Декларация об имуществе: только 5 из миллиона чиновников — нечестные (?!)

Более миллиона государственных служащих, руководителей и менеджеров всех уровней только что заполнили декларации об имуществе и доходах в 2016 году в соответствии с Законом о борьбе с коррупцией и Постановлением правительства № 78/2013 о прозрачности, имуществе и доходах. Однако, отвечая на вопрос об эффективности декларирования, многие откровенно отмечали, что это «по-прежнему слишком формально».

Миллионы людей заявили

Как и многие другие, г-н Луу Бинь Нхыонг, депутат Национальной ассамблеи 14-го созыва, только что потратил почти час на заполнение декларации об имуществе за 2016 год и её представление в Комитет по работе делегаций Постоянного комитета Национальной ассамблеи. Этот депутат считает, что декларирование занимает много времени, но результаты по-прежнему неудовлетворительны и носят в основном формальный характер. «Декларируем и подаем, но иногда никто не контролирует правильность декларации, честность её или нет. Поэтому я считаю, что здесь есть что-то несправедливое. Если бы все декларации были прояснены, чтобы определить, что правильно, а что нет, и чтобы все, кто нечестен, были наказаны, это могло бы быть эффективным», — сказал г-н Нхыонг.

Г-н Динь Ван Минь, директор Института инспекционной науки при Государственной инспекции, также сообщил, что он заполнил декларацию о своих активах и отправил её в компетентный орган. Однако г-н Минь признал, что это правило пока носит формальный характер. «Государственные служащие и руководители живут не одни, а в основном с жёнами, детьми и родителями. Если они переведут свои активы, чтобы зарегистрировать их на своих детей, друзей и родственников, будет сложно обнаружить и контролировать их в соответствии с действующим законодательством. Поэтому важным вопросом является то, что, помимо декларирования, нам необходимо разработать меры по управлению активами и доходами всего общества», — сказал г-н Минь.

Оценка работы по борьбе с коррупцией, проведённая Судебным комитетом Национальной ассамблеи в 2016 году, также подтвердила, что декларирование активов и доходов, а также их публичное раскрытие по-прежнему носят формальный характер, и многие случаи подачи неполных и недостоверных деклараций обусловлены положениями закона о порядке проверки активов, а сфера публичного раскрытия деклараций об активах и доходах по-прежнему узка. Отсутствуют нормативные акты, требующие проверки декларируемых активов перед повышением в должности или назначением на должность; полномочия по проверке деклараций возложены на слишком большое число профильных ведомств.

По данным Комитета по вопросам юстиции, декларирование доходов, особенно доходов, не связанных с заработной платой, составляет значительную долю от общего дохода, однако оно основано только на самосознании декларанта, и не существует строгого механизма контроля и достаточно строгих санкций для борьбы с недобросовестными декларантами. Кроме того, некоторые должностные лица, государственные служащие, госслужащие и простые граждане опасаются конфликтов и репрессий, поэтому не решаются предоставлять декларацию, когда знают, что люди, занимающие высокие должности и занимающие высокие должности, декларируют недобросовестно свои активы и доходы.

... найдено всего 5 нечестных людей!

Согласно докладу правительства о борьбе с коррупцией за 2015 год, число лиц, обязанных декларировать свои активы и доходы, превысило миллион, но лишь пять из них были признаны недобросовестными. Согласно докладу правительства о борьбе с коррупцией за 2016 год, из миллиона деклараций власти проверили 414, но нарушений выявлено не было.

По словам г-на Динь Ван Миня, все вышеперечисленные недостатки указывают на необходимость скорейшего внесения поправок в Закон о борьбе с коррупцией. Однако г-н Минь считает, что декларирование активов госслужащих должно быть частью общего социально-экономического управления, включая банковские операции, использование денежных средств, налоговую политику и т. д. «Как и в других странах, под контролем находятся не только госслужащие, но и люди, и государство может это контролировать, и это важно. Но сейчас активы и доходы подобны сообщающимся сосудам: если мы перекроем одно место, они перетекут в другое, и это не будет эффективным», — сказал г-н Минь.

Другим текущим недостатком является то, что раскрытие информации об имуществе осуществляется двумя способами: размещением в центральных офисах учреждений, организаций и подразделений или объявлением на собраниях после ежегодного подведения итогов. Такая узкая сфера не способствует эффективности контроля со стороны масс и общественного мнения. Поэтому депутат Национального собрания Луу Бинь Нхыонг считает, что при внесении поправок в Закон о борьбе с коррупцией в ближайшем будущем необходимо предусмотреть механизм повышения роли граждан в участии и контроле за декларированием имущества.

По данным Kinhtedothi.vn