Мобилизация всей политической системы на борьбу с незаконным рыболовством
(Baonghean.vn) - Подчеркнув, что борьба с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом отвечает национальным интересам, интересам народа и имиджу страны, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что для достижения высоких результатов необходимо мобилизовать всю политическую систему.
Днем 1 декабря премьер-министр Фам Минь Чинь провел онлайн-конференцию с участием 28 прибрежных провинций и городов центрального подчинения по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом.
В Нгеане товарищи: Нгуен Дык Чунг - заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Нгуен Ван Де - заместитель председателя провинциального народного комитета руководили мостом.
 |
Премьер-министр Фам Минь Чинь провёл онлайн-конференцию с участием 28 прибрежных провинций и городов центрального подчинения, посвящённую борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом. Фото: VGP/Nhat Bac |
НАРУШЕНИЯ НЕ УСТРАНЕНЫ ПОЛНОСТЬЮ
Заместитель министра сельского хозяйства и развития сельских районов Фунг Дык Тиен, отчитываясь о результатах внедрения решений по борьбе с ННН-промыслом, заявил, что 23 октября 2017 года Вьетнам получил предупреждение от Европейской комиссии (ЕК) в виде «желтой карточки» за незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел.
За последние 5 лет соответствующие центральные министерства, ведомства, а также прибрежные провинции и города организовали и внедрили задачи и решения по борьбе с ННН-промыслом, выполнили рекомендации ЕС и попытались отменить предупреждение «Желтая карточка» под руководством Постоянного секретариата, премьер-министра и Национального руководящего комитета по ННН-промыслу.
 |
Вид на мост в провинции Нгеан. Фото: Фам Банг |
К настоящему времени завершена разработка базовой нормативно-правовой базы, отвечающей требованиям борьбы с ННН-промыслом. Положительные изменения произошли в управлении флотом и установке оборудования VMS; внедрена система программного обеспечения для мониторинга и управления деятельностью по рассмотрению административных правонарушений в рыболовном секторе. В целом, реализация контроля за импортируемой аквапродукцией в соответствии с положениями Соглашения СМГП улучшилась по сравнению с предыдущим периодом.
Регулярные инспекции, проверки, пропаганда и санкции дали результаты, и к настоящему времени некоторые ситуации, требуемые ЕС, были более или менее устранены. Нарушения, совершаемые вьетнамскими рыболовными судами в тихоокеанских странах и островных государствах, на данный момент в основном предотвращены и прекращены. В 2020 году страна вынесла более 2000 решений о штрафах на общую сумму более 61 млрд донгов. В 2021 году было зарегистрировано почти 1700 решений о штрафах на общую сумму более 21 млрд донгов. С начала 2022 года по настоящее время было зарегистрировано почти 1000 решений о штрафах на общую сумму более 16 млрд донгов.
 |
В конференции приняли участие руководители департаментов и филиалов. Фото: Фам Банг. |
Несмотря на некоторые положительные результаты, за пять лет Европейская комиссия так и не сняла с Вьетнама предупреждение о «жёлтой карточке». Регистрация и инспекция не завершены. Рыболовные суда по-прежнему часто теряют связь с системой VMS и пересекают морские границы, однако расследование и рассмотрение административных нарушений на местном уровне по-прежнему весьма ограничены по сравнению с самими нарушениями. Контроль за рыболовными судами, заходящими в порты и выходящими из них, не строгий, а уровень контроля за выходом продукции на причалах остаётся низким.
Наряду с этим, внедрение системы подтверждения, сертификации и прослеживаемости продукции аквакультуры, выловленной внутри страны, по-прежнему имеет множество недостатков; происхождение продукции аквакультуры, импортируемой из-за рубежа во Вьетнам контейнеровозами для экспорта на рынки, не связанные с Европой, не контролируется, что приводит к риску нарушений, связанных с ННН-промыслом. Ситуация с рыболовными судами, нарушающими правила незаконного промысла в иностранных водах, по-прежнему имеет место и является сложной...
