Проверка и оформление компенсации за расчистку земли на национальной трассе 1А в городе Кау Гиат (Куинь Луу)

Многие люди в городе Кау Гиат жаловались

Проект модернизации и расширения национальной автомагистрали 1А, проходящей через район Куинь-Лыу, имеет общую протяжённость 12,25 км и проходит через 6 коммун и 1 город. Участок, проходящий через коммуны Куинь-Хонг, Куинь-Лам, Куинь-Жанг и город Кау-Жиат, финансируется из государственного бюджета. Участок, проходящий через коммуны Куинь-Ван, Куинь-Тхать и Куинь-Хау, финансируется за счёт средств BOT.

Согласно сводному отчету, на всем протяжении трассы имеется 1683 земельных участка, затронутых проектом, из них: 916 земельных участков расположены на участке, использующем бюджет СЭП; 767 земельных участков расположены на участке, использующем государственный бюджет.

Недавно, выполняя распоряжение Народного комитета провинции и связанных с ним ведомств и учреждений по рассмотрению жалоб граждан, связанных с проектом модернизации и расширения национальной автомагистрали 1А, Народный комитет района Куинь-Лыу создал четыре инспекционные группы для проверки всех домохозяйств, расположенных вдоль национальной автомагистрали 1А. По итогам проверки Народный комитет района Куинь-Лыу принял ряд решений об утверждении планов компенсаций и выплатах жителям коммун Куинь-Хонг, Куинь-Хау и Куинь-Ван. Только в городе Кау-Жиат из-за многочисленных проблем выплаты по-прежнему затруднены.

В частности, в городе Кау Жиат семь домохозяйств, расположенных вдоль национального шоссе 1А, подали жалобу с требованием компенсации и поддержки за земельный участок в пределах 13,5 м2, согласно Карте измерения расчистки земель (GPMB) проекта 2014 года. Домохозяйства утверждали, что участок в пределах 13,5 м2 является законной жилой землёй и они непрерывно пользовались ею до 21 декабря 1982 года (времени обнародования Указа 203-HDBT о введении в действие Правил дорожной защиты). При реализации проекта PMU1 в 1994–1996 годах государство выплачивало людям только компенсацию за их имущество и требовало расчистки, но решение о возврате земли и компенсация за землю не принимались.

К 2014 году, когда штат реализовал проект расширения и модернизации национальной автомагистрали 1А, он провел замеры, выемку и расчистку этой территории. Домохозяйства запросили компенсацию за пострадавшую территорию в соответствии с картой выемки и дополнительными замерами кадастровой карты земельного участка, полученными в 2014 году, для реализации проекта расширения и модернизации национальной автомагистрали 1А.

Сразу после того, как люди подали свою петицию, Народный комитет района Куинь-Лыу провел проверку, рассмотрение и вынес заключения и решения по рассмотрению первоначальной жалобы, придя к выводу, что жалобы домохозяйств были ошибочными.

Обзор

Хотя Народный комитет района Куинь-Лыу вынес решение об урегулировании первоначальной жалобы, семь домохозяйств не согласились с этим решением и подали жалобу в Провинциальный народный комитет. Получив петицию от домохозяйств, Провинциальный народный комитет поручил Провинциальной инспекции создать междисциплинарную рабочую группу для урегулирования жалоб семи домохозяйств.

23 января 2025 года провинциальная инспекция сообщила о результатах проверки жалоб 7 домохозяйств в городе Кау Гиат и пришла к выводу, что жалобы этих 7 домохозяйств были обоснованными.

В то же время председателю Народного комитета провинции рекомендовано поручить председателю Народного комитета района Куинь-Лыу отменить решения по первоначальным жалобам домохозяйств ввиду отсутствия достаточных оснований, предусмотренных законом. Одновременно с этим необходимо провести проверку и рассмотрение жалоб семи домохозяйств и аналогичных случаев.

7 февраля 2025 года Народный комитет провинции вынес решение № 853/UBND-TD «О порядке рассмотрения обращений граждан после проверки и подтверждения». В этом постановлении председателю Народного комитета района Куинь-Лыу было поручено рассмотреть жалобу гражданина в соответствии с законом. Срок исполнения решения – до 15 апреля 2025 года.

