Открытие ресурсов для развития 27 приграничных коммун в Нгеане

(Баонхян) - Для поддержки и содействия социально-экономическому развитию приграничных коммун, сталкивающихся со многими трудностями, а также для выполнения критериев нового сельского строительства провинция Нгеан реализует «Проект развития 27 приграничных коммун».

«Трудность вынуждает к интеллекту»

Приграничная коммуна Три Ле округа Куэ Фонг отличается неблагоприятными природными условиями и ограниченной экономической и социальной инфраструктурой, что создает множество проблем при реализации новой программы сельского строительства.

Г-н Ви Ван Куонг, председатель Народного комитета коммуны, сказал: «В условиях удаленности, приграничной коммуны, большой территории, большого населения, высокого уровня бедности, низкого уровня образования и отсутствия инфраструктуры для обслуживания людей, выполнение критериев для строительства новых сельских районов в соответствии с планом действительно сложно. Особенно критерии, требующие большого капитала, такие как орошение, транспорт, электричество, школы, дома культуры, сокращение бедности... Поэтому, хотя Национальная целевая программа по строительству новых сельских районов реализуется одновременно со многими другими населенными пунктами, до настоящего времени Три Ле лишь временно достигла 7/19 новых сельских критериев, включая: планирование, политическую систему, национальную оборону - безопасность, образование, здравоохранение, организацию производства и окружающую среду».

Коммуна Нам Кан (Ки Сон). Фото: PV

Самая большая трудность в строительстве новой сельской местности для Три Ле заключается в том, что в коммуне до сих пор есть 8 деревень без дорог и 8 деревень без национальной электросети: Та Фан, Бо, D1, D2, На Туй, На Чанг... Правительство и местные жители надеются, что все уровни обратят внимание на инвестиции в строительство дорог к деревням и обеспечение населения электроэнергией.

Г-н Лу Ван Зунг, депутат деревни Бо коммуны Три Ле, поделился: «Хотя жизнь в деревне по-прежнему непростая, когда государство поддерживает производство цемента, они готовы продавать скот, чтобы внести средства на строительство дорог. Но, учитывая наличие электричества, это неизбежно, и нам придётся ждать, пока государство вложит средства...»

Председатель Народного комитета округа Куэпхонг, г-н Ле Ван Зяп, отметил: «Хотя в последние годы государство уделяло большое внимание инвестированию большого количества средств для реализации моделей экономического развития в приграничных коммунах, однако, поскольку население в основном состоит из этнических меньшинств, уровень доходов и бедности высок, мобилизовать людей для финансирования строительства новых сельских районов крайне сложно. На сегодняшний день четыре приграничные коммуны округа: Три Ле, Нам Зяй, Хань Дич и Тхонг Тху, достигли лишь 6-7 критериев на коммуну».

В округе Кисон расположено 11 приграничных коммун, граничащих с Лаосом. Проблемы в приграничной зоне являются серьёзным препятствием для строительства новых сельских районов. Г-н Ла Ван Чан, заместитель председателя районного народного комитета, отметил: «Приграничные коммуны в округе Кисон играют важную роль и занимают важное место в округе и провинции. Это также крупнейший район производства риса в округе, занимающий более 70% площади, где производятся многие деликатесы, такие как чёрная курица, свинина породы монг, горчичная зелень, сливы...»

В частности, приграничные коммуны играют важную роль в обеспечении национальной обороны и безопасности. Однако жизнь жителей приграничных районов провинции Кисон в настоящее время сталкивается с многочисленными трудностями. Уровень бедности здесь по-прежнему превышает 61,7%, средний доход на душу населения составляет 12 миллионов донгов в год. Среднее количество критериев, достигнутых приграничными коммунами, по-прежнему низкое. Только 9 коммун соответствуют 5 критериям, 1 коммуна – 6 критериям и 1 коммуна – 8 критериям.

В приграничной коммуне Три-Ле округа Куефонг в настоящее время насчитывается 8 деревень, к центру которых нет дорог. Фото: Сюань Хоанг

Сложное положение коммун Куэпхонг и Кисон, упомянутое выше, характерно и для других приграничных коммун провинции Нгеан. В провинции насчитывается 27 приграничных коммун, в основном сельскохозяйственного назначения, отсутствует инфраструктура для промышленных кластеров, имеются мелкие предприятия. Общая протяженность дорог коммун составляет 516,3 км, из которых 272,51 км имеют твердое покрытие, что составляет 52,8%. В частности, протяженность дорог в деревнях составляет 500,62 км, из которых 103,49 км имеют твердое покрытие, что составляет 21%. Однако из-за сложного климата и рельефа большинство дорог в настоящее время находятся в плохом состоянии.

