Власти округа Хунг Нгуен выявили многочисленные нарушения в рамках высокотехнологичного израильского проекта по выращиванию тилапии акционерной компании Synot Asean.

21 сентября 2022 года Народный комитет провинции издал официальное распоряжение № 809/VPUB-NN, предписывающееНародный комитет района Хунг НгуенОбзор и отчёт о реализации высокотехнологичного проекта по выращиванию тиляпии в коммуне Хунгми района Хунгнгуен, финансируемого акционерной компанией Synot Asean. К 14 октября 2022 года Народный комитет района Хунгнгуен направил в Народный комитет провинции отчёт № 427/BC-UBND следующего содержания:

Народный комитет провинции Нгеан решением № 2333/QD-UBND от 1 июня 2017 года одобрил инвестиции в акционерное общество Synot Asean в высокотехнологичный проект по выращиванию тиляпии в Израиле, а также решение № 5704/QD-UBND от 24 ноября 2017 года утвердил детальный план строительства в масштабе 1/500 площадью 64 101 м2.², в том числе: Главные ворота; Боковые ворота; 1-этажный домик для охраны, площадь застройки 16,5 м2²1-этажный завод, площадь застройки 450 м2²; 1-этажный склад и вспомогательное здание, площадь застройки 200 м2²; 3-х этажное офисное здание, площадь застройки 325 м2²; 2-х этажное рабочее общежитие, площадь застройки 140м2²; спортивная площадка, строительная площадка 250 м²; 1-этажный гараж, площадь застройки 96 м2²; парковка; 1-этажная водонапорная станция, площадь застройки 90 м2²; резервуар для фильтрации воды, площадь застройки 320 м2²; электростанция, площадь застройки 20 м²; 1-этажный генераторный домик, площадь застройки 16 м²; отстойник, площадь 2720м²; пруд-отстойник, площадь 2540м²; пруд для разведения мальков, площадь 1165 м2; пруд для разведения мальков, площадь 1475 м2²; пруд для маточного стада, площадь 2145 м²; пруд для разведения рыбы, площадь 17 715 м2²; 1-этажный мусоросборник, площадь застройки 16 м²; 1-этажная насосная, площадь застройки 12 м²; площадь резервуара для очистки сточных вод 84 м²; площадь водоотводного канала 2,705м²Плотность застройки 2,79%, высота зданий от 1-3 этажей.

Отчёт № 427/BC-UBND от 14 октября 2022 года Народного комитета района Хынг Нгуен. Фото: NPV

Народный комитет провинции Нгеан решением № 91/QD-UBND от 7 декабря 2018 года арендовал землю, выдал сертификат на право землепользования, права собственности на дом и другие активы, прикрепленные к земельному коду CN 785495 от 24 мая 2019 года, акционерному обществу Synot Asean общей площадью 63 997,4 м2.²(включая: земли под аквакультуру 55 238,8 м², земли под коммерческие услуги 8 758,6 м²). 19 июля 2019 года Департамент строительства провинции Нгеан выдал компании Synot Asean Joint Stock Company разрешение на строительство № 63GP/SXD.

О статусе реализации проекта:

Получив землю от Департамента природных ресурсов и окружающей среды, инвестор приступил к выплате компенсации за расчистку участка (стоимостью около 5 млрд донгов) и внес депозит.761 миллион донгов, оплата защиты и развития рисовых полей 1,082 млн донгов, выплаченная арендная плата за землю в 2019 году составила 19,5 млн донгов, а выплаченная арендная плата за землю за весь срок аренды — 4 448,9 млн донгов. Инвестор (акционерное общество «Synot Asean») приступил к строительству объектов проекта.

11/6/2020, Народный комитет района Хунг Нгуен вынес решение № 512/Решение Народного комитета провинции о создании междисциплинарной группы для проверки и устранения нарушений в проектах аренды земель в уезде Хунг Нгуен в 2020 году, включая проект по высокотехнологичному выращиванию израильской тилапии в коммуне Хунг Ми уезда Хунг Нгуен, принадлежащий акционерному обществу Synot Asean, направлено на оперативное устранение нарушений, выявленных с момента начала строительства объектов проекта инвестором. Однако, поскольку проверка проводилась в сложный период эпидемии COVID-19, Народный комитет провинции обратился к Народному комитету уезда Хунг Нгуен с просьбой прекратить проверку в соответствии с официальным письмом № 7916/UBND-TD от 11 ноября./2020.