Сразу после этого Народный комитет района Куинь-Лыу вынес решение № 422/QD-UBND от 12 февраля 2025 года об отмене решений по рассмотрению первоначальных жалоб вышеуказанных семи граждан города Кау-Гиат, вынесенных председателем Народного комитета района Куинь-Лыу. Причина отмены решения заключается в том, что первоначальное решение председателя Народного комитета района по рассмотрению жалоб, содержащееся в вышеуказанных решениях, не было в достаточной степени обосновано положениями закона.

К 20 февраля 2025 года были отменены все заключения по результатам проверки и обзора компенсаций и поддержки расчистки участка для проекта модернизации и расширения национальной автомагистрали 1А через город Кау Гиат (10 заключений).

Районный народный комитет Куинь-Лыу также назначил группу по инспекции и проверке в соответствии с решением № 3332/QD-UBND от 9 ноября 2023 года Районного народного комитета для организации проверки и проверки компенсации и поддержки для расчистки участка для проекта по ремонту и расширению национальной автомагистрали 1A через город Кау Гиат (включая домохозяйства с жалобами и домохозяйства без жалоб) и рекомендовать Районному народному комитету вынести заключения по результатам проверки и проверки для разработки плана компенсации и поддержки для домохозяйств в соответствии с рекомендациями Провинциальной инспекции в отчете № 52/BC-TTR от 23 января 2025 года и указаниями Провинциального народного комитета в официальном депеше № 853/UBND-TD от 7 февраля 2025 года для обеспечения соблюдения правовых норм.

14 февраля 2025 года Народный комитет провинции выпустил документ № 998/UBND-TD, призывающий к урегулированию задолженности по выплате компенсаций за отчуждение и расчистку земель для проекта модернизации и расширения национальной автомагистрали 1А. В связи с этим, основываясь на указаниях Народного комитета провинции, полученных в 2024 году, председатель Народного комитета провинции Ле Хонг Винь поручил Руководящему комитету по выплате компенсаций за отчуждение и расчистку земель для национальной автомагистрали 1А (созданному в марте 2024 года), соответствующим департаментам, отделениям и местным народным комитетам оперативно решать и полностью и в соответствии с законом реагировать на обращения граждан, связанные с компенсациями за отчуждение и расчистку земель для национальной автомагистрали 1А; сосредоточить внимание на скорейшем завершении плана компенсаций за отчуждение и расчистку земель (дополнительных) по нерешенным вопросам и выплатить компенсации гражданам до 30 июня 2025 года.

Г-н Хо Ань Тханг, главный инспектор района Куинь-Лыу и одновременно руководитель группы по проверке и надзору, в беседе с нами сказал: «После получения распоряжения от районного народного комитета группа по проверке и надзору немедленно приняла меры. По результатам проверки они дадут указание народному комитету района Куинь-Лыу подготовить заключение, разработать план действий и выплатить компенсацию».

Г-н Тханг также сказал: «В ближайшее время Группа по инспекции и обзору сообщит о результатах первой проверки в районный народный комитет. Ожидается, что в ходе первого этапа будут рассмотрены вопросы около 140/300 домохозяйств, относящихся к трём группам. Это лица, имевшие стабильные жилые участки до 1982-2014 годов; домохозяйства, унаследовавшие землю от родителей и имевшие стабильные жилые участки до 1982-2014 годов; и домохозяйства, получившие землю в собственность до 1994 года (время реализации проекта PMU1). Остальные случаи будут рассмотрены, и будет направлен письменный запрос в провинциальный народный комитет о целесообразности выплаты компенсации.

Очевидно, что указание Народного комитета провинции уезду Куинь-Лыу оперативно и решительно рассмотреть обращения жителей посёлка Кау-Жиат, связанные с отводом и расчисткой земель под Национальную автомагистраль 1А, крайне необходимо. В противном случае, в дальнейшем, при реализации Заключения Политбюро и Секретариата № 126-KL/TW от 14 февраля 2025 года о ряде вопросов и задач по дальнейшему упорядочению и совершенствованию политической системы в 2025 году, включая ликвидацию промежуточного (районного) уровня, решение столкнётся с многочисленными трудностями.