Совместный всеобъемлющий план действий: последний шанс для иранской ядерной сделки

Действия говорят громче слов.

После более чем годичного перерыва высокопоставленные представители стран-участниц Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), широко известного как иранская ядерная сделка, встретились вновь лишь 21 декабря. Из-за пандемии COVID-19 встреча впервые за столь долгое время прошла в формате видеоконференции, однако расстояние не снизило остроты обсуждаемой темы.

Выступая перед прессой после конференции, министр иностранных дел Германии Хайко Маас заявил, что иранская ядерная сделка в настоящее время находится на перепутье, и ближайшие несколько недель или месяцев определят судьбу этого документа.

Министр иностранных дел Германии Хайко Маас рассказывает из Берлина о ядерной сделке с Ираном. Фото: AP

Оглядываясь назад, можно сказать, что, несмотря на бесчисленные трудности, ядерное соглашение было подписано соответствующими сторонами в 2015 году, но всего лишь одно предложение президента США Дональда Трампа заставило Соединенные Штаты в одностороннем порядке выйти из соглашения, которое они сочли «худшим в истории» в 2018 году. С тех пор США реализовали«кампания максимального давления»«в отношении Ирана. В ответ бескомпромиссный Тегеран также способствовал скатыванию двусторонних и многосторонних переговоров в «нисходящую спираль», как выразился главный дипломат Германии Маас.

Теперь, два года спустя, Вашингтон ожидает прихода к власти новой команды во главе с бывшим вице-президентом Джо Байденом. В связи с этим Маас и министры иностранных дел Ирана, Китая, России и Великобритании выступили с совместным заявлением, в котором подтвердили своё стремление сохранить договор, а также приветствовали «позитивную перспективу возвращения США к содержанию соглашения при «новом» лидере».Избранный президент Джо Байден.

Что касается Ирана, то, выступая от имени инсайдеров, министр иностранных дел Германии предупредил: «Предоставляемая сейчас возможность – последнее окно возможностей – не должна быть упущена». Дипломат ясно дал понять: «Для того, чтобы отношения потеплели при Байдене, абсолютно необходимо, чтобы больше не было тактических шагов, подобных тем, что мы так часто видели в последнее время – они лишь подорвут соглашение. Мы, европейцы, также подчёркиваем, что потребуется нечто большее, чем простое признание условий».

Иранское ядерное соглашение было подписано в 2015 году. Иллюстрация: Reuters

Вслед за своим немецким коллегой выступил и министр иностранных дел Великобритании Доминик Рааб, заявив: «Я совершенно ясно дал понять, что Иран не должен предпринимать шаги, о которых он недавно объявил, по расширению своей ядерной программы. Это подорвет возможности для прогресса, который мы надеемся увидеть в 2021 году». Более того, в совместном заявлении стороны вновь подтвердили, что «полное и эффективное выполнение СВПД всеми сторонами по-прежнему имеет решающее значение».

Новый курс, старый курс или ничего?

После того, как Исламская Республика Иран попала под санкции США, она недавно предприняла шаги, которые, по мнению западной общественности, противоречат условиям соглашения, подписанного пять лет назад, которое использовалось для ограниченияпрограммаИран ядерныйи в обмен на финансовые удобства.

Хотя Иран разрешил инспекторам Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) контролировать свои ядерные объекты и выполнил ряд других обязательств, страна фактически превысила установленный сделкой предел обогащения урана.

При президенте Трампе США предприняли множество односторонних шагов, включая выход из СВПД. ​​Фото: Reuters

СВПД ограничивает обогащение урана, поскольку он может быть использован для создания ядерных боеголовок. Однако в прошлом месяце консервативно настроенные иранские политики одобрили положение о выделении дополнительных средств на обогащение урана, что противоречит их первоначальному обязательству. Они также согласились ограничить доступ инспекторов МАГАТЭ к своим ядерным объектам.

Совсем недавно, в начале декабря, Германия, Франция и Великобритания, также известные как группа E3, также были вынуждены выразить свою обеспокоенность по поводу плана Ирана установить современные центрифуги на заводе по обогащению урана в Натанзе, заявив, что эти планы противоречат СВПД, подписанному между Ираном и мировыми державами.

Многие мнения говорят, что,ядерная сделкаАдминистрация Трампа не только отвернулась от Ирана, но и ввела вторичные санкции в отношении всех, кто ведет бизнес с Ираном после того, как Вашингтон вышел из сделки.

Иранская атомная электростанция. Фото: dpa

Теперь, когда срок полномочий Трампа подходит к концу, все еще есть проблеск надежды на то, что сделка получит новую жизнь, когда новый лидер Байден, который был вице-президентом США во время подписания соглашения с Ираном, встретится с президентом Ирана Хасаном Рухани, которого Запад считает прагматиком.

Главный вопрос заключается в том, согласится ли Байден вернуться к старой сделке, как того хочет Иран, или будет настаивать на новой, более широкой сделке, которая будет учитывать другие вопросы, такие как ситуация с правами человека в Иране и его действия на Ближнем Востоке. Ответ станет известен в ближайшие месяцы, а то и недели, поскольку ядерная проблема никогда не была менее актуальной в международной повестке дня.