Благодаря многочисленным инвестиционным программам в 27 коммунах построено 201 ирригационное сооружение, 100 из которых были укреплены, что составляет 49,5%; протяжённость каналов составляет 313 км, из которых 153,6 км были укреплены, что составляет 49,1%. Однако темпы роста в приграничных коммунах медленные и неустойчивые; уровень бедности высок и составляет 46,3%, а средний доход низок и составляет 15,3 млн донгов на человека в год, что составляет 48,6% от среднего по провинции. Инфраструктура по-прежнему имеет множество недостатков. В среднем приграничные коммуны соответствуют лишь 7,4 критериям НТМ на коммуну.

Ожидайте «ускорительных» решений

В последние годы, благодаря вниманию партии и государства, многие программы и проекты были направлены на Запад и этнические меньшинства. Однако ресурсы и потенциал не были использованы, и не было политики, способствующей прорыву в развитии общин.

Столкнувшись с этой реальностью, провинция Нгеан разработала отдельный проект развития для 27 приграничных коммун. По словам г-на Ле Ван Зиапа, председателя Народного комитета округа Куэпхонг, для того, чтобы приграничные коммуны имели условия для развития экономики и создания новых сельских районов, помимо инвестиций в дорожное строительство и электроснабжение, государству необходимо разработать политику поддержки долгосрочной стабильности жизни, в частности, разработать модель долгосрочного экономического развития; необходимо также принять политику увеличения ежегодной поддержки лесоуправления.

Г-н Ла Ван Чан, заместитель председателя Народного комитета округа Кисон, предложил: «Устойчивое развитие — это неизбежная потребность, стремление и желание жителей приграничных коммун. На всех уровнях и во всех секторах необходимо проводить более активную политику стимулирования развития сельского и лесного хозяйства, уделяя особое внимание выращиванию специализированных культур (таких как ароматный рис, таро, кабачки, вермишель, шаньский снежный чай, имбирь и различные зелёные овощи»).

Кроме того, существуют политики, направленные на развитие животноводства: разведение местных буйволов, коров, коз, черных кур, черных свиней, выращивание лекарственных трав и побочных продуктов леса, таких как листья донга, побеги бамбука и т. д. Основная проблема заключается в том, что должны быть предприятия, которые сотрудничают с правительством и людьми, чтобы заботиться о производстве продукции.

Таро — один из самых выдающихся продуктов округа Кисон. Фото: Куанг Ан

Говоря о проекте по внедрению Национальной целевой программы по новому сельскому строительству в 27 крайне неблагополучных коммунах и приграничных районах провинции Нгеан, заместитель начальника Управления новых сельских районов провинции г-н Нгуен Ван Ханг сказал: «После завершения проекта провинция вскоре предложит правительству одобрить реализацию и обнародовать специальный механизм поддержки нового сельского строительства в коммунах, уделяя особое внимание поддержке строительства необходимой инфраструктуры, созданию модели развития товарного производства на основе лесного хозяйства и эффективного использования лесных угодий для создания рабочих мест и повышения доходов населения...

Сбор зелёной тыквы в Кисоне. Фото: Куанг Ан

Помимо государственного капитала, провинции, районы и населённые пункты также начали кампанию, призывая бизнес, филантропов и общественно-политические организации помогать особенно неблагополучным общинам в приграничных районах. Интегрировать и определить приоритеты источников капитала, находящихся в ведении министерств и ведомств, для инвестирования в реализацию проектов; предлагать источники официальной помощи развитию (ОПР) для определения приоритетов реализации конкретных проектов.

В то же время сектор сельского хозяйства пересмотрит, скорректирует и дополнит новое сельское планирование, связанное с социально-экономическим планированием и планированием размещения приграничного населения в соответствии с Решением 570/QD-TTg премьер-министра; выделит новые инвестиционные ресурсы и модернизирует сельскую инфраструктуру для постепенного соответствия критериям строительства новых сельских районов.

Группа PV