Трудно достичь цели по обеспечению сельской местности чистой водой

(Баонхян) – В настоящее время проекты по обеспечению чистой водой реализуются медленно, социализация водоснабжения неэффективна, а также отсутствует активное участие соответствующих уровней, секторов и населения. В результате в 2013 году оба критерия для питьевой воды – чистая вода, соответствующая стандарту 02 Министерства здравоохранения, и гигиеническая вода – оказались крайне сложными для достижения поставленных целей.

Целью на 2013 год является увеличение численности населения провинции Нгеан, обеспеченного чистой водой, на 4% (что эквивалентно 112 000 человек). В течение года было завершено строительство и введено в эксплуатацию несколько современных предприятий по производству чистой воды (Сюань Тхань, Хонг Тхань, Ван Тхань (Йентхань), Дьен Бинь (Дьен Чау) и т.д.), что позволило десяткам тысяч сельских жителей получить доступ к чистой воде в соответствии со стандартом 02 Министерства здравоохранения. Однако этого всё ещё слишком мало для увеличения доли населения, пользующегося чистой водой, за первые 7 месяцев 2013 года. Это свидетельствует о том, что оставшиеся месяцы года окажут огромное «давление» на реализацию предлагаемого плана.

Сложность реализации программы обеспечения чистой водой в нашей провинции заключается в мобилизации инвестиционного капитала, особенно в области строительства централизованных систем водоснабжения. План капиталовложений в централизованные системы водоснабжения на 2013 год составляет более 122 миллиардов донгов и будет направлен на погашение задолженности по 19 завершенным проектам, 14 проектам, находящимся в стадии реализации, и 5 новым проектам. Одновременно с этим реализуется подпроект обеспечения чистой водой Дьенйен (Дьенчау), поддерживаемый Азиатским банком развития (АБР), но на данный момент освоено лишь более 13,7 миллиарда донгов, поэтому реализация проектов централизованного водоснабжения идет медленно.

Наряду с этой сложностью, в нашей провинции реализация социализации в сфере водоснабжения по-прежнему крайне ограничена. В прошлом большинство проектов централизованного водоснабжения финансировалось из государственного бюджета, от этого выигрывали международные организации и местное население, но частные лица, предприятия и местные организации не инвестировали в строительство объектов централизованного водоснабжения. Хотя в провинции существуют механизмы и политика, стимулирующие общество, такие как создание максимально благоприятных условий для граждан, предприятий и организаций для ознакомления с проектами и доступа к ним, приоритетное распределение земельных участков, поддержка кредитования и т. д., они пока не принесли высокой эффективности. Поскольку инвестиции в объекты централизованного водоснабжения требуют значительных капиталовложений, период окупаемости длительный, а после завершения строительства необходим соответствующий производственно-хозяйственный план для устойчивого и эффективного развития. Поэтому организации и частные лица не слишком «заинтересованы» в инвестировании капитала.

Небольшой проект водоснабжения в коммуне Тхань Тхуй (Тхань Чуонг).

Г-н Нгуен Ич Суан, руководитель информационно-коммуникационного отдела Центра чистой воды VSMTNT, отметил: «В провинции только 27% сельского населения имеют доступ к чистой воде в соответствии со стандартом 02 Министерства здравоохранения, и, учитывая текущий прогресс, прогнозируется, что к концу 2013 года только около 29,2% сельского населения будут иметь доступ к чистой воде (почти 818 000 человек). Поэтому, если не будут приняты радикальные меры по преодолению трудностей с источниками финансирования, можно предположить, что нашей провинции будет сложно достичь цели по увеличению доли сельского населения, использующего чистую воду, до 31% (почти 830 000 человек) к концу этого года».

В области обеспечения населения чистой водой для повседневной жизни посредством инвестирования в небольшие и разрозненные проекты водоснабжения в сельской местности также существует множество проблем, требующих решения. В 2013 году инвестиционный план из источника капитала, поддерживающий строительство небольших и разрозненных проектов водоснабжения по Программе 135-CP, составил 6 миллиардов донгов, а по Программе 30a – 15 000 миллиардов донгов, однако средств для реализации не было. Из-за отсутствия этого важного источника капитала, несмотря на то, что приток капитала из льготных кредитов (Оборотный фонд Союза женщин, Политический банк и т.д.) достиг 120% от плана, а вклад населения составил более 80 миллиардов донгов,… однако он достиг лишь 2,49% от плана, что соответствует 3% населения, использующего чистую воду. Таким образом, к концу 2013 года показатель потребления чистой воды в сельской местности достиг всего 68,5% от плана, что соответствует 70% населения.

Хотя инвестиции в небольшие индивидуальные проекты водоснабжения (включая скважины, буровые колодцы, резервуары для воды и т. д.) не требуют больших затрат, многие домохозяйства всё ещё не могут себе этого позволить. Причины – экономические трудности, бедность домохозяйств, высокогорные районы с пересеченной местностью и т. д. В районах Конкуонг, Туонгзыонг, Кисон, Куэпхонг и т. д. остро стоит проблема нехватки чистой воды, однако многие системы самотечного водоснабжения не работают из-за повреждений, а местные власти не принимают своевременных мер по их устранению.

Таким образом, для повышения эффективности программы обеспечения чистой водой в сельской местности необходимо синхронно внедрять и интегрировать небольшие и разрозненные программы и проекты обеспечения чистой водой, уделяя первоочередное внимание капитальной поддержке или строительству объектов водоснабжения для населения. В то время как государственные инвестиции представляют собой сложную задачу, крайне необходима пропагандистская и мобилизационная работа, призванная привлечь внимание населения к инвестированию в строительство небольших и разрозненных объектов водоснабжения.

В 2013 году оба критерия для хозяйственно-питьевого водоснабжения – чистая вода, соответствующая стандарту 02 Министерства здравоохранения, и гигиеническая вода – оказались крайне сложными для выполнения плана. Это означает, что многие сельские жители по-прежнему испытывают нехватку чистой воды или вынуждены использовать хозяйственно-питьевую воду, не соответствующую стандартам, и эта ответственность, прежде всего, лежит на соответствующих уровнях и отраслях.

Хоанг Винь