План действий REDD+ на 2016–2020 годы

(Баонхэан) — 21 июня 2016 года Народный комитет провинции принял решение № 2859/QD-UBND о Плане действий «Сокращение выбросов парниковых газов посредством мер по ограничению обезлесения и деградации лесов, устойчивого управления лесными ресурсами, сохранения и увеличения запасов углерода в лесах» в провинции Нгеан на период 2016–2020 годов (сокращенно REDD+). Соответственно, цели и содержание плана следующие:

1. Цель

1.1. Общие цели

Сократить на 15% выбросы парниковых газов, обусловленные обезлесением и деградацией лесов (что эквивалентно сокращению площади потерянных лесов на 4000 га и площади деградированных лесов на 4500 га) и увеличить запасы углерода, поглощаемые лесами, в период с 2016 по 2020 год в провинции. Мобилизовать внутренние и международные ресурсы для участия в защите и развитии лесов на местах в целях социально-экономического развития, охраны окружающей среды и устойчивого развития лесов.

1.2 Конкретные цели

a) 2016 год: Разработка системы организации, управления и функционирования для сокращения выбросов, обусловленных обезлесением и деградацией лесов, сохранения и увеличения запасов углерода в лесах; расширение возможностей доступа к мероприятиям REDD+ и их реализации. Установление базовых уровней выбросов; модернизация системы мониторинга лесов, разработка мер по обеспечению экологической и социальной безопасности; разработка механизма финансового управления и распределения выгод от REDD+, а также плана реализации мероприятий REDD+ в провинции.

Питомник Совета по управлению защитным лесом Тхань Чыонг. Фото: Ван Доан

b) Этап 2017–2020 гг.: Оценка и извлечение уроков из результатов реализации мероприятий REDD+ в 2016 году. Пересмотр и доработка базового уровня выбросов углерода на уровне провинции; дальнейшее совершенствование системы мониторинга лесов; интеграция плана действий REDD+ и программы PFES в план защиты и развития лесов для увеличения лесного покрова и сокращения общего годового объема выбросов углерода. Завершение разработки механизма, политики, организационной структуры и технического потенциала для эффективной реализации плана действий REDD+ на уровне провинции.

2. Область применения

Во всей провинции Нгеан приоритет отдается 89 коммунам в 13 округах провинции (Аньшон - 8 коммун; Конкуонг - 10 коммун; Дьенчау - 2 коммуны; Долуонг - 2 коммуны; Кюйшон - 7 коммун; Нгиадан - 3 коммуны; Квефонг - 12 коммун; Куйчау - 9 коммун; Куйхоп - 7 коммун; Тан Ки 2 коммуны; Тхань Чуонг 3 коммуны; 20 коммун Йен Тхань);

3. Содержание плана

3.1. Совершенствование механизмов координации, управления, эксплуатации и реализации плана на уровне провинции в соответствии с Национальной программой действий по REDD+.

- Совершенствование правовой базы для внедрения REDD+.

- Полные механизмы, политики, организационная структура и технический потенциал для эффективной реализации Плана действий REDD+ провинции.

- Завершить техническую часть, связанную с REDD+: уровни выбросов углерода в провинциях; механизм финансового управления; разработать меры по обеспечению экологической и социальной безопасности.

3.2. Расширение возможностей, повышение осведомленности, расширение доступа и реализация мероприятий REDD+ для должностных лиц и населения.

- Пропаганда для повышения осведомленности агентств, организаций, домохозяйств, отдельных лиц и сообществ, участвующих в реализации REDD+.

- Техническое обучение по программе REDD+, субъектами которого являются сотрудники лесного хозяйства провинции, района, коммуны, владельцы лесов, представители общественности, этнических меньшинств.

3.3. Пересмотреть и скорректировать планирование и планы, связанные с использованием земель лесного фонда, в сторону исключения из планирования мелких, неэффективных проектов, проектов, занимающих большие площади леса и лесных угодий, а также оказывающих большое воздействие на экологическую среду.

3.4. Скорректировать, обновить и модернизировать систему мониторинга лесов и лесных угодий в провинции в соответствии с целями REDD+.

- Укрепить организацию и расширить возможности участников системы мониторинга лесов для выполнения требований REDD+.

- Добавить несколько мероприятий: синтезировать необходимую информацию и входные данные для расчета общих выбросов/поглощения углерода; сообщать результаты расчета общих выбросов/поглощения углерода (каждые 2 года).

3.5. Интеграция мероприятий REDD+ в реализацию целей и задач программ и проектов: Планирование защиты и развития лесов провинции Нгеан на 2016–2020 годы; План социально-экономического развития провинции на период 2016–2020 годов; План действий по реализации стратегии зеленого роста провинции Нгеан до 2020 года с перспективой до 2030 года; Программа по повышению потенциала для реализации политики в области оплаты лесных экологических услуг; Проект по повышению потенциала по предотвращению и тушению лесных пожаров в провинции Нгеан на период 2016–2020 годов; Проект по мониторингу изменений в лесах на период 2016–2020 годов. Реализация разработки моделей развития средств к существованию для людей, проживающих вблизи лесов.

3.6. Разработать и внедрить планы устойчивого лесоуправления на лесохозяйственных предприятиях.

3.7. Разработать систему мониторинга для решения жалоб и проблем в ходе реализации плана действий REDD+.

3.8. Пилотные мероприятия REDD+ в рамках проекта «Поддержка готовности к REDD+ во Вьетнаме», финансируемого Фондом лесного углеродного партнерства (FCPF) Всемирного банка (ВБ).

Хай Йен

(Синтетический)