Преодоление путаницы, уклонения и избегания ответственности при рассмотрении петиций избирателей

Заседание вёл товарищ Нгуен Нху Кхой – член Провинциального исполнительного комитета партии, заместитель председателя Провинциального народного совета, глава контрольной делегации Провинциального народного совета. На заседании присутствовали члены Провинциального постоянного комитета партии: Нгуен Нам Динь – постоянный заместитель председателя Провинциального народного совета; Ле Хонг Винь – постоянный заместитель председателя Провинциального народного комитета; руководители провинциальных отделов, отделений и секторов, а также ряда населённых пунктов.

Решить и ответить на более чем 80% петиций избирателей

Путем мониторинга урегулирования петиций избирателей с начала избирательного периода 2021-2026 гг. по настоящее время и результатов прямого надзора в городе Винь, районах Конкуонг, Нгиадан, Танки, а также работы с рядом провинциальных отделов и отделений, на рабочем заседании делегация по надзору Постоянного комитета Народного совета провинции подтвердила: Народный комитет провинции, отделы, отделения и населенные пункты уделяли внимание руководству урегулированием и реагированию на петиции избирателей с начала избирательного периода по настоящее время, в общей сложности было рассмотрено 630 петиций.

Результаты рассмотрения и ответа на 505/630 петиций достигли 80,15%; 125 петиций до, во время и после 14-й сессии решаются в порядке реагирования в соответствии с регламентом.

Из 505 рассмотренных вопросов, помимо многих рекомендаций, которые были полностью решены в соответствии с пожеланиями избирателей, в настоящее время имеется 28 рекомендаций, которые не были решены полностью и были продлены, что привело к тому, что избиратели представили повторные рекомендации избранным представителям.

Некоторые рекомендации, несмотря на свою срочность, затягиваются с принятием решений, например, переселение жителей деревни Хоалам коммуны Хынгхоа (город Винь), подверженной риску оползней. Некоторые положения и резолюции ограничились лишь указанием направления и призывом к реализации, не предоставив конкретных решений или дорожных карт.

В ответ на петицию избирателей города Винь о строительстве домов культуры, развлекательных зон и школ в многоквартирных жилых комплексах Департамент строительства ограничился лишь ответом о том, что «он обратился к инвесторам с просьбой разработать планы по надлежащему и полному распределению земельных фондов для строительства общественных объектов в соответствии с нормативными актами», но не предложил решений по контролю и поощрению реализации.

Делегация по мониторингу выяснила многие причины, включая назначение руководящих органов, координацию при разрешении и реагировании на некоторые мнения и рекомендации избирателей, которые не соответствовали функциям и задачам департаментов, отделений и местных органов власти.

Кроме того, некоторые подразделения, которым было поручено решать вопросы и реагировать на мнения и рекомендации избирателей, не выполнили свои обязанности; координация между департаментами и филиалами, а также между департаментами и филиалами и местными органами власти не является тесной и эффективной, например, при решении вопросов, связанных с гидроэлектростанцией Чи Хе, пресечении незаконной деятельности по добыче полезных ископаемых, работе с негабаритными и перегруженными транспортными средствами и т. д.

Ситуация избегания и уклонения от ответственности со стороны ведомств и филиалов

На собрании руководители некоторых отделов, отделений и местных органов власти разъяснили и уточнили причины затягивания рассмотрения 28 петиций. Выступая на собрании, товарищ Нгуен Нам Динь, член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Провинциального народного совета, проанализировал и рассмотрел ряд вопросов, в которых он подтвердил, что в процессе рассмотрения петиций избирателей, находящихся в ведении многих отделов, отделений и местных органов власти, наблюдается неразбериха; отделы, отделения и местные органы власти заботятся только о решении своих задач, в то время как существуют вопросы, требующие координации.

С другой стороны, распределение ответственности за разрешение некоторых петиций избирателей между департаментами, отделениями, местными органами власти и провинциальным народным комитетом не контролировалось и не выполнялось строго. В ответ на петиции избирателей некоторые из них ограничились ответом о том, что «заключения передаются департаментам, отделениям и местным органам власти для решения». По словам заместителя председателя провинциального народного совета: «Избиратели хотят, чтобы петиция была решена, а не решался процедурный вопрос». Поэтому рекомендуется, чтобы департаменты, отделения и местные органы власти изучали и находили решения для разрешения петиций избирателей, избегая разъяснений и уточнений.

Подчеркнув, что отсутствие решения для полного удовлетворения законных петиций избирателей легко приведет к жалобам, разоблачениям и «горячим точкам». Постоянный заместитель председателя Провинциального народного совета высказал несколько предложений о решениях и способах решения проблем с петициями избирателей, которые долгое время остаются нерешенными, и предложил Провинциальному народному комитету выделить ресурсы или заблаговременно рекомендовать Провинциальному народному совету разработать механизмы и политику для удовлетворения петиций избирателей.

Товарищ Ле Хонг Винь - член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Провинциального народного комитета также признал ситуацию перекладывания ответственности и уклонения от ответственности отделов и отделений при рассмотрении петиций избирателей и подтвердил, что Провинциальный народный комитет будет решительно призывать отделы, отделения и местные органы власти более эффективно решать вопросы, связанные с мнением избирателей.

Проактивно рекомендовать Центральному правительству и Народному совету провинции устранить препятствия

Завершая встречу, товарищ Нгуен Нху Кхой, заместитель председателя Народного совета провинции, глава делегации по надзору за Народным советом провинции, в дополнение к обсуждению трудностей с Народным комитетом провинции, его департаментами, отделениями и местными органами власти, особенно в отношении некоторых положений рекомендаций избирателей, которые имеют множество сложных факторов из-за исторического наследия и непоследовательных правовых норм, также откровенно заявил, что последующие действия, мониторинг и радикальное разрешение проблем по-прежнему ограничены, в результате чего многие рекомендации выполняются медленно, некоторые рекомендации запрашиваются много раз, а некоторые положения по-прежнему даются в общем виде, без конкретного плана решения проблем.

Глава делегации по надзору за деятельностью Народного совета провинции поручил Народному комитету провинции после этого заседания рассмотреть рекомендации избирателей, из которых 28 пунктов не были решены, чтобы сосредоточиться на их полном решении; на все пункты, которые не могут быть решены из-за отсутствия правовой базы или ресурсов, следует дать четкие ответы. Однако, что касается рекомендаций, связанных с неотложными для жизни людей проектами, необходимо провести расчеты и определить, следует ли их включить в инвестиционный план на конкретный период, избегая общих ответов.

Одновременно с этим необходимо рассмотреть проблемы, выявленные в обращениях избирателей, и представить Центральному правительству и Народному совету провинции предложения в соответствии с их полномочиями по внесению изменений или замене действующих нормативных актов. В рамках пересмотра Постановления № 25 Народного комитета провинции в духе цифровой трансформации необходимо обеспечить научный и тщательный мониторинг процесса получения, рассмотрения и реагирования на обращения избирателей.