Закон

В высокогорном округе Ки Сон воспроизводится модель семей и кланов, в которых не практикуются ранние браки.

Khanh Ly - Thanh Phuc • April 29, 2025 11:38

Благодаря синхронным и радикальным мерам по повышению осведомленности и изменению поведения людей, отдаленный район Ки Сон прилагает усилия по постепенному искоренению детских браков, которые являются нарушением Закона о браке и семье в этом районе.

Сочетание пропаганды с административными санкциями

Раньше в деревне Монг Буок Му 2 коммуны На Нгой (провинция Ки Сон) было принято жить вместе с мальчиками и девочками в возрасте «ещё не созревшими, ещё не обеспокоенными». Теперь, благодаря пропаганде в сочетании со строгим наказанием за нарушения, в деревне больше нет детских браков.

Г-жа Ву Иа, глава Женского союза деревни Буок Му 2, сказала: «Люди постепенно поняли, что ранние браки не только являются нарушением закона, но и влекут за собой множество последствий в жизни, влияя на здоровье матерей и детей, поэтому нарушения следует ограничить».

В деревне Буокму, хотя детские браки всё ещё существуют, их число значительно сократилось. По словам секретаря партийной ячейки деревни Буокму, Сонг Тонг Чо: «В деревне 131 домохозяйство, более 300 человек. Из-за обычаев и традиций в прошлом в среднем каждый год в деревне более десяти пар вступали в ранние браки. Во многих случаях родители были против, но боялись, что их дети будут категорически против употребления ядовитых листьев, поэтому им приходилось мириться с этим».

Молодые пары без работы и многодетные не могут разорвать порочный круг бедности. За последние три года осведомлённость общественности постепенно возросла, что привело к сокращению числа несовершеннолетних мужчин и женщин, живущих вместе.

В 2024 году в деревне было зарегистрировано 4 случая ранних браков, в том числе браки жителей деревни с мужчинами из других деревень, а также браки жителей других мест с жителями деревни. В 2025 году был зарегистрирован случай, когда Сонг Ба В. (2008 г.р.) из деревни Буокму и Лау Й. Л. (2010 г.р.) из деревни Каной, обучающиеся в той же средней школе для этнических меньшинств На Нгой, намеревались вступить в брак.

Получив эту информацию, Совет по управлению селом начал сотрудничать с Союзом женщин, пограничной станцией На Нгой и учителями, чтобы успешно пропагандировать и мобилизовать молодые пары, чтобы они не нарушали правила детских браков.

По словам г-на Лау Ба Ча, судебного пристава коммуны На Нгой: коммуна считается «горячей точкой» детских браков, поэтому в последнее время вся политическая система коммуны участвует в пропаганде в различных формах; в том числе в пересмотре и добавлении положений о предотвращении детских браков в деревенские соглашения и договоры.

Кроме того, нарушения должны строго пресекаться для повышения эффективности мер профилактики. В 2024 году вся коммуна наложила административные штрафы за ранние браки на сумму 72 миллиона донгов. В некоторых случаях наказания не было, поскольку родители работали далеко.

Обеспокоенный сложной ситуацией с детскими браками в этом районе, секретарь партийного комитета коммуны На Нгой г-н Нгуен Ань Туан сказал: «Помимо проведения пропагандистской работы и подписания обязательств в школах, в каждой семье, деревне и хуторе, коммуна требует от кадровых сотрудников и членов партии не посещать свадьбы, помолвки, ритуалы, вечеринки, не принимать пищу и напитки, не соблюдать обычаи и другие формы организации свадеб в случаях детских браков и кровосмесительных браков».

По словам г-на Туана, помимо причин, связанных с обычаями, привычками и осведомленностью людей, в настоящее время у многих студентов родители работают далеко, оставляя детей на попечение бабушек и дедушек, при этом у всех детей есть телефоны, чтобы общаться и взаимодействовать друг с другом, поэтому управленческая работа сталкивается со многими трудностями.

Таким образом, после диалоговой конференции между главой партийного комитета, правительством коммуны и Советом директоров средней школы для этнических меньшинств На Нгой партийный комитет коммуны вынес заключения по многим вопросам, направленным на создание дружелюбной и счастливой школы, включая вопросы профилактики и борьбы с детскими браками и правонарушениями среди учащихся.

В коммуне Тэйшон благодаря решительному вмешательству партийного комитета, правительства и функциональных органов «печальные колыбельные» на высокогорье не прекратились полностью, но постепенно стали звучать реже.

По словам г-на Ву Ба Ре, заместителя председателя Народного комитета коммуны Тэйшон: «В округе особенно ценят роль секретарей партийных ячеек, старост деревень, вождей кланов и авторитетных людей в пропагандистской и разъяснительной работе по предотвращению детских браков, внедрению Закона о браке и семье в деревни и постепенному изменению мышления и сознания людей».

В то же время местные власти также поддерживают пропагандистскую модель, направленную на предотвращение и борьбу с детскими браками в некоторых деревнях Хуойзянг 1, Хуойзянг 2, Донгзыонг... Благодаря этому число детских браков постепенно сокращается. В 2024 году в коммуне было 5 пар, вступивших в брак с несовершеннолетними, а в 2025 году и по настоящее время – 4 пары. Все они строго наказываются в соответствии с положениями закона.

