Сложность регулирования трудовых отношений между домовладельцами и домашними работниками

(Баонхян) — Указ № 27/2014/ND-CP подробно описывает реализацию ряда статей Закона о труде, касающихся домашних работников. Это считается правовой основой для создания равноправных отношений, направленных на обеспечение гармоничного распределения прав и обязанностей между работниками и работодателями. Однако многие по-прежнему обеспокоены целесообразностью «жёстких» правил, изложенных в этом указе.

По сравнению с другими видами труда, работа по дому обладает множеством уникальных особенностей. Большинство людей, работающих в этой сфере, сегодня живут в сельской местности и находятся в затруднительном экономическом положении. В представлении многих людей работа по дому по-прежнему остается лишь сезонной, временной работой. Поэтому соглашение между работником и работодателем по-прежнему заключается преимущественно на словах. Подписание трудового договора с конкретными условиями не представляет интереса ни для одной из сторон, особенно для работника. Из-за ограниченной осведомленности и пассивности они редко обращают внимание на трудовые договоры. Для удобства работы большинство домашних работников сегодня живут, питаются и находятся у своих работодателей каждый день, поэтому сложно четко определить, когда у них выходной, а когда им нужно работать.

Положение, согласно которому работодатели обязаны выплачивать дополнительную сумму, эквивалентную взносам на обязательное социальное и медицинское страхование за домашних работников, оставляя работников заботиться о своей страховке самостоятельно, также заставляет многих сомневаться в целесообразности такого положения. Когда работникам приходится «заботиться о себе самим», они сталкиваются со множеством трудностей и путаницей в том, куда платить страховку и каковы процедуры? Если они «работают по профессии» лишь непродолжительное время, как будут поступать уплаченные страховые взносы? Не говоря уже о том, что семьи домашних работников часто находятся в сложном экономическом положении. Когда у них появляются деньги, домашние работники часто откладывают их и отправляют домой, чтобы покрыть расходы и расходы своих семей. С другой стороны, очень сложно контролировать, выплачивает ли домовладелец пособие работникам на оплату страховки или нет. Фактически, ситуация с предприятиями, задолжавшими взносы на социальное страхование за работников, стала распространённой и трудноуправляемой. Поэтому контроль за страховыми выплатами для домашних работников представляет собой сложную проблему. Согласно нормативным актам, основная ответственность за регулирование трудовых отношений между домовладельцами и домашними работниками лежит на народных комитетах коммун и районов. Однако насколько этот орган проявляет свою ответственность и строго ли он её контролирует, остаётся большим вопросом.

Таким образом, для реального вступления Декрета № 27 в силу необходима дорожная карта его реализации с пилотными моделями, которые позволят извлечь уроки из опыта и тиражировать его. В то же время, властям необходимо разработать более конкретные и эффективные санкции и механизмы контроля, особенно в отношении исполнения нормативных актов работодателями.

Буй Минь Туан

(Ким Лиен - Нам Дан)