Руководство по внедрению политик и режимов для кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих при проведении организационной реструктуризации

ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ЦИРКУЛЯРА № 1/2025/TT-BNV

В настоящем циркуляре изложены рекомендации по внедрению политики и режимов для кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников в учреждениях, организациях и подразделениях, указанных в статье 1 Указа № 178/2024/ND-CP, в процессе реорганизации аппарата и административных подразделений на всех уровнях политической системы, в том числе: порядок определения времени и ежемесячной заработной платы для расчета политики и режимов; порядок расчета политики для лиц, выходящих на пенсию до достижения ими возраста; порядок расчета выходного пособия для кадров, государственных служащих, кадров общинного уровня и государственных служащих; порядок расчета выходного пособия для государственных служащих и работников, а также порядок внедрения политики обучения и содействия повышению квалификации кадров, государственных служащих и государственных служащих после реорганизации.

Как определить время и ежемесячную зарплату для расчета полисов и пособий

В циркуляре приведены конкретные инструкции по определению рабочего времени и ежемесячной заработной платы для расчета полисов и пособий следующим образом:

1. Моментом принятия решения о реорганизации аппарата уполномоченным органом является момент вступления в силу документа уполномоченного органа партии, государства или общественно-политической организации о реорганизации аппарата и реорганизации административных подразделений.

а) В течение 12 месяцев с вышеуказанного времени кадровые работники, государственные служащие, государственные служащие и работники, в отношении которых компетентными органами принято решение об уходе на пенсию (досрочном выходе на пенсию или увольнении с работы), будут иметь право на политику и режимы в соответствии с положениями первых 12 месяцев.

б) После истечения срока, указанного в пункте а) выше, полис и режим будут рассчитываться в соответствии с правилами 13-го месяца и далее.

2. Текущая месячная заработная плата, установленная в пункте 6 статьи 5 Указа № 178/2024/ND-CP для расчета политик и режимов при увольнении с работы, составляет:

а) Для лиц, получающих заработную плату в соответствии со шкалой заработной платы, установленной государством.

Текущая ежемесячная заработная плата включает в себя: уровень заработной платы в соответствии с рангом, должностью, званием, квалификационным званием и надбавки к заработной плате (в том числе: надбавка за руководящую должность; надбавка за выслугу лет сверх установленных рамок; надбавка за выслугу лет; льготная надбавка по профессии; надбавка за ответственность по профессии; надбавка за государственную службу; надбавка за работу в партийных, политических и общественных организациях, если таковая имеется), а именно:

Базовая заработная плата, используемая для расчета текущей ежемесячной заработной платы, указанной выше, представляет собой базовую заработную плату, установленную Правительством на момент месяца, предшествующего месяцу отпуска.

б) Для лиц, получающих заработную плату в денежной форме в соответствии с трудовым договором, текущей ежемесячной заработной платой является месячная заработная плата, указанная в трудовом договоре.

3. Количество месяцев досрочного выхода на пенсию - это количество месяцев, исчисляемое с момента выхода на пенсию по решению компетентного органа по сравнению с пенсионным возрастом, указанным в Приложении I или Приложении II к Постановлению Правительства № 135/2020/ND-CP от 18 ноября 2020 года, регулирующему пенсионный возраст.

4. Количество лет досрочного выхода на пенсию - это количество лет, исчисленное с момента выхода на пенсию по решению компетентного органа по сравнению с пенсионным возрастом, указанным в Приложении I или Приложении II, изданных Указом № 135/2020/ND-CP, исчисленное в соответствии с положениями пункта 4 статьи 5 Указа № 178/2024/ND-CP.

5. Срок исчисления пособия, исходя из количества лет работы с обязательными взносами на социальное страхование, исчисляется в соответствии с положениями пункта 3 статьи 5 Постановления № 178/2024/ND-CP.