В настоящее время в Нге Ане насчитывается 3404 рыболовных судна, из которых 2507 подлежат регистрации. За последние 5 лет провинциальный комитет партии и провинциальный народный комитет прилагали усилия по реализации ряда мер по преодолению предупреждения «Жёлтая карточка» и считают это важной задачей и возможностью улучшить управление рыболовным сектором провинции.
В ноябре 2022 года Департамент рыболовства применил административные санкции в отношении 68 случаев нарушения, 68 лиц и 67 транспортных средств, наложив штраф в размере 217 миллионов донгов. Управление пограничной охраны провинции применило административные санкции в отношении 68 случаев нарушения, 88 лиц и 88 транспортных средств, наложив штраф в размере 661 миллиона донгов. Местные органы власти всех уровней применили административные санкции в отношении 1 случая нарушения, 1 лица и 1 транспортного средства, наложив штраф в размере 3,5 миллиона донгов.
На конференции представители местных органов власти от провинциального до коммунального уровня, а также центральных министерств и ведомств обсудили и указали на причины и трудности в борьбе с ННН-промыслом. В то же время они предложили ряд решений по эффективной отмене желтой карточки за ННН-промысел, борьбе с ННН-промыслом, выполнению рекомендаций Еврокомиссии и стремлению к скорейшей отмене предупреждения «Желтая карточка».
МОБИЛИЗАЦИЯ ВСЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В БОРЬБУ
Выступая на конференции, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что, хотя борьба с ННН-промыслом достигла прогресса и усилий, она пока не достигла требуемых результатов, и одной из причин этого является то, что она пока не обеспечила долгосрочные средства к существованию для людей.
В связи с этим после этой конференции Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов будет координировать работу с министерствами и отраслевыми ведомствами, чтобы рекомендовать правительству подготовить подробный план ключевых задач и решений для полного устранения существующих проблем и ограничений в борьбе с ННН-промыслом в соответствии с рекомендациями Европейской комиссии. После публикации план будет широко распространен и будет внедряться всесторонне и решительно, с проведением конкретных проверок и оценок.
 |
Премьер-министр Фам Минь Чинь завершил конференцию. Фото: VGP/Nhat Bac |
Премьер-министр заявил, что в ближайшее время необходимо осознать, что реализация задачи по борьбе с ННН-промыслом заключается не в том, чтобы иметь дело с ЕС, а, прежде всего, в обеспечении выгоды для народа и страны, в укреплении имиджа страны, выполнении международных обязательств и в том, чтобы быть ответственным участником в деле защиты морской среды и защиты морской экосистемы.
Поэтому вся политическая система должна принять решительные меры, а народ также должен активно участвовать; необходимо пробудить национальную гордость, самоуважение и солидарность, а также найти далеко идущие и эффективные решения.
Необходимо четко оценить и проанализировать регионы, добившиеся неудовлетворительных результатов, чтобы найти более эффективные решения в области руководства и управления. Анализируйте, классифицируйте, мобилизуйте и поддерживайте людей для организации соответствующих карьерных изменений; сотрудничайте с банками в вопросах реструктуризации долгов.
 |
Товарищи: Нгуен Дык Чунг – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Нгуен Ван Де – заместитель председателя провинциального народного комитета, возглавили мост в провинции Нгеан. Фото: Фам Банг |
Премьер-министр Фам Минь Чинь также потребовал от местных органов власти принять всеобъемлющие и полные административные меры; избегать криминализации нарушений, но за посредничество, сговор и организацию отправки вьетнамских рыболовных судов и рыбаков для незаконной эксплуатации в иностранных водах; за посредничество с целью выкупа рыболовных судов и рыбаков, незаконно задержанных иностранными государствами, и их репатриации во Вьетнам должны строго применяться уголовные санкции.
Кроме того, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов совместно с другими министерствами и ведомствами будет рекомендовать правительству внести поправки в проблемные правовые документы, а также активно пересматривать и вносить поправки в нормативные акты для эффективной борьбы с ННН-промыслом. Местные органы власти также должны активно и тесно координировать свою деятельность для борьбы с нарушениями в море.
Ассоциации рыболовецких хозяйств, предприятия по экспорту морепродуктов должны помогать и направлять людей в подаче положительного примера и внедрении правил по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом; своевременно поощрять типичные примеры, хороших людей, добрые дела.
