Трудности с удержанием и сохранением транспортных средств-нарушителей в Нгеане

Перегруженная парковка

Пыль, ржавая подвеска, спущенные шины, ржавая краска... — всё это следы транспортных средств, нарушающих Правила дорожного движения (в основном мотоциклов), на многих складах и парковках, которые уже давно нарушают эти правила. Это не только приводит к расточительству, но и затрудняет организацию парковочных мест... Исследования показывают, что это действительно создаёт нагрузку как для людей, так и для властей.

Для многих автомобиль – это целое состояние, поэтому необходимость отвозить машину на временную стоянку и оставлять её под дождём и солнцем на много дней вызывает у владельцев тревогу и беспокойство. Г-н Н.Д.Х. (из города Винь), нарушивший правила дорожного движения и лишённый машины, сказал: «Конфискации машины не избежать. Помимо того, что у меня нет средства передвижения, мне каждый день приходится выслушивать вздыхания и жалобы родителей, потому что машину приходится парковать. «Боль ребёнка мучает». Машина – это ценный актив», – сказал г-н Х.

Дорожная полиция города Винь перевозит нарушителя на временную стоянку. Фото: Киен Роуз

По мнению некоторых владельцев транспортных средств, по этой причине в процессе рассмотрения дел о нарушениях правил дорожного движения наблюдается негативный феномен «проси-давай», «уклоняйся» от нарушений, чтобы избежать временного задержания транспортного средства. Или, если транспортное средство временно задержано, многие пытаются добиться его возврата раньше положенного срока, не желая, чтобы оно долго оставалось на парковке.

Со стороны властей, для временного задержания транспортного средства необходимо обеспечить его транспортировку и хранение... В частности, в отношении транспортных средств, срок обработки которых истек, согласно положениям закона, если нарушитель не явится для решения проблемы, подразделение, временно задержавшее транспортное средство, проведет проверочные мероприятия для установления владельца. Если владелец не может быть найден или найден, но не явился за ним, а транспортное средство не является вещественным доказательством по делу, будут проведены ликвидационные процедуры с изъятием средств в государственный бюджет.

Правила таковы, но для завершения процедуры ликвидации властям приходится тратить много времени и сил. Старший лейтенант Чыонг Суан Луан, заместитель начальника группы дорожной полиции округа Нгилок, рассказал, что, помимо размещения объявлений в СМИ, только в 2019 году группа разослала приглашения по домам, мобилизовав 50 человек для работы. Однако только два человека были доставлены для получения автомобиля, и ликвидация была завершена только в начале 2020 года.

Незаконная парковка у дорожной полиции города Винь когда-то была перегружена, и её пришлось разместить прямо в вестибюле, что затрудняло движение. Фото: D.C.

Подполковник Во Тхе Куен, заместитель начальника полиции округа Дьенчау, также сказал: «Ежегодно группа дорожной полиции проводит ликвидационные мероприятия, однако количество транспортных средств, нарушивших правила дорожного движения и совершивших аварии, по-прежнему велико. Помимо того, что склад перегружен, хранение также становится затруднительным, поскольку необходимо обеспечить условия безопасности, а также предотвращение и тушение пожаров, особенно в жаркое время года».

По словам подполковника Во Зе Куена, во многих случаях за пределами провинции дорожная полиция направляет уведомление на основании адреса, указанного в протоколе о нарушении, а также координирует действия с местной полицией для связи и решения проблемы, но найти владельца транспортного средства по-прежнему очень сложно.

В ходе расследования подразделения дорожной полиции пришли к выводу, что на момент задержания большинство транспортных средств-нарушителей находятся в минимальном состоянии, позволяющем им двигаться, но после длительной стоянки без явки владельца по многим причинам транспортные средства неизбежно теряют детали, ржавеют и т. д. Помимо риска потери их стоимости, что приводит к потерям из-за ограниченного количества парковочных мест, перегруженность оставшихся транспортных средств-нарушителей также создает множество трудностей для властей в процессе рассмотрения и разрешения проблем.

