Когда у «капитана» Brexit заканчиваются идеи

После того, как законодатели отклонили вторую попытку босса Даунинг-стрит назначить досрочные выборы для разрешения тупиковой ситуации с Brexit, Джонсон теперь с трудом готовится к важному саммиту ЕС в следующем месяце, всего за несколько дней до запланированного окончания Brexit.

Неудача за неудачей

Ночью 9 сентября Джонсон принял решение приостановить деятельность парламента. Это решение было принято после неприятного вечера, когда его правительство потеряло два голоса в парламенте, что «стало одним из факторов» потери четырёх мест на прошлой неделе.

Параллельно с отклонением предложения премьер-министра о проведении досрочных всеобщих выборов британский парламент ранее на этой неделе также заставил старших помощников Джонсона раскрыть частную переписку по всем вопросам, связанным с приостановкой работы парламента.

Борис Джонсон рискует стать премьер-министром Великобритании с самым коротким сроком пребывания на посту. Фото: AFP

По мнению некоторых аналитиков, это не сильно повлияет на британскую политику, но станет очередным унизительным поражением для нового лидера.

На прошлой неделе законодатели взяли под контроль парламентский процесс у правительства г-на Джонсона и приняли законопроект, который вынудит премьер-министра обратиться к Европейскому союзу (ЕС) с просьбой об отсрочке Brexit.

Теоретически это исключило бы возможность «жёсткого» Brexit, то есть выхода Великобритании из ЕС без соглашения, 31 октября. Наконец, среди вариантов, предложенных в парламенте, где г-н Джонсон потерял большинство, он в очередной раз попытался, но безуспешно, назначить досрочные выборы.

По данным CNN, приостановка работы парламента британским премьер-министром произошла в решающий момент процесса Brexit и привела к нескольким «сумасшедшим» дням менее чем за месяц.

Парламент возобновит работу 14 октября, после того как основные партии проведут свои ежегодные конференции. Три дня спустя остальные 27 членов ЕС соберутся на саммит в Брюсселе (Бельгия).

Именно здесь будет осуществляться любое продление или изменение соглашения по Brexit, если таковое будет. Если Джонсон согласится предложить ему новое соглашение (что, по его словам, является главной целью его правительства), у него будет всего две недели, чтобы провести его через парламент.

Этот вариант не выглядит многообещающим, поскольку условия, предложенные г-ном Джонсоном для нового соглашения, нарушают «красную линию» по Brexit, проведенную ЕС.

Великобритания должна выйти из ЕС 31 октября, независимо от того, достигнет ли она соглашения о разводе с Брюсселем. Фото: AFP

Мнение ЕС о том, что Великобритания пока не предложила жизнеспособных альтернатив соглашению о Brexit, было вновь подчеркнуто ирландским лидером Лео Варадкаром, когда он заявил журналистам, стоя рядом с г-ном Джонсоном 9 сентября в Дублине:

«Мы открыты для альтернатив. Но они должны быть реалистичными, юридически обязывающими и достижимыми. На сегодняшний день мы не получали подобных предложений».

Какой сценарий для Джонсона?

В нынешних условиях возможны три сценария, но следует отметить, что каждый из них приведет к хаосу и неразберихе в столице Лондоне.

Во-первых, премьер-министр Джонсон может последовать закону, принятому парламентом на прошлой неделе, и запросить отсрочку Brexit. ЕС может удовлетворить эту просьбу и временно избежать перспективы выхода Великобритании из ЕС без сделки. Затем, когда все «взят передышку», ситуация усложнится.

ЕС, и Франция в частности, ясно дали понять, что третье продление будет предоставлено только в том случае, если в политических расчетах Великобритании произойдут фундаментальные изменения.

На практике радикальные изменения подразумевают проведение выборов, против которых оппозиция вряд ли будет возражать на данном этапе, учитывая, что жесткий Brexit временно невозможен.

Но это также означает, что продление будет одобрено только при условии, что выборы обязательно состоятся.

Второй вариант предполагает, что ЕС отклонит запрос Джонсона на продление. Он вернется в Лондон и окажется перед выбором: возродить трижды проваленную сделку по Brexit, предложенную бывшим премьер-министром Терезой Мэй, или принять отсутствие сделки как условие по умолчанию.

Это приведет к двум неделям хаоса, поскольку оппозиция попытается навязать всеобщие выборы, объявив вотум недоверия правительству г-на Джонсона.

Третий вариант похож на второй, но с несколько большей юридической сложностью. Если Джонсон откажется продлить мандат, он проигнорирует законное требование. В таком случае ему может грозить импичмент или, что ещё хуже, тюремное заключение.

CNN прокомментировало, что нет никаких сомнений в том, что этот «запланированный» уровень хаоса, который будет постепенно снижаться по мере приближения крайнего срока Brexit 31 октября, является преднамеренным шагом британского правительства.

Лидеры ЕС обвинили правительство Джонсона в неспособности предложить конкретные альтернативные планы по выходу из ЕС. Фото: AFP

Ближайшие советники г-на Джонсона не скрывают своей убежденности в том, что британский парламент активно игнорирует волю народа по вопросу Brexit и заинтересован только в участии в дебатах с общественностью.

Джонсон хочет досрочных выборов, поскольку считает, что его план Brexit, основанный на принципе «сделай или умри», обеспечит ему большинство в парламенте. Именно поэтому он пытается провести голосование в парламенте вечером 9 сентября.

Теперь, когда его запрос был отклонен, у Джонсона практически не осталось выбора. Попав в юридическую и конституционную паутину, британский премьер-министр приостановил работу парламента и лишил поддержки своих оппонентов, лишив их последнего, на что он имеет власть, – парламентского времени.

Это был рискованный шаг, но отчаянные времена требуют крайних мер. И если последнее средство Джонсона не сработает, у лидера, возможно, останется только один выход: отозвать парламент и объявить вотум доверия себе.