Трудно регулировать трудовые отношения между домовладельцами и домашними работниками

(Баонхян) — Указ № 27/2014/ND-CP подробно описывает реализацию ряда статей Закона о труде, касающихся домашних работников. Это считается правовой основой для создания равноправных отношений, направленных на обеспечение гармоничного распределения прав и обязанностей между работниками и работодателями. Однако многие по-прежнему обеспокоены целесообразностью «жёстких» правил, изложенных в этом указе.

По сравнению с другими видами труда, работа по дому обладает множеством уникальных особенностей. Большинство людей, работающих в этой сфере, сегодня живут в сельской местности и находятся в затруднительном экономическом положении. В представлении многих людей работа по дому по-прежнему остаётся лишь сезонной, временной работой. Поэтому соглашение между работниками и работодателями по-прежнему заключается преимущественно на словах. Подписание трудовых договоров с конкретными условиями не представляет интереса ни для одной из сторон, особенно для самих работников. Из-за ограниченной осведомлённости и пассивности они редко обращают внимание на трудовые договоры. Для удобства работы большинство домашних работников сегодня живут, питаются и находятся у своих работодателей каждый день, поэтому сложно чётко определить, когда у них выходной, а когда им нужно работать.

Положение, согласно которому работодатели обязаны выплачивать дополнительную сумму, эквивалентную взносам на обязательное социальное и медицинское страхование за домашних работников, оставляя работников заботиться о своей страховке самостоятельно, также заставило многих задуматься о целесообразности такого положения. Когда работникам предоставлено «самостоятельно заботиться о себе», они сталкиваются со множеством трудностей и путаницей в том, куда платить страховку и каковы процедуры. Если они «работают по профессии» лишь непродолжительное время, как будут поступать уплаченные страховые взносы? Не говоря уже о том, что семьи домашних работников часто находятся в сложном экономическом положении. Когда у них появляются деньги, домашние работники часто откладывают их и отправляют домой, чтобы покрыть расходы и расходы своих семей. С другой стороны, очень сложно контролировать, выплачивает ли домовладелец страховую поддержку работникам или нет. Фактически, ситуация, когда предприятия задолжали взносы на социальное страхование за работников, стала распространённой и трудноуправляемой. Поэтому контроль за страховыми выплатами для домашних работников представляет собой сложную проблему. Согласно нормативным актам, основная ответственность за регулирование трудовых отношений между работодателями и домашними работниками лежит на народных комитетах коммун и районов. Однако то, в какой степени этот орган проявляет свою ответственность и насколько строго он её контролирует, остаётся под большим вопросом.

Таким образом, для реального вступления Декрета № 27 в силу необходима дорожная карта его реализации с пилотными моделями, которые позволят извлечь уроки из опыта и тиражировать его. В то же время, властям необходимо разработать более конкретные и эффективные санкции и механизмы контроля, особенно в отношении исполнения нормативных актов работодателями.

Буй Минь Туан

(Ким Лиен - Нам Дан)