Известно, что в целях профилактики детских браков в конце 2024 года партийный исполнительный комитет уезда Кисон издал Постановление 06-NQ/HU «Об усилении руководства партии над партийными комитетами и органами власти всех уровней в работе по предупреждению и сокращению детских и близкородственных браков в уезде Кисон в период 2024–2030 годов».

Соответственно, райком партии руководил реализацией многих решений, направленных на повышение роли и ответственности партийных организаций, профсоюзов и образцовой роли кадров и членов партии в ликвидации ранних и кровосмесительных браков.

В связи с этим Народный комитет округа Кисон издал План № 146/KH-UBND, предписывающий общинам и подразделениям регулярно обновлять содержание и методы пропаганды, направленной на предотвращение и сокращение детских браков. Одновременно с этим, незамедлительно и строго рассматривать случаи нарушения правовых норм о браке и семье; нарушения образцовой ответственности кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений в отношении детских браков. Обязать компетентные органы расследовать, привлекать к ответственности и судить ряд случаев, связанных с детскими браками...

По словам г-на Лау Ба Чо, главы департамента юстиции округа Ки Сон: только в 2024 году во всем округе было организовано 47 пропагандистских конференций по ранним и кровнородственным бракам в 47 деревнях 14 коммун, а также 4 пропагандистских кластера по предотвращению и борьбе с ранними браками в 19 средних школах для этнических меньшинств округа.

Что касается административных санкций, то в 2024 году во всем районе было зарегистрировано 127/174 случаев административных правонарушений в сфере брака и семьи, по которым были вынесены штрафы на общую сумму более 294 миллионов донгов; в первом квартале 2025 года председатели Народных комитетов коммун и городов вынесли административные санкции по 49/90 случаям ранних браков на общую сумму 118 миллионов донгов...

Благодаря внедрению синхронных решений за первые 3 месяца 2025 года уровень нарушений детских браков в этом районе снизился на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года; в некоторых районах детские браки вообще не зарегистрированы, например, в коммунах Бао Тханг, Хыу Лап, Бао Нам, Пха Данх, Ми Ли, Кенг Ду...

Однако в некоторых регионах по-прежнему наблюдается сложная ситуация, характеризующаяся высоким уровнем детских браков, например, в Нам Кане - 14 случаев, Муонг Лонге - 23 случая, На Нгои - 16 случаев... В этих регионах по-прежнему встречаются случаи, когда родственники членов партии, а также руководителей деревень и поселков нарушают детские браки.

Воссоздать модель семей и кланов, не допускающих ранних браков.

Чтобы преодолеть трудности и дать отпор детским и кровосмесительным бракам, местные органы власти округа Ки Сон приняли решение: продолжать уделять внимание распространению Закона о браке и семье, Закона о гендерном равенстве, Закона о предотвращении и контроле домашнего насилия, Уголовного кодекса, положений об административных санкциях за детские браки во многих формах; интегрировать их в реализацию Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

В начале 2025 года Департамент юстиции округа Ки Сон совместно с властями коммун и городов организовал церемонию запуска модели «Яркие точки» «Семьи, кланы, деревни без ранних браков и кровосмесительных браков» во многих районах, таких как деревня Чыонг Сон (коммуна Нам Кан), деревня Хин Пен (коммуна Бао Нам), деревня Динь Сон (коммуна Хыу Кием)...

На церемониях запуска ведомства и отделения организовали пропаганду и распространение информации о правовых нормах и последствиях ранних и кровосмесительных браков; утвердили регламент работы модели; организовали подписание представителями домохозяйств обязательства по реализации «В семьях, родах, деревнях и кварталах не должно быть ранних и кровосмесительных браков».

Комитеты партийных ячеек, общественные организации, старейшины деревень, вожди и авторитетные люди общины также подписали обязательство включить профилактику и контроль детских браков в критерии для присвоения званий «Культурная семья» и «Культурная деревня». Эта модель не только повышает осведомленность, но и создает механизм самоуправления в общине. Запуск модели демонстрирует решимость партийных комитетов, органов власти и населения в работе по профилактике и контролю детских браков.

Г-н Лау Ба Чо, глава департамента юстиции округа Кисон, заявил: «На основе пилотных моделей народные комитеты коммун и городов будут активно тиражировать эту модель, особенно в районах со сложной ситуацией с детскими браками и в районах с высоким риском детских и кровосмесительных браков. Параллельно с этим будут пересматриваться и включаться положения о профилактике и борьбе с детскими и кровосмесительными браками в соглашения и деревенские соглашения каждой деревни».

Помимо модели «Семьи, кланы, деревни и кварталы без детских браков или кровосмесительных браков», район также руководил реализацией других моделей, таких как «Молодёжные клубы без детских браков или отсева из школы», «Школы без учащихся, нарушающих закон о детских браках», «Кадры, государственные служащие и государственные служащие подразделений без нарушения детских браков или кровосмесительных браков»... с целью постепенного изменения мышления и сознания этнических групп в этом районе.

«Кроме того, рассмотрение нарушений Закона о браке и семье также должно осуществляться тщательно в соответствии с положениями статьи 58 Указа правительства № 82/2020/ND-CP от 15 июля 2020 года для создания сдерживающего фактора», - сказал г-н Лау Ба Чо.