Трудный «выход» для низовых профсоюзных кадров

(Баонхэан) -Решением Центрального секретариата Союза молодёжи № 289-QD/T.Ư от 8 февраля 2010 года установлены нормативы для руководителей молодёжных союзов на уровне общин и городов, занимающих должности не старше 35 лет. В отличие от этого положения, согласно предварительным данным провинциального союза молодёжи, во всей провинции насчитывается около 70 руководителей молодёжных союзов старше установленного возраста, которые ещё не переведены на другую работу, большинство из которых проработали более 10 лет...

Многие лидеры группстарше возраста

В настоящее время округ Хунг Нгуен является одним из районов с самой высокой долей пожилых членов профсоюза низового уровня. В настоящее время во всем округе насчитывается 13 из 23 секретарей профсоюзов коммун в возрасте от 35 до 43 лет, из которых 4 из 13 имеют высшее образование, 9 из 13 – среднее. Что касается политической теории, то 5 из 13 имеют среднее образование, а 8 из 13 – начальное. После десятилетий преданной работы большинство пожилых членов профсоюза хотят перейти на другую, более подходящую должность.

Г-н Хоа Ван Хоа, родившийся в 1970 году, выросший в качестве секретаря сельского союза молодёжи, имеющий почти 15-летний опыт работы с молодёжью и в настоящее время являющийся одним из старейших кадровых членов союза, член партийного комитета, секретарь Союза молодёжи коммуны Хынгнян, поделился: «Хотя энтузиазм и энтузиазм остались прежними, динамизм и инициативность несопоставимы с молодым поколением. Я очень надеюсь найти работу, подходящую моему возрасту, и освободить место для молодых людей, чтобы мотивировать их к самоотверженности и повысить качество работы в союзе молодёжи и молодёжного движения в округе». Как и г-н Хоа, г-н Ле Тхань Донг из коммуны Хынгнян, родившийся в 1971 году, из-за отсутствия подходящей должности для ротации, хотя…Несмотря на то, что он уже достиг совершеннолетия, ему все равно придется занять должность секретаря низового молодежного союза.

Г-н Хоа Ван Хоа, секретарь Союза молодёжи коммуны Хунг Нхан, беседует с представителями Союза молодёжи района Хунг Нгуен

Не только в равнинных районах, но и в некоторых горных районах, где возрастной ценз для членов профсоюза был снижен до 37 лет, они также находятся в аналогичной ситуации «без выхода». Г-жа Ся Тхи Си, секретарь профсоюза округа Кисон, отметила: «За исключением г-на Лау Нья Хо из коммуны Мыонг Лонг, который только что был переведен на должность заместителя председателя Ассоциации фермеров коммуны, в настоящее время в округе насчитывается шесть членов профсоюза, которые старше установленного возраста, включая одного члена исполнительного комитета профсоюза округа». Типичным примером является г-н Лыонг Ван Чан, секретарь профсоюза коммуны Намкан округа Кисон, родившийся в 1972 году, который участвует в профсоюзной работе более десяти лет. Сейчас его старший ребенок учится в старшей школе, но его отец по-прежнему является «товарищем по профсоюзу». В районе Тхань Чыонг также есть 6 пожилых профсоюзных кадров поколения 7X, среди которых те, кто посвятил себя много лет и превосходно выполнил свои обязанности в качестве профсоюзных лидеров, получившие признание на всех уровнях, например, г-н Хоанг Чонг Хунг - секретарь Союза молодежи коммуны Тхань Нхо, г-н Тран Ван Хыу - секретарь Союза молодежи коммуны Донг Ван...

В настоящее время некоторые профсоюзные функционеры прошли реструктуризацию, но им придётся ждать ещё год-два, пока занимающий эту должность уйдёт на пенсию, или до конца 2015 года, когда закончится срок полномочий и пройдут съезды партии всех уровней для решения этого вопроса. Среди секретарей профсоюза, достигших предельного возраста и не получивших новых должностей, ещё есть люди, способные справиться с работой, но есть и те, кто не может преодолеть «инерцию» возраста, что затрудняет привлечение членов профсоюза на местах. Кроме того, разрыв с нынешним поколением членов профсоюза 9X довольно велик, что затрудняет им поиск общего голоса.

В беседе с нами многие секретари районных профсоюзов молодёжи выразили свою обеспокоенность, поскольку, согласно Постановлению 289 Центрального профсоюза молодёжи, требующему омоложения и стандартизации кадровой команды профсоюза молодёжи, если проблема с нехваткой кадров старше установленного возраста не будет решена в ближайшее время, это приведёт к явлению «перегрузки», что затруднит выдвижение будущих лидеров. Г-н Као Ань Дык, секретарь профсоюза молодёжи района Хунг Нгуен, сказал: «В последнее время молодёжная организация активно консультировала и предлагала партийному комитету решить проблему нехватки кадров старше установленного возраста. Районный партийный комитет также издал официальное письмо № 606 о работе с кадрами низовых профсоюзов молодёжи, чтобы направить и распределить обязанности между отделами внутренних дел и местными органами власти, чтобы обратить внимание на передачу должностей секретарям профсоюзов молодёжи коммун и посёлков». Фактически, в прошлом ряд профсоюзных кадров были переведены на должности государственных служащих, соответствующие их профессиональной квалификации, а также на некоторые другие должности, такие как: военный командир коммуны, вице-президент Ассоциации фермеров, президент Фронта... Однако в настоящее время все еще насчитывается 13 профсоюзных кадров, которые превысили установленный возраст и не переведены на работу, что препятствует достижению цели омоложения и повышения качества низовых профсоюзных кадров.

