Отсутствие двойного налогообложения земли

В конференции принял участие товарищ Чан Дык Тханг - член Центрального Комитета партии, исполняющий обязанности министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

Товарищ Фунг Тхань Винь, член провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного комитета, руководил мостовым пунктом в Нгеане. На мероприятии также присутствовали руководители департаментов сельского хозяйства и охраны окружающей среды, строительства, финансов, юстиции; Совета управления Юго-Восточной экономической зоны, инспекции, налогообложения провинции Нгеан и Фонда развития земель провинции Нгеан.

Закон о земле 2024 года был принят Национальным собранием 18 января 2024 года и вступил в силу с 1 августа 2024 года.

После почти года реализации Закон и руководящие документы к нему постепенно воплощаются в жизнь, повышая эффективность, внося позитивный вклад в социально-экономическое развитие, обеспечение национальной обороны и безопасности. Многие административные процедуры были реформированы и обновлены; содержание государственного управления обновлено в соответствии с требованиями развития, что способствует высвобождению ресурсов для страны.

Однако в условиях вхождения страны в новый этап развития с постоянно растущими требованиями, многие постановления Политбюро и Центрального Комитета партии определили основные направления в области социально-экономического развития, национальной обороны, безопасности, международной интеграции и институционального развития, связанные с землепользованием. В связи с этим некоторые положения Закона о земле 2024 года выявили ограничения и не отвечают практическим требованиям.

В частности, в процессе организации и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления некоторые полномочия районного уровня были переданы на уровень коммун и провинций.

В то же время необходимость усиления децентрализации, делегирования полномочий и административной реформы в земельном секторе по-прежнему ставит задачу внесения изменений и дополнений в действующий Закон о земле.

Внесение изменений и дополнений в ряд статей Закона о земле в целях дальнейшей институционализации взглядов и ориентаций партии и одновременно устранения трудностей и препятствий в процессе организации правоприменительной деятельности необходимо для удовлетворения потребностей социально-экономического развития страны в современный период.

Согласно проекту измененного Закона о земле, положения о планировании землепользования и планы на всех трех уровнях (центральном, провинциальном, коммунальном) будут интегрированы в общую систему планирования, связанную с 5-летним циклом.

В части землеотвода, аренды земель и изменения целевого назначения земель проект поправок восстанавливает принцип Закона о земле 2013 года, позволяющий землепользователям выбирать форму аренды земельного участка с единовременной или ежегодной оплатой; при этом они имеют право переключаться между этими двумя формами.

Что касается земельного финансирования и цен на землю, в проекте по-прежнему подтверждается принцип, согласно которому цены на землю должны быть близки к рыночным, обеспечивая справедливость и прозрачность.

Государство будет принимать решения о ценах на землю и финансовых обязательствах для каждого типа земли, применять различные методы оценки и в то же время поручать местным органам власти заблаговременно корректировать коэффициенты цен на землю в соответствии с реальными условиями.

В проекте также более четко определены права людей при возвращении им земель, обеспечивается справедливость в вопросах компенсации, поддержки и переселения...

На Конференции делегаты сосредоточились на выражении своих мнений по проекту Закона и одновременно предложили поправки и дополнения к ряду его положений, реализация которых вызывает трудности.

В своем заключительном слове заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха признал и высоко оценил замечания местных органов власти и поручил агентству-разработчику рассмотреть, изучить и учесть их для улучшения качества проекта закона.

Что касается проекта пересмотренного Закона о земле, заместитель премьер-министра поручил ведомству-разработчику и местным органам власти уделить внимание уточнению отношений собственности на землю в соответствии с трехуровневой системой управления (коммунальный, провинциальный и национальный уровни), чтобы свести к минимуму трудности в ходе его реализации.

Кроме того, при планировании необходимо гармонизировать охрану природы и развитие; планирование должно быть на шаг впереди, обеспечивая взаимосвязь между планируемыми территориями и не допуская введения двойных налогов на землю.

Заместитель премьер-министра также поручил проектному ведомству и населенным пунктам четко определить критерии разграничения территорий, требующих проведения аукционов и торгов на право землепользования, тем самым создав основу для определения прозрачных и обоснованных цен на землю.

В то же время государство регулирует цены на землю и может менять их в соответствии с данными о земле, но коэффициент корректировки должен быть стабильным, чтобы избежать сбоев.