Авиаудары по ИГ в Сирии: Россия ставит США в сложное положение?

(Баонхян) — 30 сентября Россия начала наносить авиаудары по самопровозглашённому «Исламскому государству» (ИГ) в Сирии. Это событие привлекло внимание международного сообщества, включая США и их союзников на Ближнем Востоке.

Российский авиаудар был нанесён в Хомсе (Сирия). Фото: Интернет

Законные и неожиданные

При оценке военных действий страны необходимо в первую очередь учитывать их законность. Россия утверждает, что её авиаудары по ИГ в Сирии законны по трём причинам: президент Сирии Башар Асад обратился к России с просьбой об участии в борьбе с ИГ; в сентябре 2014 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию, призывающую страны к сотрудничеству в уничтожении ИГ; и российский парламент разрешил военные операции против ИГ на территории Сирии.

Авиаудары России по ИГ в Сирии стали неожиданностью для США и международного сообщества. Конечно, это тщательно просчитанная Кремлем стратегия, по крайней мере, с тех пор, как США и их союзники начали наносить авиаудары по ИГ в Ираке и Сирии в августе 2014 года. Опираясь на исторический опыт, президент Путин решил наносить только авиаудары по ИГ, а не вводить сухопутные войска в Сирию. Существует четыре причины, по которым г-н Путин решил осуществить военное вмешательство в Сирии после 30 сентября:

Во-первых, 14 июля «Группа 5+1» и Иран достигли ядерного соглашения, что одновременно выгодно и проблематично для России, особенно на фоне постепенного улучшения отношений между Ираном и США и их западными союзниками.

Во-вторых, 28 европейских стран — ключевых союзников США — борются с миграционным кризисом. Более того, конфликт на востоке Украины временно утих. Поэтому ЕС относится к России несколько «небрежно».

В-третьих, после более чем года авиаударов США и их союзников ИГ не только не было уничтожено, но и усилилось как в Ираке, так и в Сирии. До сентября 2015 года, хотя это и не признавалось публично, борьба США и их коалиции с ИГ в Ираке и Сирии не увенчалась успехом, а подготовка и вооружение США так называемой «умеренной оппозиции» против Асада также были полностью провалены.

Это возможность для России продемонстрировать свою силу, послав сигнал США и международному сообществу: без участия России разрешить сирийский конфликт и победить ИГ невозможно.

В-четвёртых, с середины 2015 года режим Асада ослаб, ИГИЛ захватило более половины территории и поставило Дамаск в пассивное положение. Если ИГ свергнет Асада и захватит власть в Сирии, это станет непредсказуемой катастрофой для всего мира и напрямую поставит под угрозу безопасность России, поскольку почти треть командиров ИГИЛ — русские из Чечни. Поэтому Россия должна спасти Асада, нанеся авиаудары и уничтожив важную часть ИГИЛ, что поможет Дамаску вернуть инициативу на поле боя и поставить поддерживаемые США силы оппозиции в пассивное положение.

Намерения Кремля

Истинная цель нанесения Россией авиаударов по ИГ в Сирии, вероятно, известна только г-ну Путину. Комментаторы предполагают, что это прежде всего спасение режима Асада — единственного союзника России на Ближнем Востоке. Если ИГ свергнет Асада и захватит власть в Сирии, это станет прямой угрозой стабильности России. Если поддерживаемые США силы оппозиции свергнут Башара Асада, Россия останется ни с чем не только в Сирии, но и на всем Ближнем Востоке. На протяжении многих лет Сирия поддерживала тесные отношения с Россией, ставя её ниже союзника, а выше друга. Если режим Асада рухнет, Россия потеряет свои позиции на Ближнем Востоке, и весь её юго-западный фланг окажется под угрозой.

Авиаудары России (фиолетовые звёзды) и коалиции во главе с США (синие звёзды) с 30 сентября по 5 октября. Графика: BBC. (Источник: VNE)

Что касается долгосрочной стратегии, то, нанося авиаудары по ИГИЛ и поддерживая режим Асада, Россия хочет косвенно дать понять США и их союзникам, что, как и предполагаемая ядерная программа Ирана, конфликт в Сирии и других горячих точках Ближнего Востока, Южной Азии и Северной Африки никогда не будет решен без участия России. То есть, США и Запад могут ввести экономические санкции против России, но, хотят они этого или нет, им всё равно придётся сотрудничать с Россией для решения важнейших мировых и региональных проблем.

Другая цель России — продемонстрировать международному сообществу посредством военных операций, что Россия действительно борется с ИГ, причём более эффективно, чем США и возглавляемая ими коалиция, и что без уничтожения ИГ свержение режима Асада — серьёзная ошибка, которая приведёт к новому витку насилия, охватившему весь Ближний Восток. Другими словами, поддержка Россией режима Асада и сотрудничество с Дамаском в деле уничтожения ИГ — наиболее разумный вариант.

Конечная цель состоит в том, что Кремль хочет косвенно напомнить Киеву, странам Восточной Европы и Балтии, что США крайне заинтересованы в сотрудничестве с Россией для решения важных мировых проблем, и что Вашингтон не станет легко вступать в конфронтацию с Кремлем из-за кого-то.

Ответ США и союзников

Когда Россия начала наносить авиаудары по ИГ, позиция США была слабой. За более чем 14 месяцев США и их коалиция нанесли более 6000 авиаударов по Ираку и Сирии, но ИГ становится сильнее. Кампания США против ИГ неэффективна.

В Сирии у США и их союзников две цели: уничтожить ИГ и поддержать «умеренную оппозицию» для свержения режима Асада. Честно говоря, обе цели пока не достигнуты и находятся в «дилемме». Однако честь сверхдержавы не позволяет Вашингтону сдаваться в Сирии.

