Если Северная Корея не хочет переговоров, чего же она хочет?

Отсутствие мотивации к ведению переговоров

После месяца молчания Северная Корея провела еще одно испытание 27 февраля.баллистические ракетыРакеты вернулись из района недалеко от Сунаня – где расположен международный аэропорт Пхеньяна. Именно здесь 16 января Северная Корея запустила пару баллистических ракет малой дальности. Что касается сроков, некоторые утверждают, что серьезный кризис на Украине мог способствовать проведению Северной Кореей ракетных испытаний в обход международных санкций, поскольку США были бы отвлечены и не стали бы уделять приоритетное внимание международному реагированию на действия Северной Кореи. Однако аналитики считают, что события на Украине мало повлияли на график Северной Кореи, учитывая, что только в январе Северная Корея провела семь ракетных испытаний – больше, чем за весь 2021 год вместе взятый. Месячная пауза в испытаниях совпала с проведением зимних Олимпийских игр в Пекине, и это может быть способом Северной Кореи выразить уважение Китаю, который по-прежнему считается ее единственным крупным союзником.

Северная Корея провела очередное ракетное испытание после почти месячного перерыва. Фото: Reuters

Госсекретарь США Энтони Блинкен однажды предположил, что Северная Корея пытается привлечь внимание своими ракетными испытаниями, но эта оценка кажется чрезмерным упрощением в нынешнем контексте, где перспективы переговоров между Северной Кореей и США или Южной Кореей не внушают оптимизма. По сути, ни США, ни Южная Корея, ни даже Япония в настоящее время не имеют мотивации вести переговоры с Северной Кореей, поэтому привлечение внимания в качестве рычага для переговоров в данный момент имеет для Северной Кореи небольшую ценность. С южнокорейской стороны президент Мун Чжэ Ин с начала своего президентского срока пять лет назад придерживается более примирительной позиции по отношению к Северной Корее, и его основная позиция в целом не меняется под влиянием межкорейской напряженности или ракетных испытаний. Соседняя Япония давно разработала стратегию противодействия северокорейской ракетной угрозе путем создания системы противоракетной обороны и повышения своей способности наносить удары по северокорейским базам.

Самый важный фактор в этих соревнованияхядерные переговорыСеверная Корея — это Америка. Однако с момента вступления Джо Байдена в должность северокорейский вопрос не входит в число главных внешнеполитических приоритетов администрации Байдена. Президент США склонен рассматривать ракетные испытания Северной Кореи как «рутинную работу».

Реакция США на ракетные испытания Северной Кореи считается в значительной степени символической.

В условиях многочисленных важных внутренних проблем, а также внешнеполитических трудностей, связанных с Россией и Китаем, мир на Корейском полуострове не является центральным пунктом повестки дня Байдена. Опрос исследовательского центра Pew Research Center, опубликованный в середине февраля, в котором были обобщены 18 главных политических проблем американцев, практически не упоминал внешнеполитические вопросы, за исключением Северной Кореи. Более того, Байден, безусловно, понимает, что серьезные дипломатические шаги в отношении Северной Кореи в настоящее время столкнутся с противодействием со стороны его политических оппонентов. Поэтому реакция США на ракетные испытания Северной Кореи считается в значительной степени символической: осуждение испытаний и повторение заявления о готовности США к переговорам в любое время, при условии, что Северная Корея согласится обсудить денуклеаризацию. И, конечно же, до реальных переговоров еще далеко.

Северокорейская ракета «Хвасон-12» имеет дальность действия, достаточную для поражения целей в Японии и на Гуаме (США). Фото: NK News

Определение понятия «государство, обладающее ядерным оружием»

Не стремясь привлечь к себе внимание как к рычагу давления на переговорах, многие ставят под сомнение неоднократные ракетные испытания Северной Кореи в январе 2022 года, которые возобновились в минувшие выходные. Наиболее распространенная точка зрения заключается в том, что Северная Корея проверяет свои технические возможности, стремясь получить признание в качестве «мирного государства, обладающего ядерным оружием».

Год назад,Лидер Северной Кореи Ким Чен ЫнРанее он заявлял о своем намерении модернизировать стратегический арсенал страны, добавив «новые ядерные возможности». В частности, он упомянул баллистические ракеты подводного базирования, гиперзвуковые ракеты, повышение точности ракет и переход от жидкого топлива к твердому для значительного сокращения времени подготовки к запуску. Ким Чен Ын также упомянул тактическое ядерное оружие и разработку ядерных и обычных боеголовок для ракет, которые разрабатывает Северная Корея. Считается, что недавние испытания, включая испытания баллистических ракет малой и средней дальности и крылатых ракет, являются частью плана модернизации арсенала, объявленного Ким Чен Ыном.

После признания Северной Кореи ядерной державой у международного сообщества и Соединенных Штатов больше не будет оснований для поддержания санкций против этой страны.

В период, когда отношения между США и Северной Кореей считались относительно теплыми, с двумя саммитами и встречей Дональда Трампа и Ким Чен Ына на межкорейской границе, Северная Корея в 2017 году пообещала прекратить испытания баллистических ракет большой дальности. В то время эта пауза, возможно, была призвана активизировать переговоры между США и Северной Кореей, но она также могла быть вызвана неуверенностью северокорейских специалистов в вероятности успеха. Неудачное испытание вызвало бы международные сомнения в возможностях Северной Кореи по разработке ядерного оружия.

Но на данном этапе ситуация изменилась. У Северной Кореи больше нет стимула использовать переговоры в качестве рычага, однако необходимость отмены санкций и признания ее «мирным ядерным государством» остается. А для признания Северная Корея должна будет доказать, что любые препятствия на пути ее прогресса непреодолимы, и как только она будет признана ядерным государством, международное сообщество и США больше не будут иметь оснований поддерживать санкции против страны.

Лидер Северной Кореи Ким Чен Ын ранее объявлял о планах модернизации арсенала стратегического оружия страны. (Фото: KCNA)

После завершения Олимпийских игр в Пекине многие эксперты предсказывали, что Северная Корея продолжит проводить дальнейшие испытания ракет для совершенствования своих оружейных технологий. Последним испытанием ракеты, проведенным Северной Кореей в январе, стал запуск баллистической ракеты средней дальности «Хвасон-12», самой мощной ракеты, испытанной Северной Кореей с 2017 года. Дальность действия «Хвасон-12» составляет 5000 км, что позволяет ей поражать всю Японию и территорию США на Гуаме. И в Японии, и на Гуаме расположены важные американские военные базы, которые могут быть использованы в случае любого кризиса на Корейском полуострове.

С возобновлением ракетных испытаний Северная Корея может вскоре перейти на межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) или даже на ядерные ракеты в ближайшем будущем. Но будь то Олимпийские игры в Пекине или украинский кризис, Северная Корея, как правило, действует по собственному графику, и одним из важных предстоящих праздников является 110-летие со дня рождения лидера Ким Ир Сена 15 апреля. Это считается решающим моментом для Северной Кореи, чтобы продемонстрировать свое мощное новое оружие. Поэтому в период до этого события ожидается проведение Северной Кореей новых ракетных испытаний; вопрос в том, какого предела они достигнут – межконтинентальных баллистических ракет или ядерных ракет.