Декларирование активов, которые никто не контролирует: всё ещё слишком формально

В декларировании и контроле активов чиновников по-прежнему существует множество лазеек. Формы декларирования слишком разнообразны, люди постоянно декларируют, но никто их не проверяет...

По данным Государственной инспекции, по состоянию на 31 мая 2015 года 995 383/999 416 человек задекларировали свои активы, что составляет показатель 99,6%. В ходе проверки 1225 человек, обязанных декларировать свои активы и доходы, только 4 из них были признаны недобросовестными.

По данным Государственной инспекции, уровень декларирования имущества и доходов в 2016 году достиг 99,1%. Количество человек, заполнивших декларации об имуществе и доходах, превысило 1 миллион. Тираж деклараций составил более 993 тысяч экземпляров, что соответствует уровню почти 99%. 414 человек были обязаны задекларировать и проверить свои активы, при этом не было выявлено ни одного случая недобросовестного декларирования.

Декларируйте активы, которые никто не контролирует

Согласно данным, представленным на Национальной конференции по подведению итогов 10 лет реализации Закона о борьбе с коррупцией, за последние 10 лет количество руководителей, привлеченных к дисциплинарной ответственности, по-прежнему невелико по сравнению с количеством выявленных и рассмотренных случаев коррупции. По некоторым крупным делам ответственность до сих пор не установлена, а руководители не привлечены к ответственности. За последние 10 лет было возбуждено 118 уголовных дел, по 800 делам были вынесены дисциплинарные взыскания. Только 17 человек были привлечены к дисциплинарной ответственности за недобросовестное декларирование активов.

Г-н Нгуен Дык Ха.

Г-н Нгуен Дык Ха, бывший руководитель Центрального организационного департамента, заявил, что, очевидно, мы провели множество раундов декларирования активов чиновников и госслужащих, но отсутствуют меры по обеспечению эффективного исполнения. «Из более чем миллиона человек, подавших декларации, только у четырёх были обнаружены ложные сведения. Это крайне возмутительная цифра, демонстрирующая нечестность чиновников».

Г-н Нгуен Тук, член президиума, председатель Консультативного совета по культурным и социальным вопросам Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, также отметил, что в системе декларирования имущества и контроля за активами чиновников по-прежнему существует множество пробелов. В настоящее время существует слишком много форм декларирования имущества: люди просто декларируют, но никто их не проверяет, и расследование начинают проводить только в случае возникновения инцидента.

«Должны ли все декларировать или только те, кто занимается финансовыми вопросами или занимает определённые должности, и должны ли все государственные служащие декларировать? Необходимо ли декларировать без чьего-либо контроля?» — спросил г-н Тук.

Честное декларирование активов следует считать нормой.

На протяжении многих лет соответствующие ведомства также изучали декларирование активов с юридической точки зрения, чтобы сделать его более прозрачным и эффективным. Однако пришло время разработать конкретные правила, которые придали бы декларированию активов практическое значение.

Доктор Нгуен Вьет Чук, бывший заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре, образованию, молодёжи и детям, заявил: «Необходимо провести исследование, чтобы декларирование активов стало нормой. Если чиновники будут прозрачны, декларирование активов станет само собой разумеющимся. Если мы будем действовать так, как это делалось долгое время, это не будет эффективным и приведёт к многочисленным последствиям для народа, государства и лиц, декларирующих активы. Потому что, если декларация не соответствует действительности, то, что бы ни случилось, изменить уже невозможно».

Доктор Нгуен Вьет Чу.

По словам г-на Нгуен Тука, граждане должны знать и контролировать декларирование доходов госслужащих. «Если госслужащим будет разрешено декларировать себя, многие будут декларировать неверно. Жилые районы — лучшее место для проверки достоверности декларации. Благодаря этому у нас есть возможность более точно оценить честность декларанта. Если мы сможем это сделать, декларирование и контроль доходов госслужащих станут более эффективными, а доверие к ним со стороны населения будет выше».

Четвёртая Центральная резолюция подняла вопрос о возложении ответственности за определение подлинности декларируемых активов на агентство, назначающее должностных лиц. Эта резолюция также подчёркивает и укрепляет роль народа. Предусмотрен механизм мотивации, поощрения и защиты лиц, раскрывающих информацию. Резолюция также укрепляет роль прессы и общественного мнения, исправления ошибок, укрепления управления и предоставления направляющей информации, а также укрепления роли прессы и общественного мнения. Поэтому необходимы регулярные и внеплановые проверки и публичное раскрытие деклараций об активах. Агентство, назначающее и назначающее должностных лиц, отвечает за проверку достоверности деклараций.

Для оперативной и эффективной борьбы с коррупцией необходимо контролировать доходы всех лиц, включая активы должностных лиц и государственных служащих. Декларирование и раскрытие информации об активах и доходах должностных лиц и государственных служащих должно быть связано с проверкой их активов и доходов. Поэтому необходимо в ближайшее время разработать нормативные акты и механизмы декларирования, раскрытия информации и контроля доходов должностных лиц и государственных служащих, которые будут реализованы на практике, избегая формальностей.

По данным ВОВ