Дефицит бюджета в размере 63 630 млрд донгов из-за... «перерасхода средств».

Выступая на заседании Национального собрания 2 ноября, министр финансов Динь Тиен Зунг заявил, что дефицит доходов бюджета в 2013 году составил 63 630 млрд донгов по сравнению с прогнозом. Таким образом, это первый год, когда Вьетнам не смог завершить оценку доходов бюджета, что вынудило его предложить увеличить дефицит с 4,8% до 5,3% для компенсации.

«Перерасход средств»

Именно такую ​​метафору использует депутат Национальной ассамблеи Чан Ду Лич (Хошимин), говоря о бюджетном дефиците. Он отметил, что ситуация «перерасхода средств» привела к тому, что доходов бюджета оказалось недостаточно для покрытия расходов, и он постоянно скатывается в «лоскутное одеяло».

По словам делегата Чан Ду Лича, среди пяти причин бюджетного дефицита есть две позитивные: инвестиционные усилия по ускорению процесса создания технической инфраструктуры для индустриализации и реализации социальной политики, сокращение разрыва между богатыми и бедными, сельскими и городскими районами и т. д.

К остальным трем негативным причинам относятся: сохранение слишком долгой системы распределения бюджетных средств, основанной на просьбах и дачах; «перерасход» средств и раздутый государственный аппарат; недостаточно строгое соблюдение бюджетной дисциплины; проблема убытков в капитальном строительстве.

По словам делегата Лича, одной из этих трех негативных причин является то, что на всех уровнях отрасли «создается слишком много рабочих мест, ни один бюджет не может этого выдержать»!

Соглашаясь с вышеуказанным комментарием, делегат Национальной ассамблеи Данх Ут (Киензянг) привел более конкретные доказательства расширения государственного аппарата.

Он сообщил, что в настоящее время нет министерства, в котором было бы всего 4 заместителя министра, как это предусмотрено в Постановлении правительства № 36, но в действительности имеется от 5 до 7 заместителей министра (в некоторых министерствах до 9 заместителей министра).

Такой громоздкий аппарат приведёт к неэффективной работе, а фонд заработной платы увеличится. «Правительству необходимо срочно внедрить систему распределения заработной платы по должностям, чтобы сэкономить расходы на аппарат и создать условия для реформы заработной платы», — предложил делегат Дань Ут.

Увеличить дефицит до 5,3%

Министр финансов Динь Тиен Зунг назвал три причины дефицита бюджета, чтобы оправдать необходимость увеличения потолка дефицита до 5,3%.

По словам министра Зунга, основная причина дефицита доходов заключается в том, что бюджетная оценка на 2013 год превышает фактический потенциал. Внутренние доходы от земельных участков и импортно-экспортные поступления в 2013 году увеличились примерно на 20% по сравнению с фактическим потенциалом в 2012 году, что значительно превышает экономический потенциал.

Вторая причина заключается в том, что в 2013 году для устранения трудностей, с которыми столкнулись предприятия, пришлось реализовать политику освобождения от налогов, снижения налогов и отсрочки их уплаты, что также привело к сокращению доходов государственного бюджета. И наконец, в том, что темпы роста оказались ниже ожидаемых, а также в неэффективном управлении и ведении бизнеса, что привело к мошенничеству и уклонению от уплаты налогов.

Что касается оценки государственного бюджета и плана распределения средств центрального бюджета на 2014 год, большинство депутатов Национальной ассамблеи согласились продолжить сохранение дефицита бюджета на уровне 5,3%, а также принципов формирования оценки и распределения средств центрального бюджета на 2014 год.

Однако делегаты также предложили правительству ужесточить дисциплину расходования государственного бюджета; рассмотреть возможность принятия новых мер политики, которые приведут к увеличению бюджетных расходов, но не будут сбалансированными...

Делегат Дань Ут (Кьензянг) согласился увеличить дефицит до 5,3%, но предложил правительству внедрить принцип принятия решения о структуре расходов на основе структуры доходов. В случае дефицита доходов расходы необходимо сократить, поскольку если расходы останутся на прежнем уровне, государственный долг увеличится и не будет сокращен к 2015 году, как предлагало правительство.

Депутат Национальной ассамблеи Као Си Кием (Тай Бинь) заявил, что для достижения экономической стабильности и восстановления к концу 2015 года необходимо увеличить дефицит бюджета. По словам г-на Киема, правительство предложило увеличить дефицит бюджета в 2013 году, включая 2014 год, до 5,3% и выпустить дополнительно 170 000 млрд донгов государственных облигаций сроком на три года (2014–2016), после чего в течение следующих четырёх лет необходимо мобилизовать 400 000 млрд донгов.

«Хотя этот показатель очень высок, с ним придётся смириться. Мы знаем, что принятие этих цифр значительно затруднит реализацию плана по сокращению бюджетного дефицита на последующие годы», — заявил г-н Цао Си Кием.

Депутат Национальной ассамблеи Ле Нам (Тхань Хоа) заявил, что в ближайшей перспективе будут потрачены значительные средства. Необходимо тщательно просчитать, как решить приоритетные задачи в соответствии с дорожной картой выпуска облигаций, одновременно с этим немедленно решая проблемы народа и страны.

По словам Лаодуна