Как рассчитать страховые выплаты для людей, выходящих на пенсию досрочно

Субъекты, указанные в статье 2 настоящего Циркуляра, имеющие право и получившие решение компетентных органов о досрочном выходе на пенсию по сравнению с пенсионным возрастом, указанным в Приложении I или Приложении II, изданных Указом № 135/2020/ND-CP, немедленно получают пенсию в соответствии с положениями закона о социальном страховании без вычета пенсионной ставки в связи с досрочным выходом на пенсию; одновременно они получают единовременное пенсионное пособие, указанное в пункте 1 статьи 7 Указа № 178/2024/ND-CP; пособие в зависимости от количества лет досрочного выхода на пенсию и пособие в зависимости от рабочего времени с обязательными платежами по социальному страхованию, указанное в пункте 2 статьи 7 Указа № 178/2024/ND-CP, а именно следующим образом:

1. В случаях, когда ожидаемая продолжительность жизни до пенсионного возраста, указанного в пунктах «а» и «c» пункта 2 статьи 7 Указа № 178/2024/ND-CP, составляет от 02 до 05 лет, им положены следующие надбавки:

а) Единовременная выплата по пенсии за количество месяцев досрочного выхода на пенсию:

Для пенсионеров в течение первых 12 месяцев:

Для пенсионеров с 13-го месяца и далее:

б) Надбавка за годы досрочного выхода на пенсию: за каждый год досрочного выхода на пенсию (полных 12 месяцев) получите 0,5 месяца текущей заработной платы.

в) Пособие, размер которого определяется на основе отработанного времени и подлежащее обязательному социальному страхованию:

В течение первых 20 лет работы по обязательному социальному страхованию предоставляется субсидия в размере 5 месячных текущих заработных плат; в течение остальных лет (с 21-го года и далее) ежегодно предоставляется субсидия в размере 0,5 месячных текущих заработных плат.

2. В случаях, когда ожидаемая продолжительность жизни составляет более 05 лет, но при этом достигается 10-летний пенсионный возраст, предусмотренный пунктом b) пункта 2 статьи 7 Указа № 178/2024/ND-CP, они имеют право на следующие 03 надбавки:

а) Единовременная выплата по пенсии за количество месяцев досрочного выхода на пенсию:

Для пенсионеров в течение первых 12 месяцев:

Для пенсионеров с 13-го месяца и далее:

б) Надбавка за годы досрочного выхода на пенсию: за каждый год досрочного выхода на пенсию (полных 12 месяцев) будет выплачено 0,4 месяца текущей заработной платы.

в) Пособие, размер которого определяется на основе отработанного времени и подлежащее обязательному социальному страхованию:

В течение первых 20 лет работы по обязательному социальному страхованию предоставляется субсидия в размере 5 месячных текущих заработных плат; в течение остальных лет (с 21-го года и далее) ежегодно предоставляется субсидия в размере 0,5 месячных текущих заработных плат.

3. В случае, если до достижения пенсионного возраста, установленного в подпунктах «d» и «dd» пункта 2 статьи 7 Постановления № 178/2024/ND-CP, осталось менее 2 лет, они имеют право на единовременную пенсионную выплату за количество месяцев досрочного выхода на пенсию, рассчитанное для пенсионеров в течение первых 12 месяцев, предусмотренных подпунктом «a» пункта 1 настоящей статьи.

Как рассчитать выходное пособие для кадров, государственных служащих и кадров и государственных служащих на уровне общин

Кадры, государственные служащие и кадры коммунального уровня и государственные служащие, указанные в статье 2 настоящего Циркуляра, уволенные компетентными органами, сохраняют за собой период уплаты взносов социального страхования или получают единовременные пособия по социальному страхованию в соответствии с положениями закона о социальном страховании, указанными в пункте 3 статьи 9 Указа № 178/2024/ND-CP; и одновременно получают пособия 03, указанные в пункте 1, пункте 2 и пункте 4 статьи 9 Указа № 178/2024/ND-CP, следующим образом:

