Решительно сократить капиталовложения в проекты, которые не могут быть освоены

Министр Хо Дык Фок (второй слева) инспектирует проект по устойчивому развитию прибрежных городов – подпроект города Нячанг. Фото: Минь Туан

Помимо провинций Хынгйен и Тхайбинь, в которых зафиксированы самые высокие показатели выплат в стране, достигающие 78,9% и более 70% соответственно, некоторые министерства и местности также занимают лидирующие позиции с высокими показателями выплат: Центральный комитет Вьетнамского Отечественного Фронта (73,17%); Всеобщая конфедерация труда Вьетнама (51,91%); Тьензянг (67,3%); Тэйнинь (67,1%); Ниньбинь (65,7%); Тхайнгуен (65%).

На недавнем рабочем заседании министра финансов Хо Дык Фока - руководителя рабочей группы № 6, с некоторыми провинциями Кханьхоа, Нгеан, Фуйен и Шокчанг, представители этих населенных пунктов заявили: «По оценкам, за первые 8 месяцев этого года прогресс в выплате государственных инвестиций в провинции Нгеан достиг 50,6%; Кханьхоа достигла 40,1%; Шокчанг, по оценкам, достигнет более 42%; Фуйен достиг 28,6%. В целом, населенные пункты добились прогресса в работе по выплате, однако выплата государственных инвестиций провинции Фуйен все еще ниже среднего показателя по стране (7 месяцев этого года - 29,93%; предполагаемые 8 месяцев этого года - 36,2%), что не соответствует стандарту».

Подробный анализ освоения средств по проектам за первые 7 месяцев этого года (по состоянию на 31 июля 2022 года) показывает, что во всех населённых пунктах всё ещё имеются проекты, по которым средства не освоены или освоены в объёме, меньшем, чем предусмотрено годовым планом капиталовложений (ниже среднего показателя по стране, составляющего 30%). В частности, в провинции Кханьхоа таких проектов 18, в провинции Фуйен — 26, в провинции Нгеан — 55 и в провинции Шокчанг — 26.

Согласно сообщениям из 4 населенных пунктов, основными причинами медленного распределения средств являются институциональные и политические проблемы, такие как: трудности с расчисткой земель и участков; проблемы с переоборудованием рисовых земель; регулирование инвестиций в строительство национальных автомагистралей и межрегиональных проектов...

Что касается реализации проектов, в последнее время резко выросли цены на строительные материалы, особенно на бензин, железо, сталь, грунт, песок и т.д., что привело к превышению прогнозируемого бюджета над утвержденным общим объемом инвестиций. Во многих проектах пришлось внести корректировки в сторону увеличения общего объема инвестиций, изменения проектных решений или сокращения масштабов инвестиций для обеспечения ресурсов для реализации. В некоторых тендерных пакетах используются контракты с фиксированной ценой, поэтому корректировка невозможна, подрядчики задерживают ход работ или ведут строительство медленными темпами, что влияет на ход освоения средств.

Кроме того, 2022 год — год начала строительства многих новых проектов. Инвестиционные процедуры будут завершены в первые месяцы года, поэтому освоение капитала по вновь начатым проектам будет только ускоряться в последние месяцы года.

Министр Хо Дык Фок заявил: «В соответствии с указаниями премьер-министра рабочие группы продолжают инспектировать населённые пункты, где освоение средств происходит медленно, менее чем на 50%. По словам министра, освоение государственного инвестиционного капитала вызывает особую озабоченность у правительства и премьер-министра, поскольку без ускорения освоения средств рост будет ограничен, а роль потоков капитала в развитии экономики не будет продемонстрирована». Министр отметил, что населённые пункты должны чётко отчитываться о ситуации с освоением средств, указывать на трудности и препятствия в процессе реализации и на основе этого предлагать решения в будущем.

Проверив состояние проектов на местах, министр Хо Дык Фок потребовал от подрядчиков ускорить реализацию проектов, ускорить проведение торгов, строительство и принятие платежей для немедленного финансирования проектов; сосредоточиться на руководстве работой по выплате компенсаций и расчистке территорий, устраняя «узкое место» в текущем распределении государственных инвестиционных средств. Министр призвал уделить внимание мерам по переселению. Работа по переселению должна быть на шаг впереди, стабилизируя жизнь людей и тем самым ускоряя ход расчистки территорий.

Содействие освоению государственного инвестиционного капитала будет осуществляться под девизом «говори и делай», то есть путем решительного сокращения капитала для проектов, которые не могут быть освоены, особенно для проектов, на которые был выделен капитал в плане на 2022 год, но которые еще не освоены, для урегулирования проектов, завершенных проектов, которые все еще не имеют капитала, проектов с хорошим прогрессом в освоении средств, в соответствии с правовыми нормами.