомства министерского уровня, правительственные учреждения, народные комитеты провинций и городов центрально-административного подчинения.

Согласно Докладу ООН об электронном правительстве за 2018–2020 годы, данные приобретают всё большую значимость в развитии услуг, направленных на развитие цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества. Обмен данными является необходимым условием для предоставления цифровых услуг, упрощения процессов, изменения организационных моделей и способов предоставления услуг.

Национальная модель взаимодействия через Национальную платформу интеграции и обмена данными

В постановлении премьер-министра № 942/QD-TTg от 15 июня 2021 года об утверждении Стратегии развития электронного правительства в направлении цифрового правительства на период 2021–2025 годов с перспективой до 2030 года была четко определена точка зрения на развитие данных в цифровом правительстве, а именно: «Данные — это новый ресурс. Государственные органы открывают данные и предоставляют их в открытом доступе для развития цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества. Государственные органы объединяют и обмениваются данными, чтобы гражданам требовалось лишь один раз декларировать и предоставлять данные государственным органам и поставщикам основных государственных услуг.".

Объединение, интеграция и обмен данными между государственными органами, особенно данными из национальных баз данных и информационных систем с охватом от центрального до местного уровня, поможет максимально увеличить ценность данных; повысить качество государственных услуг, предоставляемых населению и предприятиям, в направлении, ориентированном на пользователя; людям и предприятиям не придется вручную и многократно предоставлять информацию государственным органам и поставщикам услуг; избежать дублирования инвестиций и потерь.

В соответствии с Указом № 47/2020/ND-CP и Концепцией архитектуры электронного правительства Вьетнама, объединение информационных систем и баз данных между министерствами, ведомствами и местными органами власти в общенациональном масштабе должно осуществляться через Национальную платформу интеграции и обмена данными. Выполняя задачи, поставленные Правительством и Премьер-министром, Министерство информации и коммуникаций создало и ввело в эксплуатацию Национальную платформу интеграции и обмена данными (NDXP – Национальная платформа обмена данными), которая обеспечивает объединение, интеграцию и обмен данными между министерствами, ведомствами и местными органами власти.

В настоящее время система подключена к более чем 90 министерствам, ведомствам, населенным пунктам и предприятиям; 10 базам данных и 8 информационным системам. В 2021 году через NDXP было совершено 180 919 031 транзакция; ежедневно через Национальную платформу интеграции и обмена данными проходит около 500 000 транзакций. Каждая транзакция поможет гражданам и предприятиям избежать необходимости многократного предоставления и декларирования информации; поможет государственным служащим, работникам и работникам избежать необходимости вводить данные и обобщать их в различных программах; поможет руководителям обобщать, унифицировать и предоставлять достоверную информацию для принятия своевременных и эффективных решений; поможет повысить уровень повторного использования данных, избежать дублирования инвестиций и потерь. Если предположить, что каждая транзакция экономит обществу 3000 донгов (расходы на проезд к месту заверения бумажных документов и обратно, расходы на заверение документов, время ожидания, расходы на обработку госслужащими; не говоря уже об издержках упущенных возможностей, расходах на хранение бумажных документов...), то в 2021 году подключение и обмен данными через Национальную платформу интеграции и обмена данными способствовали экономии для общества сотен миллиардов донгов.

В соответствии с Указом № 47/2020/ND-CP, «Основы архитектуры электронного правительства Вьетнама» и современной практикой организации и внедрения подключения и обмена данными, Министерство информации и коммуникаций выпустило документ № 677/BTTTT-THH от 3 марта 2022 года «Руководящие принципы подключения и обмена данными через Национальную платформу интеграции и обмена данными». Выпуск вышеуказанного документа Министерством информации и коммуникаций будет способствовать унификации, оптимизации и упрощению подключения и обмена данными между государственными органами для управления, эксплуатации, обслуживания и обеспечения безопасности сетевой информации о подключениях в национальном масштабе.

Документ Министерства информации и коммуникаций № 677/BTTTT-THH от 3 марта 2022 года включает в себя 2 приложения с подробными инструкциями со следующим кратким содержанием:

Приложение 1 — Инструкции по подключению и обмену данными через Национальную платформу интеграции и обмена данными.

В Приложении 1 четко изложены сфера применения, применимые субъекты, а также обзор Национальной платформы интеграции и обмена данными (NDXP), а также четко определены роли Министерства информации и коммуникаций, министерств, отраслей, местных органов власти и Правительственного комитета по шифрам в организации, управлении, эксплуатации и обеспечении сетевой информационной безопасности компонентов, обслуживающих соединение и обмен данными с NDXP.

Кроме того, Приложение 1 также четко определяет технические требования для подключения к NDXP; Инструкцию по подключению и обмену данными по централизованной модели; Инструкцию по обмену данными по распределенной модели; Организацию мониторинга и сверки транзакций.

Приложение 2: Инструкции по подключению к распределенным платформам

В Приложении 2 представлены технические сведения о подключении и обмене данными через платформу обмена данными в соответствии с распределенной моделью. В приложении содержатся конкретные инструкции по установке сервера подключений и обмену распределенными данными; инструкции по развертыванию сервисов обмена данными; инструкции по эксплуатации сервисов.

Создание, объединение, обмен и открытие данных между государственными органами крайне важны, поскольку создают предпосылки для ускорения цифровой трансформации во Вьетнаме по всем трём направлениям: цифровое правительство, цифровая экономика и цифровое общество. Это также один из основных показателей, используемых Министерством информации и коммуникаций для ежегодной оценки уровня цифровой трансформации министерств, отраслей и местных органов власти.

В документе указано, что в случае возникновения в ходе процесса внедрения каких-либо трудностей или проблем министерства, отрасли и местные органы власти должны незамедлительно сообщать об этом в Министерство информации и коммуникаций через координационное подразделение – Департамент информационных технологий – для получения рекомендаций и координации в решении проблем.