Изображение строительного проекта, размещенное на фан-странице, предположительно принадлежащей акционерной компании Synot Asean. Фото: NPV

Осуществление государственного управления строительным заказом на территории района, день 17/6/В 2021 году Народный комитет района Хынг Нгуен совместно с Народным комитетом коммуны Хынг Ми провели проверку реализации проекта акционерного общества «Сынот Асеан». На момент проверки инвестором были построены следующие объекты: главные ворота, караульное помещение, административное здание (площадь 325 м2).²), парковка, водонапорная станция, резервуар для фильтрации воды, электростанция, генераторная, здание для сбора мусора, насосная станция, резервуар для очистки сточных вод, система прудов, выравнивание земли, строительство внутренней транспортной системы (общая длина 900 м), дренажный канал, посадка деревьев и некоторые сооружения, не включенные в разрешение на строительство, в том числе: старый склад (75 м²), переработчик кормов для рыб (50 м²), деревянный дом на сваях(70m²), домик для отдыха (9м²), поддельная горная модель фундамента 1 на северо-западе проекта (690 м), поддельная горная модель2 Юго-западнее проекта (300 м)²), фундамент дома для тренировок по гольфу (300 м²), фундамент модели 7 чудес света (454 м²). По факту осуществления строительных работ без разрешения на строительство составлен протокол об административном правонарушении. Дата25/В июне 2021 года председатель Народного комитета района Хунг Нгуен вынес решение № 583/QD-XPVPHC о применении административных санкций к акционерной компании Synot Asean за «Организацию строительства проекта без разрешения на строительство, когда разрешение на строительство требуется в соответствии с нормативными актами» с наложением штрафа в размере 30 000 000 донгов.г(Тридцать миллионов донгов).

14 августа2020, акционерное общество Synot Asean подготовило запрос на корректировку инвестиционной политики и направило его на рассмотрение в Народный комитет провинции, а также в провинциальные департаменты, отрасли и сектора. После получения заключений от Департамента природных ресурсов и окружающей среды, Департамента строительства, Департамента сельского хозяйства и развития села, Департамента туризма, Налогового управления провинции и Народного комитета района Хунг Нгуен, Департамент планирования и инвестиций выдал документ №.622/25 февраля 2022 года SKHĐT-DN представил Народному комитету провинции Нгеан доклад о корректировке инвестиционной политики высокотехнологичного проекта по выращиванию израильской тилапии в коммуне Хунг Ми, согласившись представить его на рассмотрение Народного комитета провинции и вынести решение о корректировке ряда положений решения № 2333/QD-UBND от 1 июня 2017 года Народного комитета провинции. Однако после рассмотрения этого решения Народный комитет провинции выпустил документ № 1444/UBND-NN от 8 марта 2022 года, поручив Департаменту планирования и инвестиций взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими ведомствами для рассмотрения и уточнения ряда положений проекта.

Выполняя указание Народного комитета провинции, 11 марта 2022 года Департамент планирования и инвестиций выпустил документ № 826/SKHDT-DN, в котором просил Департаменты строительства, природных ресурсов и окружающей среды, сельского хозяйства и развития села и Налоговый департамент продолжить координацию для предоставления заключений по содержанию корректировки инвестора. После получения ответных документов от департаментов, филиалов и пояснительного документа № 145/GT-SYNOT от 25 мая 2022 года, документа об обязательствах от 28 июня 2022 года Акционерная компания Synot Asean, 25 августа 2022 года Департамент планирования и инвестиций председательствовал и координировал с Департаментами финансов, строительства, природных ресурсов и окружающей среды, сельского хозяйства и развития села, Налоговым департаментом провинции Нгеан, Народным комитетом района Хунг Нгуен, Народным комитетом коммуны Хунг Ми, чтобы осмотреть участок и составить протокол проверки проекта. 7 сентября 2022 года Департамент планирования и инвестиций опубликовал документ № 3533/SKHĐT, в котором просил Народный комитет провинции не рассматривать вопрос об утверждении корректировки инвестиционной политики проекта, предложенной акционерной компанией Synot Asean. 12 сентября 2022 года Народный комитет провинции Нгеан опубликовал документ № 6917/UBND-NN, в котором указывалось, что он не рассматривал вопрос об утверждении корректировки инвестиционной политики проекта высокотехнологичного выращивания израильской тилапии в коммуне Хунг Ми.

