Руководство по размещению кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти на местах, организующее административные единицы на уровне районов и коммун
(Baonghean.vn) - 30 ноября 2023 года Центральный организационный комитет издал Инструкцию № 26-HD/BTCTW о реализации организационной структуры, кадрового состава, государственных служащих и работников государственных органов партии, Вьетнамского фронта Отечества и общественно-политических организаций на местах по устройству административных единиц на уровне районов и коммун в период 2023–2030 годов.

Соответственно размещение организаций, кадров, государственных служащих и работников органов партии, Отечественного фронта и общественно-политических организаций в местах реализации административно-территориального деления (АДЕ) осуществляется следующим образом:
организация партийной организации
Об организации:
Для вновь образованных административных единиц районного и коммунального уровня в связи с объединением или укрупнением административных единиц одного уровня Постоянный комитет партийного комитета следующего по рангу уровня непосредственно разрабатывает проект и принимает решение о создании нового партийного комитета на основе объединения или укрупнения партийных организаций административных единиц одного уровня до заключения соглашения; назначает исполнительный комитет, постоянный комитет, секретаря и заместителя секретаря партийного комитета в соответствии с положениями Устава партии.
В районных и коммунальных административных единицах с измененными границами Постоянный комитет провинциального комитета партии руководит и направляет осуществление передачи партийных организаций; непосредственный вышестоящий комитет партии по месту нахождения партийной ячейки или парткома несет ответственность за проведение процедур передачи партийной организации и передачи коллективной партийной деятельности членам партии; непосредственный вышестоящий комитет партии по месту нахождения партийной ячейки или парткома несет ответственность за проведение процедур приема партийной организации и членов партии в соответствии с измененными границами.
В административных единицах районного и коммунального уровня партийная организация ликвидируется в соответствии с положениями Устава партии.
О численности членов парткома, членов постоянных комитетов, заместителей секретарей парткомов, а также о численности членов парткома и заместителей председателя вновь созданной Ревизионной комиссии парткома:
На первый срок полномочий нового партийного комитета предельная численность членов партийного комитета, членов постоянного комитета и членов ревизионной комиссии нового партийного комитета не должна превышать общей численности партийных организаций того же уровня до перераспределения за вычетом количества товарищей, вышедших на пенсию, ушедших на пенсию или переведенных на другую работу. Предельная численность заместителей секретаря партийного комитета и заместителей председателя ревизионной комиссии нового партийного комитета не должна превышать общей численности руководителей и заместителей партийного состава того же уровня до перераспределения за вычетом количества товарищей, вышедших на пенсию, ушедших на пенсию или переведенных на другую работу.
Очередной срок провести в соответствии с постановлениями и директивами Политбюро и указаниями Центрального Комитета.
Организовать Отечественный фронт и общественно-политические организации.
Партийный комитет Отечественного фронта Вьетнама, партийный комитет общественно-политических организаций центрального уровня и секретариат Центрального союза молодежи на основе устава своей организации руководят, направляют и руководят организацией руководящего органа, соответствующего организации партии. В частности, отметить три вопроса: Разработка плана организационной структуры, перевода и консолидации персонала; Порядок создания организаций, определения первого срока и расчета очередности съезда Отечественного фронта и общественно-политических организаций в административной единице после урегулирования; Количество членов комитета, постоянных комитетов и заместителей председателя Комитета Отечественного фронта и количество членов исполнительного комитета, членов постоянных комитетов и заместителей председателей (заместителей секретарей) общественно-политических организаций в первом сроке в административной единице после урегулирования не должно превышать общего количества организаций того же уровня до урегулирования административной единицы; В то же время поощрять сокращение количества вышеуказанных должностей для скорейшего соответствия общим правилам.
Постоянный комитет обкома партии руководит и направляет деятельность партийной делегации Отечественного фронта, партийной делегации общественно-политических организаций губернского уровня и постоянного комитета губернского (городского) Союза молодежи по размещению, перемещению и укреплению кадров; определяет численность членов комитета, постоянного комитета, заместителей председателя Комитета Отечественного фронта, а также численность членов исполнительного комитета, членов постоянного комитета, заместителей председателей (заместителей секретарей) общественно-политических организаций административно-территориальной единицы по размещению в соответствии с местными реалиями.