В своей речи на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в конце сентября 2015 года президент Путин предложил сформировать международную коалицию против ИГ, включающую правительство Асада, Иран, Ирак, арабские страны и другие страны, в которой Россия играла бы ведущую роль. Предложение России косвенно подтвердило неэффективность возглавляемой США антиИГ коалиции. Однако предложение президента Путина соответствовало резолюции Совета Безопасности ООН, поэтому, даже не будучи удовлетворённым, президент Обама не мог его отклонить.

Вашингтон пытался отвлечь внимание, обвиняя Москву в том, что она атакует не ИГ, а антиасадовскую оппозицию в Сирии. Представитель Госдепартамента заявил: «Мы обеспокоены тем, какое влияние подобные военные действия (российские авиаудары по ИГ) могут оказать на Сирию, поскольку более 90% наблюдаемых нами ударов направлены не против ИГ или связанных с «Аль-Каидой» организаций. Главные цели — оппозиционные группировки, которые не хотят, чтобы режим Асада продолжал существовать».

8 октября на встрече министров обороны стран НАТО в Брюсселе было принято решение о размещении системы противоракетной обороны в Турции и увеличении численности сил быстрого реагирования НАТО в Европе с 20 000 до 40 000 военнослужащих. Это косвенное предупреждение российским авиаударам по ИГ в Сирии.

Возможность сотрудничества США и России

До сих пор в борьбе с ИГИЛ и урегулировании сирийского конфликта Россия имела преимущество перед США. Конечно, сотрудничество с США по-прежнему необходимо, поэтому президент Путин активно предложил президенту Обаме сотрудничать по этим вопросам.

В последнее время ключевые союзники США в Европе демонстрируют признаки деэскалации отношений с Россией как по Украине, так и по Сирии. На прошлой неделе канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что Башар Асад может сыграть свою роль в переходном политическом урегулировании в Сирии. В других местах — в Париже, Мадриде, Риме, Афинах... — также наблюдается согласие с тем, что г-н Асад может сыграть свою роль в переходном периоде в Сирии.

Российские ракеты уничтожили базу, предположительно являвшуюся складом боеприпасов ИГ. Фотография вырезана из видео. (Источник VNE)

Переход от решительного неприятия сирийского президента к признанию его роли в политическом решении — это важный шаг в тенденции к компромиссу с Россией по вопросам Сирии и ИГ. В свою очередь, США также должны сотрудничать с Россией в борьбе с ИГ и урегулировании конфликта в Сирии. Однако, поскольку США являются сверхдержавой, Вашингтон может лишь постепенно деэскалировать сотрудничество с Россией, чтобы сохранить лицо.

Фактически, с тех пор, как Россия начала авиаудары по ИГ, США и Россия вели обмен информацией на всех уровнях. В рамках 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН президент Обама провёл 90-минутную встречу с президентом Путиным, уделив особое внимание борьбе с ИГ и сирийскому конфликту. Госсекретарь Керри неоднократно встречался и разговаривал по телефону с министром иностранных дел Лавровым. Объединённый комитет начальников штабов США также неоднократно обменивался информацией с начальником Генерального штаба России для координации операций и предотвращения ненужных столкновений во время авиаударов.

Таким образом, несмотря на конфликты целей, стратегических интересов и отсутствие доверия друг к другу, ситуация вынуждает США и Россию продолжать сотрудничество в борьбе с ИГ и урегулировании конфликта в Сирии.

Сценарий для Сирии

К настоящему времени международное общественное мнение выдвинуло множество различных прогнозов относительно судьбы ИГ и будущего Сирии. Следует отметить, что борьба с ИГ тесно связана с урегулированием конфликта в Сирии.

Вопреки некоторым прогнозам, Россия вряд ли увязнет в Сирии. Основанием для такой оценки служит тот факт, что общая национальная мощь России, особенно её экономика, значительно уступает мощи США. Российская экономика находится в рецессии и не может выдержать длительного военного вмешательства в Сирии. С другой стороны, стиль Путина совершенно отличается от стиля Обамы. После тщательного стратегического расчёта президент Путин начал войну, нанеся быстрый и мощный удар, не позволив ИГ защититься и сохранить свои силы.

Таким образом, можно прогнозировать, что благодаря разведывательной информации, собранной ею и предоставленной сирийской разведкой, Россия будет проводить интенсивные авиаудары до конца 2015 года, стремясь принудить ИГ занять пассивную позицию. После этого Россия будет периодически наносить авиаудары, чтобы измотать силы ИГ и помочь правительству Асада расширить освобождённые территории.

В этих условиях Россия и США пойдут на компромисс по политическому решению сирийского конфликта в соответствии с «дорожной картой»: прекращение огня и обмен пленными под наблюдением международных миротворческих сил; создание временного правительства сроком примерно на год во главе с г-ном Асадом при участии оппозиционных фракций; внесение временным правительством поправок в Конституцию и принятие Закона о выборах; проведение всеобщих выборов в Сирии в конце 2016 – начале 2017 года. Сирийские власти должны согласовать интересы политических фракций, представляющих этнические и религиозные общины страны, обеспечивая при этом интересы России и США, учитывая интересы Ирана, Саудовской Аравии, Ирака и т. д.

Это наиболее вероятный сценарий урегулирования конфликта в Сирии, но реальность всегда сложнее. Борьба с ИГ и урегулирование конфликта в Сирии также зависят от множества других факторов, некоторые из которых ещё не проявились. Поэтому международному сообществу необходимо внимательно следить за ситуацией, чтобы оценивать её реалистично.

Доцент, доктор, генерал-майор

Ле Ван Куонг

(Бывший директор Института стратегии и науки Министерства общественной безопасности)