В процессе реализации процедур по корректировке инвестиционной политики проекта инвестор продолжил строительство объектов проекта без согласования с Провинциальным народным комитетом, в том числе:

Завершено 3 объекта проекта, в том числе: Горная модель 1 на северо-западе проекта, площадь застройки 690 м2²; макет 7 чудес света, площадь застройки 454 м2²Тренировочный дом для гольфа, площадь застройки 300 м2².

Возведение 7 новых строительных объектов, в том числе: 4 железобетонных столба высотой 1,5 м, площадь застройки 25 м2²; железобетонный подземный фундамент, площадь застройки 344,08 м2²; фундамент, панель приборов, монтаж внутренних стальных конструкций, площадь застройки 452,45 м2²; круглый дом (по данным инвестора - рабочая столовая), площадь застройки 530 м2²; 2-х этажный дом за круглым домом (по данным инвестора - дом отдыха для рабочих), площадь застройки 102,24 м2²; временная система стальных каркасных конструкций, площадь установки 1500 м2²; временный курятник, площадь застройки 485 м2².

На фан-странице, принадлежащей, как утверждается, акционерному обществу Synot Asean, активно рекламируется новое туристическое направление, реализуемое на территории высокотехнологичного израильского проекта по выращиванию тилапии. Фото: NPV

О соблюдении законодательства при реализации проектов:

Что касается юридических документов перед реализацией проекта, то для обеспечения соответствия законодательству компания получила одобрение Народного комитета провинции по инвестиционной политике, проект был одобрен для детального планирования в масштабе 1/500, Народный комитет провинции Нгеан выдал решение об аренде земли, Департамент природных ресурсов и окружающей среды выдал сертификат на право землепользования, права собственности на жилье и другие активы, прикрепленные к земле, Департамент строительства выдал разрешение на строительство, инвестор выполнил финансовые обязательства в установленном порядке.

Инвестор уделил особое внимание реализации проекта: внутренняя транспортная система готова на 60%, система водоснабжения готова на 92%, система электроснабжения готова на 95%, выравнивающий и размножающий пруд готовы на 90%, проинвестированы и построены водоочистная станция, резервуар для фильтрации воды, электростанция, генераторная, здание для сбора мусора, насосная, резервуар для очистки сточных вод. Общая площадь пруда-размножителя, пруда-размножителя, пруда-отстойника и пруда-отстойника составляет 34 900 м2.²(в том числе за пределами проекта 9500 м)²) по сути обеспечивает основную цель и функцию проекта – промышленное выращивание высокотехнологичной израильской тилапии. Проект способствует преобразованию структуры сельскохозяйственного сектора и одновременно превращает неэффективное монокультурное производство риса и осоковые земли в высокотехнологичные сельскохозяйственные угодья, способствуя социально-экономическому развитию региона и созданию рабочих мест.гместные жители

В процессе реализации проекта Инвестор заблаговременно подготовил досье с просьбой внести корректировку в политику инвестиционного проекта и направил его в компетентные органы для рассмотрения и принятия решения.

Нарушения компании при реализации проекта:

В ходе проверки фактического состояния строительства объектов проекта в сравнении с утвержденным планом, в ходе реализации проекта Акционерным обществом «Синота Асеан» были выявлены следующие нарушения:

В заказе на строительство:

Строительство частично не соответствует содержанию выданного разрешения на строительство, в том числе 5 пунктов строительства: выравнивание территории, рытье прудов для разведения рыбы, строительство дорожной сети.гвнутреннее движение, система каналов, строительство офисных зданий.

Строительство 6 объектов без разрешения на строительство, в том числе: макет горы 1 на северо-западе проекта, площадь застройки 690 м2²(на территории коммерческой инфраструктуры и территории внутреннего движения); 2 макета гор с западной и южной стороны проекта, площадь застройки 300 м2²(на землях коммерческого назначения и внутренних транспортных путях); Модель7 чудо света, площадь застройки 454 м2²(на территории коммерческого назначения); Деревянный дом на сваях, строительная площадка70m²(на территории коммерческого назначения и территории для внутреннего движения); Домик для отдыха, площадь застройки 9 м2²(на территории коммерческой недвижимости); Тренировочный дом для гольфа, площадь застройки 300 м2²(на землях аквакультуры и землях внутреннего движения).

Указанные объекты были построены инвестором до момента подготовки заявления о корректировке инвестиционной политики (месяц).8/2020) было административно санкционировано районным народным комитетом, однако инвестор продолжил реализацию проекта, не завершив корректировку разрешения на строительство.г.

