Мобилизация всей политической системы на борьбу с незаконным рыболовством

Днем 1 декабря премьер-министр Фам Минь Чинь провел онлайн-конференцию с участием 28 прибрежных провинций и городов центрального подчинения по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом.

Премьер-министр Фам Минь Чинь провёл онлайн-конференцию с участием 28 прибрежных провинций и городов центрального подчинения, посвящённую борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом. Фото: VGP/Nhat Bac

НАРУШЕНИЯ НЕ УСТРАНЕНЫ ПОЛНОСТЬЮ

Заместитель министра сельского хозяйства и развития сельских районов Фунг Дык Тиен, отчитываясь о результатах внедрения решений по борьбе с ННН-промыслом, заявил, что 23 октября 2017 года Вьетнам получил предупреждение от Европейской комиссии (ЕК) в виде «желтой карточки» за незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел.

За последние 5 лет соответствующие центральные министерства, ведомства, а также прибрежные провинции и города организовали и внедрили задачи и решения по борьбе с ННН-промыслом, выполнили рекомендации ЕС и попытались отменить предупреждение «Желтая карточка» под руководством Постоянного секретариата, премьер-министра и Национального руководящего комитета по ННН-промыслу.

Панорамный вид на мост в провинции Нгеан. Фото: Фам Банг

К настоящему времени завершена разработка базовой нормативно-правовой базы, отвечающей требованиям борьбы с ННН-промыслом. Положительные изменения произошли в управлении флотом и установке оборудования VMS; внедрена система программного обеспечения для мониторинга и управления деятельностью по рассмотрению административных правонарушений в рыболовном секторе. В целом, реализация контроля за импортируемой аквапродукцией в соответствии с положениями Соглашения СМГП улучшилась по сравнению с предыдущим периодом.

Регулярные инспекции, проверки, пропаганда и санкции дали результаты, и к настоящему времени некоторые ситуации, требуемые ЕС, были более или менее исправлены. На данный момент нарушения вьетнамскими рыболовными судами правил в странах Тихоокеанского региона и островных государствах в основном предотвращены и прекращены. В 2020 году страна наложила санкции на более чем 2000 случаев с общей суммой штрафов более 61 млрд донгов. В 2021 году было зарегистрировано почти 1700 случаев на общую сумму более 21 млрд донгов. С начала 2022 года и по настоящее время было зарегистрировано почти 1000 случаев на общую сумму более 16 млрд донгов.

В конференции приняли участие руководители департаментов и филиалов. Фото: Фам Банг.

Несмотря на некоторые положительные результаты, за пять лет Европейская комиссия так и не сняла с Вьетнама предупреждение «Желтая карточка». Регистрация и инспекции не завершены. Случаи потери связи рыболовных судов с системой VMS и пересечения морских границ по-прежнему распространены, однако расследование и рассмотрение административных нарушений на местном уровне по сравнению с самими нарушениями по-прежнему весьма ограничены. Контроль за рыболовными судами, входящими в порты и выходящими из них, не строг, а уровень контроля за выходом продукции на причалах по-прежнему низок.

Наряду с этим, внедрение системы подтверждения, сертификации и прослеживаемости продукции аквакультуры, добытой внутри страны, по-прежнему имеет множество недостатков; происхождение продукции аквакультуры, импортируемой из-за рубежа во Вьетнам контейнеровозами для экспорта на рынки, не связанные с Европой, не контролируется, что приводит к риску нарушений, связанных с ННН-промыслом. Ситуация с рыболовными судами, нарушающими правила незаконной эксплуатации в иностранных водах, по-прежнему имеет место и является сложной...

На конференции представители местных органов власти от провинциального до коммунального уровня, а также центральных министерств и ведомств обсудили и указали на причины и трудности в работе по борьбе с ННН-промыслом; в то же время они предложили ряд решений по эффективной отмене желтой карточки за ННН-промысел, борьбе с ННН-промыслом, выполнению рекомендаций Еврокомиссии и постарались как можно скорее отменить предупреждение «Желтая карточка».

МОБИЛИЗОВАТЬ ВСЮ ПОЛИТИЧЕСКУЮ СИСТЕМУ НА РЕШИТЕЛЬНУЮ БОРЬБУ

Выступая на конференции, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что, хотя работа по борьбе с ННН-промыслом достигла прогресса и были предприняты усилия, она не достигла требуемых результатов, и одной из причин этого является то, что она не смогла обеспечить долгосрочные средства к существованию для людей.

В связи с этим после этой конференции Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов будет координировать работу с министерствами и отраслевыми ведомствами, чтобы рекомендовать правительству подготовить подробный план ключевых задач и решений для полного устранения существующих проблем и ограничений в борьбе с ННН-промыслом в соответствии с рекомендациями Европейской комиссии. После обнародования план будет широко распространен и будет внедряться всесторонне и решительно, с проведением конкретных проверок и оценок.

Премьер-министр Фам Минь Чинь завершает конференцию. Фото: VGP/Nhat Bac

Премьер-министр заявил, что задача на ближайшее время должна состоять в том, чтобы осознать, что реализация задачи по борьбе с ННН-промыслом заключается не в том, чтобы иметь дело с ЕС, а, прежде всего, в том, чтобы обеспечить выгоды для народа и страны, повысить имидж страны, выполнить международные обязательства и стать ответственным участником в деле защиты морской среды и защиты морской экосистемы.

Поэтому вся политическая система должна принять решительные меры, а народ также должен активно участвовать; необходимо пробудить национальную гордость, самоуважение и солидарность, а также найти далеко идущие и эффективные решения.

Необходимо четко оценить и проанализировать регионы, добившиеся неудовлетворительных результатов, чтобы найти более эффективные решения в области руководства и управления. Анализируйте, классифицируйте, мобилизуйте и поддерживайте людей для организации соответствующих карьерных изменений; сотрудничайте с банками в вопросах реструктуризации долгов.

Товарищи: Нгуен Дык Чунг – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Нгуен Ван Де – заместитель председателя провинциального народного комитета, возглавили мостовой пункт в провинции Нгеан. Фото: Фам Банг

Премьер-министр Фам Минь Чинь также потребовал от местных органов власти принять всеобъемлющие и полные административные меры; избегать криминализации нарушений, но за посредничество, связь и организацию отправки вьетнамских рыболовных судов и рыбаков для незаконной эксплуатации в иностранных водах; за посредничество в целях выкупа рыболовных судов и рыбаков, незаконно задержанных иностранными государствами, и репатриации во Вьетнам следует строго наказывать.

Кроме того, Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов совместно с другими министерствами и ведомствами следует рекомендовать правительству внести поправки в проблемные правовые документы, а также заблаговременно пересмотреть и внести поправки в нормативные акты для эффективной борьбы с ННН-промыслом. Местные органы власти также должны активно и тесно координировать действия друг с другом для борьбы с нарушениями в море.

Ассоциации рыболовства, профсоюзы и предприятия-экспортеры морепродуктов должны помогать и направлять людей, подавая пример и внедряя правила по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом; своевременно поощрять типичные примеры, хороших людей, добрые дела.