Распределение кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы на районном уровне
Временно приостановить выборы и назначение на руководящие и управленческие должности, а также набор и прием кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений в специализированных консультативных и вспомогательных органах, подразделениях государственной службы партийных комитетов, Отечественного фронта и общественно-политических организациях в реорганизуемых административных единицах районного уровня (агентствах и подразделениях) со дня представления Провинциальным народным комитетом в Правительство проекта реорганизации административных единиц районного уровня до вступления в силу постановления Постоянного комитета Народного собрания об упорядочении каждой соответствующей административной единицы, за исключением случаев, когда имеется вакансия руководителя и невозможно упорядочить ответственное лицо в соответствии с постановлениями компетентного органа, в таком случае эта должность может быть избрана и назначена.
Постоянный комитет провинциального комитета партии руководит, направляет и руководит нижестоящими партийными комитетами в выполнении следующих задач: (1) разрабатывает проекты, принимает решения о создании, определяет функции, задачи, организационную структуру, штатное расписание и рабочие отношения учреждений и подразделений во вновь создаваемых административных единицах районного уровня; назначает руководителей и заместителей руководителей каждого учреждения и подразделения в соответствии с постановлениями Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро и Секретариата. Кадровые работники и государственные служащие, прекращающие занимать руководящие должности.(включая выборы, назначения)или занимающий руководящую должность с более низкой должностной надбавкой, чем когда административная единица районного уровня еще не была организована, обладающий достаточными качествами, возможностями, стандартами, условиями и имеющий не менее 30 месяцев рабочего времени до выхода на пенсию, будет иметь приоритет при рекомендации для избрания или назначения на должность, занимаемую до того, как была организована административная единица районного уровня, или эквивалентные должности; (2) Разработать и завершить список и количество должностей, реструктурировать штат государственных служащих и работников государственных органов в новом агентстве или подразделении синхронно с агентствами и подразделениями политической системы во вновь созданной единице районного уровня; (3) Разработать план, дорожную карту и реализовать меры по сокращению числа руководителей и менеджеров; числа избыточных государственных служащих и работников государственных органов, связанных с упорядочением фонда заработной платы в новом агентстве или подразделении в соответствии с постановлениями Партии и Государства, обеспечивая соответствие местным реалиям.
Постоянный комитет провинциального комитета партии руководит, направляет и руководит нижестоящими партийными комитетами в организации и проведении сокращения численности руководителей и управляющих в новых учреждениях и подразделениях; не позднее 60 месяцев со дня вступления в силу решения о создании организации, он должен соблюдать общие правила; одновременно он должен продолжать упорядочивать фонд оплаты труда в соответствии с заключениями, положениями и решениями Политбюро и Центрального Оргкомитета. В особых случаях Постоянный комитет провинциального комитета партии отчитывается перед Центральным Оргкомитетом для представления в компетентный орган для рассмотрения и принятия решения.
Распределение персонала на уровне коммуны
Временно приостановить выборы должностных лиц на уровне общин(в том числе: секретарь, заместитель секретаря парткома, председатель Комитета Отечественного фронта, руководитель политических и общественных организаций коммуны)Административные единицы должны быть реорганизованы с даты представления Народным комитетом провинции в Правительство проекта реорганизации административных единиц коммунального уровня до вступления в силу постановления Постоянного комитета Национальной ассамблеи об упорядочении каждой соответствующей административной единицы, за исключением случаев, когда имеется вакансия главы и ответственное лицо не может быть назначено в соответствии с постановлениями компетентного органа; в таком случае данная должность является выборной.
Распределение и расстановка кадров на уровне общин после распределения административных единиц должны осуществляться синхронно и во взаимодействии между организациями политической системы. Приоритет отдается распределению и расстановке кадров на уровне общин, обладающих достаточными качествами, способностями, стандартами и условиями для занятия эквивалентных должностей, или, при необходимости, выдвижению кандидатур на выборы на должности в административных единицах уровня общин, или, при наличии соответствующей квалификации, набору на государственные должности (районного и общинного уровня) в приоритетном порядке.
Постоянный комитет провинциального комитета партии руководит, направляет и руководит нижестоящими партийными комитетами в разработке планов, планов действий и реализации мер по сокращению численности специализированных кадров на уровне коммуны, обеспечивая при этом, чтобы не позднее 60 месяцев с даты вступления в силу решения о создании организации она соответствовала общим правилам. В особых случаях Постоянный комитет провинциального комитета партии отчитывается перед Центральным организационным комитетом для представления компетентному органу для рассмотрения и принятия решения.