Осуществление строительства 2-х новых объектов строительства на земельном участке, относящемся к проекту, на который выдан сертификат на право пользования землей, не соответствующий утвержденному плану строительства, в том числе: Железобетонный подземный фундамент за офисным зданием, площадь застройки 344,08 м2²(на территории коммерческого назначения); 4 железобетонных столба возле главных ворот, площадь застройки 25 м2²(на землях коммерческого назначения и внутренних транспортных магистралях).

Нарушения в сфере земельных отношений:

Инвестор реализовал проект на площади около 82 400 м2.², более 18 102 м²по сравнению с площадью, указанной в выданном сертификате на право пользования землей. Дополнительная площадь за пределами проекта арендуется или заимствуется инвестором у домохозяйств; Строительство 6 объектов за пределами или частично за пределами границ проекта, выданного сертификатом на право пользования землей, в том числе: круглый дом, площадь застройки 530 м2.²(по данным инвестора, это рабочая столовая); 2-х этажный дом за круглым домом, площадь застройки 102,24 м2²(по данным инвестора, это дом отдыха для рабочих); Старый склад, строительная площадка75m²Завод по переработке кормов для рыб, площадь застройки 50 м2²; Временная стальная каркасная система, площадь застройки 1500 м2²; Временный курятник, площадь застройки 485 м2; Фундамент здания 1, установка стальной арматуры за полем для гольфа, площадь застройки 452,45 м2²на землях аквакультуры не соответствует положениям Закона о земле.

Народный комитет района Хунг Нгуенрекомендация:

После проверки и анализа нарушений Народный комитет района Хунг Ми поручил Народному комитету коммуны Хунг Ми организовать составление протокола об административных нарушениях и представить его компетентному органу для вынесения решения о применении административных санкций. Учитывая характер проекта, предполагающего наличие в нем земель коммерческого назначения, объектов сферы услуг и аквакультуры, Народный комитет района Хунг Нгуен с уважением представляет Народному комитету провинции и соответствующим ведомствам и отделениям для рассмотрения и представления следующих замечаний по данному вопросу:

Фан-страница, предположительно принадлежащая акционерному обществу «Сенот АСЕАН», публикует изображения посетителей. Фото: NPV

Для проектов строительства на землях коммерческого назначения: Согласно отчету инвестора, проекты включают: Горная модель 1 на северо-западе проекта, Горная модель2 Юго-западная часть проекта, домик для отдыха, деревянный дом на сваях, модель7 Чудо света представляет собой склад, стилизованный под фабрику и ландшафтные работы, хотя строительство не соответствует утвержденному плану, плотность застройки и высота работ не превышают общие положения закона о планировании строительства. Поэтому Районный народный комитет с уважением просит Провинциальный народный комитет назначить соответствующие отделы, филиалы и сектора для координации с Районным народным комитетом и Народным комитетом коммуны Хунг Ми для проверки и переоценки параметров планирования, структуры, функций ..., меняет ли это основную цель и функцию проекта, которая заключается в выращивании высокотехнологичной коммерческой тилапии или нет? Если строительные элементы не меняют основную цель проекта, план строительства будет скорректирован, и если строительные элементы влияют на основную цель проекта, они будут демонтированы.

Что касается системы озер, системы внутреннего транспорта и системы каналов, частично построенных не в соответствии с планом: в ходе фактического осмотра Народный комитет района установил, что система технической инфраструктуры по-прежнему обеспечивает выполнение основных целей и функций проекта. Народный комитет района поручил Народному комитету провинции поручить соответствующим департаментам, отделениям и секторам координировать работу с Народным комитетом района и Народным комитетом коммуны Хунг Ми для проверки и повторной оценки параметров планирования, структуры, функций и т.д. этих строительных объектов с целью рассмотрения возможности корректировки плана.

Для строительных проектов на землях аквакультуры земля находится за пределами или частично за пределами границ проекта, в том числе: круглый дом (согласно отчету инвестора, это столовая для рабочих), 2-х этажный дом за круглым домом (согласно отчету инвестора, это дом отдыха для рабочих), старый склад, цех по переработке кормов для рыб, временно установленная система стального каркаса, временный курятник, домик для тренировок по гольфу, 1 фундамент для строительства приборной панели внутри и установка стальной арматуры за домиком для тренировок по гольфу. Эти случаи нарушают Закон о земле, поэтому Районный народный комитет просит Провинциальный народный комитет назначить соответствующие отделы и отделения для координации с Районным народным комитетом и Народным комитетом коммуны Хунгми для организации рассмотрения нарушений в соответствии с положениями Закона о земле.