Закон

В отдаленном районе Ки Сон воспроизводится семейная и клановая модель запрета ранних браков

Khanh Ly - Thanh Phuc • DNUM_CJZAEZCACF 11:38

Благодаря синхронным и радикальным мерам по повышению осведомленности и изменению поведения людей, отдаленный район Ки Сон прилагает усилия по постепенному искоренению детских браков, которые являются нарушением Закона о браке и семье в этом районе.

Сочетание пропаганды с административными санкциями

Раньше в деревне Монг Буок Му 2 коммуны На Нгой (провинция Ки Сон) было принято жить вместе с мальчиками и девочками в возрасте «ещё не созревшими, ещё не обеспокоенными». Теперь, благодаря пропаганде в сочетании со строгим наказанием за нарушения, в деревне больше нет детских браков.

Г-жа Ву Иа, глава Женского союза деревни Буок Му 2, сказала: «Люди постепенно поняли, что ранние браки не только являются нарушением закона, но и влекут за собой множество последствий в жизни, влияя на здоровье матерей и детей, поэтому нарушения следует ограничить».

В деревне Буокму, хотя детские браки всё ещё существуют, их число значительно сократилось. По словам секретаря партийной ячейки деревни Буокму, Сонг Тонг Чо: «В деревне 131 семья, более 300 человек. Из-за обычаев и традиций в прошлом в среднем каждый год в деревне более десяти пар вступали в ранние браки. Во многих случаях родители не соглашались, но боялись, что их дети будут сильно разочарованы употреблением ядовитых листьев, поэтому им приходилось смириться с этим».

Молодые пары безработные и многодетные, поэтому их жизнь не может разорвать порочный круг бедности. За последние три года осведомлённость людей постепенно возросла, что позволило ограничить совместное проживание несовершеннолетних мужчин и женщин.

В 2024 году в деревне было зарегистрировано 4 случая ранних браков, в том числе браки жителей деревни с мужчинами из других деревень, а также браки жителей других мест с жителями деревни. В 2025 году был зарегистрирован случай с Сонг Ба В. (2008 г.р.) из деревни Буокму и Лау Й. Л. (2010 г.р.) из деревни Каной, обучающейся в средней школе для этнических меньшинств Нангой, которые намеревались вступить в брак.

Получив эту информацию, Совет по управлению селом начал сотрудничать с Союзом женщин, пограничной станцией На Нгой и учителями, чтобы успешно пропагандировать и мобилизовать молодые пары, чтобы они не нарушали правила детских браков.

По словам г-на Лау Ба Ча, судебного пристава коммуны На Нгой: коммуна считается «горячей точкой» детских браков, поэтому в последнее время вся политическая система коммуны была вовлечена в пропаганду во многих формах, в том числе в пересмотр и добавление положений о предотвращении детских браков в деревенские соглашения и договоры.

Кроме того, нарушения должны строго пресекаться для повышения эффективности мер профилактики. В 2024 году вся коммуна наложила административные штрафы, связанные с ранними браками, на сумму 72 миллиона донгов. В некоторых случаях наказания не было, поскольку родители работали далеко.

Обеспокоенный сложной ситуацией с детскими браками в этом районе, секретарь партийного комитета коммуны На Нгой г-н Нгуен Ань Туан сказал: «Помимо проведения пропагандистской работы и подписания обязательств в школах, в каждой семье, деревне и хуторе, коммуна требует от кадровых сотрудников и членов партии не посещать свадьбы, помолвки, ритуалы, вечеринки, не принимать пищу и напитки, не соблюдать обычаи и другие формы организации свадеб в случаях детских браков и кровосмесительных браков».

По словам г-на Туана, помимо причин, связанных с обычаями, привычками и осведомленностью людей, в настоящее время у многих студентов родители работают далеко, оставляя детей на попечение бабушек и дедушек, при этом у всех детей есть телефоны, чтобы общаться и взаимодействовать друг с другом, поэтому управленческая работа сталкивается со многими трудностями.

Таким образом, после диалоговой конференции между главой партийного комитета, правительством коммуны и Советом директоров средней школы для этнических меньшинств На Нгой партийный комитет коммуны вынес заключения по многим вопросам, направленным на создание дружелюбной и счастливой школы, включая вопросы профилактики и борьбы с детскими браками и правонарушениями среди учащихся.

В коммуне Тэйшон благодаря решительному вмешательству партийного комитета, правительства и функциональных органов «печальные колыбельные» на высокогорье не прекратились полностью, но постепенно стали звучать реже.

По словам г-на Ву Ба Ре, заместителя председателя Народного комитета коммуны Тэйшон: «Местность особенно ценит роль секретарей партийных ячеек, старост деревень, вождей кланов и авторитетных людей в пропагандистской и разъяснительной работе по предотвращению детских браков, внедрению Закона о браке и семье в деревни и постепенному изменению мышления и сознания людей».

В то же время местные власти также поддерживают пропагандистскую модель, направленную на предотвращение и борьбу с детскими браками в некоторых деревнях Хуойзянг 1, Хуойзянг 2, Донгзыонг... Благодаря этому число детских браков постепенно сокращается. В 2024 году в коммуне было 5 пар, вступивших в брак с несовершеннолетними, а в 2025 году и по настоящее время – 4 пары. Все они строго наказываются в соответствии с положениями закона.