1. Выходное пособие:

Для тех, кто бросил курить в течение первых 12 месяцев:

Для тех, кто уволился с работы после 13-го месяца:

2. Субсидия в размере 1,5 месячной заработной платы за каждый год работы с обязательными платежами социального страхования:

3. Субсидия в размере 03 месячной текущей заработной платы для поиска работы:

Как рассчитать выходное пособие для госслужащих и служащих

Должностные лица и сотрудники, указанные в статье 2 настоящего Циркуляра, уволенные компетентными органами, сохраняют за собой период уплаты взносов социального страхования или получают единовременные выплаты по социальному страхованию в соответствии с положениями закона о социальном страховании, указанными в пункте 3 статьи 10 Указа № 178/2024/ND-CP; и одновременно пользуются полисами 03, указанными в пункте 1, пункте 2 и пункте 4 статьи 10 Указа № 178/2024/ND-CP, следующим образом:

1. Выходное пособие:

Для тех, кто бросил курить в течение первых 12 месяцев:

Для тех, кто уволился с работы после 13-го месяца:

2. Субсидия в размере 1,5 месячной заработной платы за каждый год работы с обязательными платежами социального страхования:

3. Оформить страховку по безработице в соответствии с инструкциями, содержащимися в Циркуляре № 28/2015/TT-BLDTBXH от 31 июля 2015 г. Министра труда, инвалидов войны и социальных вопросов, регулирующем реализацию статьи 52 Закона о занятости, а также ряда статей Постановления правительства № 28/2015/ND-CP от 12 марта 2015 г., в котором подробно излагается порядок реализации ряда статей Закона о занятости в части страхования по безработице (измененного и дополненного в Циркуляре № 15/2023/TT-BLDTBXH от 29 декабря 2023 г.).

Подготовка и повышение квалификации кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы после реорганизации

В циркуляре четко указано, что руководители учреждений, организаций и подразделений, непосредственно управляющих и использующих кадры, государственных служащих и государственных служащих, исходя из своих функций и задач, обязаны проанализировать и оценить текущую ситуацию и определить потребности в обучении и развитии кадров, государственных служащих и государственных служащих, находящихся в их подчинении, в соответствии с должностями после завершения реформы. На этой основе будет составлен план обучения и развития кадров, государственных служащих и государственных служащих на 2025 год и на период 2026–2030 годов, с упором на 2025 год, чтобы обеспечить соответствие кадров, государственных служащих и государственных служащих после завершения реформы в целом требованиям и задачам, соответствующим должностям.

Циркуляр № 1/2025/TT-BNV вступает в силу с даты подписания (17 января 2025 г.). Политики и режимы, предписанные настоящим циркуляром, применяются с 1 января 2025 г.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 24 Постановления № 178/2024/ND-CP лица, которые до 1 января 2025 года пользовались политикой, предписанной в Постановлении Правительства № 29/2023/ND-CP от 3 июня 2023 года об оптимизации расчета заработной платы, не будут пользоваться политикой и режимами, предписанными в настоящем Циркуляре.

Ведомства, организации и подразделения, осуществляющие организационную реструктуризацию, оптимизацию кадрового состава, реструктуризацию и повышение качества кадрового состава, государственных служащих и работников сферы государственного управления, реализующие политику увольнений, обязаны синхронно проводить ее с политикой в ​​отношении кадрового состава, государственных служащих и работников сферы государственного управления, увеличивающих количество командировок на местах; политикой использования лиц, обладающих выдающимися качествами и способностями (включая внесение изменений в положение о рассмотрении вопроса о досрочном повышении заработной платы за особые достижения в выполнении задач органов, организаций и подразделений, которое должно отдавать приоритет тем, кто, по оценке, обладает выдающимися качествами и способностями и получает повышение заработной платы на одну ступень выше); политикой подготовки и закрепления кадрового состава, государственных служащих и работников сферы государственного управления после ее завершения.