Когда политика воплощается в жизнь

(Баонхян) – Разработка демографической политики и её реализация стали одним из направлений деятельности сектора народонаселения в прошлом году. Благодаря этому он внёс значительный вклад в реализацию плана по снижению рождаемости в нашей провинции в 2013 году...

Сразу после Тэта несколько дней подряд лили дожди, стоял сильный холод, но г-н Тран Ван Кыонг, специалист по вопросам народонаселения коммуны Хынгдонг (город Винь), и его коллеги не стеснялись ходить по домам, чтобы пропагандировать планирование семьи. По дороге к дому г-на Тран Тхань Хунга в деревне Чунгми г-н Кыонг рассказал: «Семьи с такими заболеваниями, как у г-на Хунга, имеют самый высокий риск рождения третьего ребёнка». Затем он подсчитал, что в прошлом году, хотя число детей, родившихся в коммуне, сократилось более чем на 30 по сравнению с предыдущим годом, темпы роста числа третьих детей всё ещё высоки. В настоящее время зарегистрировано 6 случаев рождения третьего ребёнка и более, ожидающих рождения в 2014 году, а также немало обеспеченных семей, которые только что вернулись с работы за границей и «хлопочут» о рождении детей.

Обеспокоенный риском повторного роста населения, перед Тэтом на конференции по гражданским вопросам партийный комитет коммуны Хынгдонг тщательно реализовал демографическую политику для каждого секретаря, руководителя блока, руководителей и заместителей руководителей отделов и отделений. Коммуна также получила определенное количество презервативов и противозачаточных таблеток для раздачи семьям сотрудниками по работе с населением в начале января. Хотя решения были в основном реализованы, по словам г-на Кыонга: «Средств хватает только на 1/3 от потребности». Чтобы обеспечить своевременное снабжение населения, в этом году коммуна запланировала ранний запуск кампании, в рамках которой бюджет будет увеличен на 10-15% для закупки большего количества лекарств и средств контрацепции. Ожидается, что число людей, получающих консультации и пособия, увеличится на 15-20% по сравнению с прошлым годом.

Жители района Аньшон выходят на марш в честь месяца народонаселения.

Наиболее ярким событием в работе с населением в 2013 году стала Директива 09/CT/TU Постоянного комитета провинциальной партии о продолжении работы по планированию семьи и народонаселению в новых условиях и Решение № 76/2012/QD – UBND Провинциального народного комитета о реализации некоторых мер политики в области планирования семьи и народонаселения. В частности, в 2013 году было принято множество дополнительных мер, направленных на поощрение и мотивацию населённых пунктов и отдельных лиц, успешно работающих в работе с населением и являющихся лидерами в реализации мер по планированию семьи. Речь идёт об увеличении размера премии для общин и районов, где не рождаются третьи дети, – размер премии почти утроился по сравнению с предыдущим периодом. Людям детородного возраста, имеющим 1-2 и более детей и использующим стерилизующие контрацептивы, предоставляется бесплатная хирургия, определенное количество лекарств и карта медицинского страхования в соответствии с постановлениями Министерства здравоохранения (срок действия 2 года), а также оказывается финансовая поддержка и некоторые услуги для улучшения качества жизни населения бесплатно, такие как: медицинские осмотры и добрачное консультирование; забор крови из пятки для раннего выявления некоторых врожденных заболеваний у новорожденных... Те, кто хорошо справляется с мобилизацией, также поощряются деньгами из провинциального бюджета. Что касается сотрудников по планированию семьи, работающих неполный рабочий день в деревнях, кварталах и деревнях, в дополнение к заработной плате в соответствии с постановлениями Центрального правительства, провинция также поддерживает одного человека в месяц с коэффициентом надбавки 0,1 от минимальной заработной платы.

В горном уезде Конкуонг, где большинство населения составляют этнические меньшинства, численность населения детородного возраста по-прежнему высока, уровень осведомленности некоторых людей по-прежнему ограничен, а уровень отказов от использования средств контрацепции по-прежнему высок, поэтому в последние годы работа с населением всегда сталкивалась с многочисленными трудностями. Поэтому, когда в жизнь вступали новые политические решения, они быстро решали давние проблемы в уезде. Как и в случае с подписанием обязательств, в прошлом было непросто мобилизовать людей на сокращение числа детей и увеличение их числа, поскольку люди по-прежнему верили в то, что «Бог создал слонов и траву». Но после того, как провинция выпустила Директиву 09/CT/TU, а затем Директиву 19-CT/HU, 100% учреждений, подразделений и школ, расположенных в уезде, добились от своих государственных служащих подписания обязательств, а строгое выполнение демографической политики рассматривалось в качестве критерия при ежегодной оценке рейтинга соревнований. В коммунах, помимо 13/13 коммун, подписавших обязательства для государственных служащих, коммуны также поставили цели для подписания обязательств деревням и деревням и включили цель строгого выполнения политики в области народонаселения/планирования семьи в ежегодную оценку и классификацию культурных деревень и деревень. Благодаря этому, 95% пар детородного возраста подписали обязательства. Изменение также было ясно видно, когда в 2013 году, хотя в провинции все еще были случаи нарушения политики членами партии, в уезде Конкуонг таких случаев не было, а общий коэффициент рождаемости снизился на 1,32% по сравнению с 2012 годом - сказал г-н Нгуен Ван Дуонг, директор Центра народонаселения и планирования семьи уезда Конкуонг.