Известно, что в целях профилактики детских браков в конце 2024 года партийный исполнительный комитет уезда Кисон издал Постановление 06-NQ/HU «Об усилении руководства партии над партийными комитетами и органами власти всех уровней в работе по предупреждению и сокращению детских и близкородственных браков в уезде Кисон в период 2024–2030 годов».

Соответственно, райком партии руководил реализацией многих решений, направленных на повышение роли и ответственности партийных организаций, профсоюзов и образцовой роли кадров и членов партии в ликвидации детских и кровосмесительных браков.

В связи с этим Народный комитет округа Кисон издал План № 146/KH-UBND, предписывающий общинам и подразделениям регулярно обновлять содержание и методы пропаганды, направленной на предотвращение и сокращение детских браков. Одновременно с этим необходимо оперативно и строго пресекать случаи нарушения правовых норм о браке и семье; нарушения обязанности по представлению примера должностными лицами, государственными служащими и работниками государственных учреждений в вопросах детских браков. Компетентным органам поручено расследовать, привлечь к ответственности и провести судебное разбирательство по ряду дел, связанных с детскими браками...

По словам г-на Лау Ба Чо, главы департамента юстиции округа Ки Сон: только в 2024 году во всем округе было организовано 47 пропагандистских конференций по ранним бракам и кровнородственным бракам в 47 деревнях 14 коммун, а также 4 пропагандистских кластера по предотвращению и борьбе с ранними браками в 19 средних школах для этнических меньшинств округа.

Что касается административных санкций, то в 2024 году во всем районе было зарегистрировано 127/174 случаев административных правонарушений в сфере брака и семьи, по которым были вынесены штрафы на общую сумму более 294 миллионов донгов; в первом квартале 2025 года председатели народных комитетов коммун и городов вынесли административные санкции по 49/90 случаям ранних браков на общую сумму 118 миллионов донгов...

Благодаря внедрению синхронных решений за первые 3 месяца 2025 года уровень нарушений детских браков в этом районе снизился на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года; в некоторых районах детские браки вообще не зарегистрированы, например, в коммунах Бао Тханг, Хыу Лап, Бао Нам, Пха Данх, Ми Ли, Кенг Ду...

Однако в некоторых регионах ситуация по-прежнему сложная, поскольку там высок уровень детских браков, например, в Нам Кане - 14 случаев, в Мыонг Лонге - 23 случая, в На Нгои - 16 случаев... В этих регионах по-прежнему встречаются случаи, когда родственники членов партии, руководителей деревень и поселков нарушают детские браки.

Воспроизведение модели семей и кланов, не допускающих ранних браков

Чтобы преодолеть трудности и дать отпор детским и кровосмесительным бракам, местные органы власти округа Ки Сон приняли решение: продолжать уделять внимание распространению Закона о браке и семье, Закона о гендерном равенстве, Закона о предотвращении и контроле домашнего насилия, Уголовного кодекса, положений об административных санкциях за детские браки во многих формах; интегрировать их в реализацию Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

В начале 2025 года Департамент юстиции округа Ки Сон совместно с властями коммун и городов организовал церемонию запуска модели «Яркие точки» «Семьи, кланы, деревни без ранних браков и кровосмесительных браков» во многих районах, таких как деревня Чыонг Сон (коммуна Нам Кан), деревня Хин Пен (коммуна Бао Нам), деревня Динь Сон (коммуна Хыу Кием)...

На церемониях запуска ведомства и отделения организовали пропаганду и распространение информации о правовых нормах и последствиях ранних и кровосмесительных браков; утвердили регламент работы модели; организовали подписание представителями домохозяйств обязательства по реализации «В семьях, родах, деревнях и кварталах не должно быть ранних и кровосмесительных браков».

Комитеты партийных ячеек, общественные организации, старейшины деревень, главы общин и авторитетные люди в общине также подписали обязательство включить профилактику и контроль детских браков в критерии для получения званий «Культурная семья» и «Культурная деревня». Эта модель не только повышает осведомленность, но и создает механизм самоуправления в общине. Запуск модели демонстрирует твердую решимость партийных комитетов, органов власти и населения в работе по профилактике и борьбе с детскими браками.

Г-н Лау Ба Чо, глава департамента юстиции округа Кисон, отметил: «На основе пилотных моделей народные комитеты коммун и городов будут активно тиражировать эту модель, особенно в районах со сложной ситуацией с детскими браками и в районах с высоким риском детских и кровосмесительных браков. Параллельно с этим, необходимо пересмотреть и включить положения о предотвращении и борьбе с детскими и кровосмесительными браками в конвенции и правила каждой деревни».

Помимо модели «Семья, клан, деревня, квартал без детских браков, кровосмесительных браков», район также руководил реализацией других моделей, таких как «Молодежный клуб без детских браков, отсева из школы», «Школа без учащихся, нарушающих закон о детских браках», «Кадры, государственные служащие и сотрудники подразделений не нарушают детские браки, кровосмесительные браки»... постепенно меняя мышление и сознание этнических групп в этом районе.

«Кроме того, рассмотрение нарушений Закона о браке и семье также должно осуществляться тщательно в соответствии с положениями статьи 58 Указа правительства № 82/2020/ND-CP от 15 июля 2020 года для создания сдерживающего фактора», - сказал г-н Лау Ба Чо.