Согласно статистике провинциального управления дорожной полиции, помимо количества транспортных средств, находящихся в парке, только за первые три месяца 2020 года полицейские подразделения и населённые пункты временно задержали 297 автомобилей, 3956 мотоциклов и 142 электромотоцикла. К подразделениям и населённым пунктам с наибольшим количеством временно задержанных транспортных средств относятся город Винь, районы Дьенчау, Куиньлыу, Йентхань, город Хоангмай и другие.

Разумные правила, выгодные для обеих сторон

В последнее время власти упростили административные процедуры, позволяющие гражданам обращаться за решением своих проблем, однако накопившиеся нарушения правил дорожного движения сохраняются. В этой ситуации 5 марта 2020 года Правительство издало Постановление № 31/2020/ND-CP, вносящее изменения и дополнения в ряд статей Постановления № 115/2013/ND-CP от 3 октября 2013 года. Соответственно, были внесены изменения, направленные на усиление ответственности владельцев транспортных средств, обеспечивая строгое и надлежащее исполнение закона.

Согласно новым положениям статьи 14 Указа № 31/2020/ND-CP, в отношении транспортных средств, нарушающих административные правила и подлежащих временному задержанию, право на удержание и сохранение транспортного средства имеют нарушители, если организация или физическое лицо, совершившие нарушение, соответствуют следующим условиям: физические лица, имеющие действующую постоянную или временную регистрацию по месту жительства или справку с работы; организации, имеющие конкретный и четкий адрес деятельности; физические лица и организации, имеющие финансовую возможность внести залог за транспортное средство.

Что касается процедур, организации и лица, которым необходимо предоставить гарантии, должны подать в компетентный орган заявление о временном задержании. При подаче заявления необходимо приложить оригинал или нотариально заверенную копию домовой книги или книги регистрации по месту жительства, удостоверение личности или удостоверение личности гражданина (или личный номер), либо справку с места работы учреждения или организации, где работает нарушитель. Для организаций-нарушителей необходимо предоставить документы, подтверждающие адрес местонахождения организации.

В частности, при передаче транспортного средства организации или физическому лицу на ответственное хранение уполномоченный орган временно изымает свидетельство о регистрации транспортного средства для обеспечения исполнения постановления о назначении наказания. Нарушителю категорически запрещается использовать транспортное средство, нарушившее правила дорожного движения, для участия в дорожном движении в течение срока хранения, а также самовольно менять место хранения.

Нарушители платят штрафы в отделении дорожной полиции провинции. Фото: D.C.

Большинство людей считают, что предоставление залога за право оставить автомобиль за собой за нарушение правил дорожного движения является разумным. Г-жа Тран Тхи Хиен из района Ле Лой (город Винь) заявила, что, хотя сумма залога «чрезвычайно высока» по сравнению со штрафом, она всё же готова заплатить его, чтобы забрать машину домой и дождаться дня рассмотрения дела, а не быть помещённой в изолятор временного содержания. Однако многие считают, что процедура освобождения автомобиля под залог за нарушение правил дорожного движения довольно длительная: рассмотрение заявления занимает 2 дня, в то время как срок временного изъятия автомобиля составляет всего 7 дней. Не говоря уже о том, что текущий штраф высок, многие не хотят получать свои автомобили обратно...

Подполковник Нгуен Нам Хонг, заместитель начальника Департамента дорожной полиции провинции, отметил, что возможность внести залог и забрать свои автомобили домой на хранение имеет два преимущества. Люди будут чувствовать себя в полной безопасности за своё имущество. Кроме того, это поможет снизить нагрузку на пункты временного содержания нарушителей правил дорожного движения, что снизит нагрузку на органы власти. Кроме того, внесение залога, чтобы избежать ареста транспортного средства, также будет способствовать снижению негативного отношения к нарушениям правил дорожного движения.