Коммуна Тхач Нган, один из самых светлых уголков округа Конкуонг, остаётся таковым с 2010 года: в 7 из 8 деревень не было ни одного третьего ребёнка. Делясь этой радостью, г-н Лыонг Минь Туен, специалист коммуны по вопросам народонаселения, проанализировал: «Мы провели множество пропагандистских мероприятий, создали клубы для третьих детей и разработали критерии для семей с культурными традициями. «Тише едешь – дальше будешь» – после некоторого периода участия в мероприятиях люди осознали, что многодетность – одна из причин бедности. Поэтому, никому об этом не рассказывая, все пропагандировали идею меньшего количества детей, чтобы создать условия для ведения бизнеса, помогая друг другу бороться с голодом и сокращать бедность... Тхач Нган – это также редкий населённый пункт, где в конце 2013 года до 15 домохозяйств добровольно написали петицию о выходе из нищеты. Добровольное решение не иметь третьего ребенка или осознание того, что «мы не являемся бедной семьей», труднодостижимы, если они не исходят из осознанности отдельного человека и каждой семьи.

Оценивая работу в области народонаселения за последнее время, особенно в 2013 году - после года «преодоления трудностей для достижения финишной черты», когда многие показатели демонстрируют выдающиеся результаты, такие как сокращение почти на 2000 детей по сравнению с 2012 годом, сокращение общего коэффициента рождаемости на 0,77%, сокращение числа детей, родившихся третьими и более детьми... Г-жа Нгуен Тхи Хонг Хоа - заместитель директора Департамента здравоохранения, руководитель Провинциального департамента народонаселения и планирования семьи, сказала: Радикальное внедрение ряда политик в области народонаселения/планирования семьи имеет важное значение, тем самым вызывая изменения во всей политической системе, политическая приверженность реализации политики в области народонаселения существенно укрепляется. Например, только что введена в действие Директива 09/CT/TU Торгового управления провинциального комитета партии, и хотя это только первый год ее реализации, она уже внедрена в 100% районов, городов, поселков, коммун, округов и волостей, и почти 96% кадров, членов партии и почти 85% людей подписали обязательство не нарушать ее.

Достигнутые показатели также свидетельствуют об ответственности и сознательности тех, кто берет на себя обязательства. Благодаря реализации демографической политики во многих населенных пунктах появилось множество хороших и креативных способов приблизить демографическую политику к жизни людей. Тан Ки «смягчил» политику и руководящие принципы, выступая с сценками на конкурсе «Понимание политики в области народонаселения/планирования семьи». Или, как Куи Хоп, включил критерии реализации политики в области народонаселения/планирования семьи в постановления, соглашения и соглашения подразделений, населенных пунктов, агентств, подразделений, деревень и поселков. Начало пропаганды новаторской и образцовой роли членов партии и партийных кадров в реализации политики в области народонаселения/планирования семьи, считая это позитивным фактором для пропаганды и мобилизации людей, чтобы они откликнулись и согласились на реализацию кампании по политике в области народонаселения/планирования семьи, добровольно внедрив размер семьи не более 1-2 детей. Район Нгиа Дан мобилизовал Ассоциацию пожилых людей, Ассоциацию ветеранов и Союз молодежи для участия в кампании.

Таким образом, после года воздействия, политика провинции в области народонаселения и планирования семьи действительно воплотилась в жизнь и оказала положительное влияние на всю политическую систему. Однако работа с населением по-прежнему сталкивается с множеством трудностей и проблем, поскольку, несмотря на снижение рождаемости, общее число рожденных детей по-прежнему велико, результаты достижения целевых показателей невелики, во многих населенных пунктах, таких как Тхань Чыонг, Нгиа Дан, Йен Тхань, Кон Кыонг, Ки Сон, продолжает расти уровень рождаемости третьих детей. Реализация политики провинции в области народонаселения и планирования семьи в некоторых населенных пунктах и ​​единицах по-прежнему ограничена по эффективности, в некоторых местах по-прежнему наблюдается путаница, несвоевременность, несерьёзность и несинхронность в реализации.

Изменение некоторых направлений политики центрального правительства продолжает оказывать значительное влияние на результаты пропаганды и мобилизации масс для реализации политики планирования семьи в области народонаселения. Для преодоления вышеуказанных недостатков в ближайшее время, особенно в 2014 году, пропагандистская и мобилизационная работа должна оставаться центральной задачей, уделяя особое внимание обновлению содержания и форм пропаганды и мобилизации. Необходимо усилить приверженность реализации демографической политики среди всего населения, особенно в отдаленных и изолированных районах. Необходимо сосредоточиться на реализации проектов и моделей, направленных на улучшение качества и структуры населения, своевременное предоставление услуг по охране репродуктивного здоровья и планированию семьи всем гражданам, повышение качества услуг и методов, создание наилучших условий для людей, пользующихся политикой и программами поддержки государства, провинции и местности.

Статья и фотографии:Мой Ха