Рекомендации по политике в отношении гидроэнергетических проектов в Центральном регионе

На основе последних исследований социальных и экологических последствий гидроэнергетических проектов в Центральном регионе Сеть рек Вьетнама разработала ряд политических рекомендаций для инвесторов и местных органов власти, особенно для лиц, принимающих решения, относительно важности участия общественности.

В Рекомендации говорится: «Вьетнам в течение последних двух десятилетий демонстрирует стабильную и быстрорастущую экономику, где экономический рост сопровождался быстрым ростом спроса на энергию. За последние 20 лет, особенно в Центральном регионе, было запланировано и построено множество гидроэлектростанций. Строительство гидроэлектростанций вызывает множество опасений, поскольку многие гидроэнергетические проекты оказывают негативное воздействие на окружающую среду и общество».

За последние 20 лет в Центральном регионе было запланировано и построено множество гидроэлектростанций.

Фото: http://www.baocongthuong.com.vn

Несколько полевых исследований в провинции Куангнам и Центральном регионе предоставили дополнительную многомерную информацию о социальных последствиях и экологическом ущербе, причиненном развитием гидроэнергетики. Пример двух пострадавших деревень, Тхон Хай и Тхон Ныок Ланг в провинции Куангнам, позволяет понять влияние плотины ГЭС Дак Ми 4 на жизнь 69 домохозяйств. Площадь земель, выделенных жителям после строительства гидроэлектростанции, была очень небольшой и менее плодородной, что привело к нехватке продовольствия для пострадавшего населения. Кроме того, они столкнулись с безработицей, снижением доходов и ухудшением условий жизни.

Сообщества, расположенные ниже по течению, также серьёзно страдают от развития гидроэнергетики, которое может приводить к наводнениям и засухам, наносящим ущерб людям во многих отношениях. Во многих случаях участие местного населения в планировании и принятии решений ограничено, а обязательства по охране окружающей среды не выполняются. Например, проект ГЭС «Сонг Тран 2» в провинции Куангнам привёл к переселению 1046 домохозяйств. Компенсация за землю переселённым домохозяйствам не была полностью реализована. Это вынудило многих людей незаконно вырубать лес, охотиться на животных или сжигать леса, чтобы расчистить земли для производства.

Кроме того, гидроэнергетические проекты уничтожают значительные площади лесов, что влияет на биоразнообразие. Ущерб, наносимый жизни людей, рыбе в реке, лесам и дикой природе, не был в полной мере учтён при оценке воздействия гидроэнергетических проектов на окружающую среду.

Исходя из этого, Сеть рек Вьетнама (Vietnam Rivers Network) рекомендовала пять пунктов для рассмотрения в отношении гидроэнергетических проектов в Центральном регионе. Прежде всего, при утверждении гидроэнергетических проектов необходимо проводить и контролировать оценку социального воздействия. Это поможет избежать социального и экологического ущерба для страны и населения. Инвесторы в гидроэнергетику в Центральном регионе должны взять на себя обязательства по охране окружающей среды, своевременно предоставлять информацию о регулировании водных ресурсов для обеспечения безопасности и жизнеобеспечения населения. В частности, таким функциональным секторам, как Министерство природных ресурсов и окружающей среды и Департаменты природных ресурсов и окружающей среды, необходимо более решительно проверять и контролировать соблюдение инвесторами мер по охране окружающей среды, а также вовлекать население в этот процесс.

С другой стороны, необходимо продвигать подход, основанный на участии местных сообществ на всех этапах планирования, реализации и эксплуатации гидроэнергетических проектов. Мнения местных сообществ должны быть услышаны и тщательно учтены. В то же время необходимо повышать прозрачность для создания четкого и прозрачного процесса принятия решений для всех сторон. Прозрачность защитит затронутые сообщества и будет способствовать справедливости, создавая лучшие условия для переселенных и пострадавших людей в районах ниже по течению. Местным органам власти также необходимо внимательно следить за планированием, строительством и эксплуатацией гидроэлектростанций. Это поможет более точно оценить последствия и своевременно вносить коррективы для предотвращения и снижения рисков для окружающей среды и общества.

Согласно QĐND