Причина в том, что численность персонала на уровне коммуны ограничена, в то время как должности в оперативном аппарате коммуны заняты, и для их трудоустройства приходится ждать выхода на пенсию или появления вакантной должности, которую можно было бы «заменить». С другой стороны, качество кадров низовых профсоюзных кадров во многих местах по-прежнему низкое, поскольку отбор профсоюзных кадров основывается главным образом на энтузиазме и активности, а не на профессиональной квалификации. В процессе работы они не уделяют должного внимания обучению и повышению квалификации, чтобы соответствовать требованиям должности государственного служащего в коммуне, районе или городе, поэтому они теряют возможность перевода, назначения на другую должность или рассмотрения их на вакансиях и экзаменах на должность государственного служащего.

В настоящее время, согласно правилам, чтобы стать профессиональным государственным служащим коммуны, необходимо сдать экзамен. Даже получая дополнительные баллы, секретари Союза молодёжи коммуны старшего возраста, в основном те, кто учился на среднем уровне или без отрыва от производства, стремятся превзойти молодых студентов, только что окончивших формальное обучение. Это очень сложно, если только их не рассматривают для набора. Многие считают, что при нынешней быстрой ротации кадров по возрасту кадрам Союза молодёжи, безусловно, очень сложно обеспечить «надежный» выпуск. Ведь если структура слишком молодая, в некоторых населённых пунктах не будет достаточного количества сотрудников для выполнения рабочих задач; и наоборот, если возраст сотрудников подходит, их, возможно, придётся заменить после одного семестра, поскольку квота в коммуне ограничена, не всегда есть возможность «зарезервировать» выпуск для кадров Союза молодёжи.

«Входной» наборрешить проблему «выходных данных»?

Г-н Хоанг Ван Фи, секретарь районного комитета партии Хунг Нгуен, заявил, что для решения проблемы нехватки кадров для молодёжных профсоюзов старше установленного возраста, район разработал ряд решений, а именно: кандидаты, обладающие профессиональной квалификацией, подходящей для должностей государственных служащих коммун, и обладающие соответствующими способностями, будут рассматриваться для набора на эти должности (в подразделениях, где имеются вакантные должности государственных служащих). Если на момент работы нет подходящей должности, и профессиональная и политическая квалификация соответствует требованиям, Постоянному комитету партийного комитета будет поручено сориентировать структуру на ключевые должности в профсоюзах или специализированные кадровые должности к началу съезда, но не позднее 2015 года.

По словам г-на Нгуен Динь Хунга, секретаря Провинциального союза молодёжи: «Омоложение – необходимая задача для консолидации и повышения качества работы Союза молодёжи на всех уровнях, как для удовлетворения практических потребностей кадровой работы в новых условиях, так и для соответствия психологии молодёжи». Однако для «омоложения», прежде всего, необходимо решить вопрос с кадрами Союза молодёжи. В этом вопросе Союз молодёжи играет лишь консультативную роль. Важно, чтобы местные лидеры чётко обозначили, что кадры Союза молодёжи должны быть включены в категорию планирования, поскольку это источник пополнения ключевых кадров на низовом уровне. В действительности, многие руководители отделов, отделений и союзов от низового до провинциального уровня, руководители районов, городов и посёлков являются представителями Союза молодёжи. Поэтому такое планирование должно проводиться регулярно, а не до окончания срока полномочий съезда. Омоложение кадров молодежного союза означает повышение ответственности партии за подготовку следующего поколения кадров, способных взять на себя обязанности, возложенные партийным комитетом и правительством, избегая ситуации приостановленного планирования и формального планирования, которое влияет на дух и мотивацию кадров молодежного союза.

Один из товарищей, секретарь партии коммуны, бывший молодежный лидер, сказал: «Большинство профсоюзных кадров на уровне коммуны и города сформированы из низовых движений и не получили никакой профессиональной или политической подготовки. Поэтому отбор, обучение и развитие их качеств и способностей с самого начала – это решение проблемы нехватки кадров для нынешних профсоюзных кадров на низовом уровне. Если они намерены в будущем стать профессиональными государственными служащими, их следует ориентировать на изучение профессий, соответствующих реальным потребностям местного сообщества. Если они следуют курсу на получение постоянной должности через выборы и партия выдвигает их кандидатуры на выборах, то в процессе работы профсоюзные кадры должны «расти» благодаря собственным реальным способностям, постоянно совершенствовать свою профессиональную квалификацию и политические качества, не бояться мыслить, не бояться действовать и уметь заявить о себе в нужный момент, чтобы добиться признания коллектива, доверия и построить доверие со всеми на практике». Другими словами, профсоюзные кадры должны планировать свою деятельность заранее, поощряя свою молодость, динамизм и способность быстро приступать к работе, а также пробовать свои силы в разных областях, в противном случае нынешний рефрен о «трудностях на выходе» будет и дальше повторяться.

Многие считают, что причина трудностей с «выходом» профсоюзных кадров отчасти кроется в низком «входе». Поэтому, чтобы удовлетворить потребности в обновлении кадров и обеспечить выход продукции, нам следует смело привлекать выпускников университетов, отдавая приоритет специальностям, близким к работе с молодёжью, на должности секретарей профсоюзов коммун, и помогать им развиваться в процессе получения практического опыта, чтобы создать источник качественных кадров для низовых организаций.

Статья и фотографии:Кхань Ли