Инвесторам BOT не обязательно сотрудничать с VECT для сбора автоматических дорожных сборов.

По данным Главного управления автомобильных дорог, по состоянию на 31 августа из 27 станций, ведущих переговоры о подписании контрактов, 25 станций завершили подписание контрактов с инвестором — компанией Automatic Toll Collection Company Limited — VETC.

Сбор платы за проезд на скоростной автомагистрали Фап Ван – Кау Ги.

Однако до сих пор два инвестора не подписали контракт: совместное предприятие Thi Son Production and Construction Company Limited - Construction Investment Consulting and Trading Joint Stock Company, инвестор проекта BOT Can Tho - Phung Hiep и Construction Investment Joint Stock Company 194, управляющее подразделение проекта BOT Cam Thinh - Khanh Hoa.

Объясняя задержку подписания договора на круглосуточную систему автоматического сбора платы с инвестором VECT, представители двух вышеупомянутых подразделений заявили, что существуют две основные причины: первая — прозрачность сбора доходов и управления BOT. Вторая — цены на услуги: у инвестора VECT нет оснований взимать 50% от платы за управление организацией сбора.

«Если будет только одно подразделение, предоставляющее круглосуточную автоматическую услугу по сбору платы за проезд, а именно VETC Automatic Toll Collection Company Limited, будет ли обеспечена конкуренция и справедливость?», - выразил обеспокоенность представитель инвестора BOT Кантхо - Фунг Хиеп.

Согласно решению № 4390, утвержденному Министерством транспорта, проект непрерывного автоматического сбора платы за проезд (этап 1) распространяется на 27 пунктов взимания платы на дороге Хо Ши Мин через Центральное нагорье и Национальное шоссе 1. Министерство транспорта назначило совместное предприятие Tasco-VETC в качестве инвестора с общим объемом инвестиций более 1 500 млрд донгов в форме контракта BOO (Строительство - Владение - Эксплуатация).

Однако, по мнению эксперта Нго Чи Лонга, торги уместны только в сфере национальной безопасности и обороны. Согласно рыночным принципам, торги по проектам BOO с непрерывным сбором платы за проезд приводят к непрозрачности контроля затрат. Поэтому торги необходимы для предотвращения недобросовестных интересов и ценовой конкуренции.

По этому вопросу г-н Нгуен Ван Хуен, генеральный директор Вьетнамского дорожного управления, сообщил, что в 2015 году правительство приняло решение выбрать поставщика услуг непрерывного взимания платы за проезд – компанию VETC. Однако, чтобы обеспечить конкуренцию, прозрачность и возможность выбора для инвесторов BOT, Министерство транспорта всё же объявило о публичном приглашении к участию в тендере. Однако спустя почти год для участия зарегистрировался только один поставщик услуг – компания VETC Automatic Toll Collection Company Limited.

Поэтому Министерство транспорта выбрало этого инвестора для обеспечения реализации проекта в соответствии с указаниями правительства.

«После реализации проекта Министерство транспорта продолжит приглашать поставщиков услуг. Любой квалифицированный поставщик может зарегистрироваться для участия, поэтому монополии не будет», — заверил г-н Хуен.

В ответ на опасения, что 27 проектов с единственным инвестором непрозрачны и вступают в сговор с целью модификации программного обеспечения с целью искажения данных, г-н Хуен подтвердил, что этого не может произойти.

В договоре, подписанном между инвестором BOT и VETC, предусмотрены следующие обязательные условия: средства за сбор платы должны быть переведены в банк немедленно в конце рабочего дня; VETC должен иметь депозит в размере не менее 3 дней оплаты за сбор платы. Любой поставщик услуг должен гарантировать проект на весь срок его службы, чтобы исключить возможность сговора; изменение программного обеспечения невозможно, поскольку в случае неверных данных компенсация составит 30-кратное увеличение; 5 ошибок приведут к исключению из проекта; один штраф в год; подключение нового подразделения.

По словам г-на Хуена, к 2017 году у инвесторов BOT появился выбор среди множества других поставщиков услуг, таких как Viettinbank, Viettel, VNPT и Cadpro. Если поставщик услуг окажется слабым, он будет немедленно заменен. «Министерство транспорта всегда открыто для квалифицированных поставщиков услуг непрерывного взимания платы», — заверил он.

Справочное изображение

По словам генерального директора Главного департамента автомобильных дорог, контролировать сбор платы за проезд будут до шести органов, а именно: Министерство транспорта, Министерство финансов, Министерство общественной безопасности, инвесторы BOT, поставщики услуг и владельцы транспортных средств.

Данные о непрерывном сборе платы за проезд от поставщиков услуг будут передаваться в систему Главного управления автомобильных дорог для хранения и мониторинга. «Любое подразделение может предоставлять такие данные, но цены на услуги должны быть согласованы и согласованы. Министерство транспорта не требует от инвесторов, работающих по схеме BOT, заключать договоры с любым поставщиком услуг», — добавил г-н Хуен.

Министерство транспорта устанавливает только стандарты для поставщиков услуг, на этой основе инвесторы BOT имеют право выбирать или организовывать торги, чтобы выбрать для себя лучшего поставщика услуг по круглосуточному взиманию платы.

Однако условием является проверка и одобрение поставщика Министерством транспорта, а инвестор должен нести ответственность за подключение к системе Главного управления. При этом подключение к центру управления пунктами взимания платы в рамках контракта BOO является обязательным для контроля со стороны Главного управления.

«Инвесторы BOT не могут самостоятельно управлять непрерывной системой сбора платы. Правительство проводит политику, согласно которой поставщики осуществляют надзор, а затем все данные передаются в Главное управление автомобильных дорог для управления. Никакой третьей стороны, как того опасаются инвесторы, не существует», — сказал г-н Хуен.

По данным Киеу Линь/vneconomy