Опыт мобилизации сил народа в Нам Кате

(Баонхян) – Намкат – вторая коммуна района Намдан, выполнившая критерии 19/19 для нового сельского строительства (NTM) с содержанием 39/39. Для достижения этого результата партийный комитет и администрация коммуны постоянно уделяют особое внимание развитию демократии на низовом уровне, информируя о всех политических решениях и задачах, которые необходимо выполнить на каждом этапе, чтобы «люди знали, люди обсуждали, люди действовали, люди проверяли».

Строительство стены вокруг штаб-квартиры Народного комитета коммуны Нам Кат.

Г-н Хоанг Данг Лыонг, депутат хутора Да Кат, добавил: «В рамках реализации политики консолидации земель и обмена участками, хутор построил 30 гектаров специализированных полей для выращивания трёх культур в год. На этих землях выращивают высококачественные сорта риса, такие как AC5 и NA2, для продажи на семенной рынок, при средней урожайности 63 центнера с гектара. Цена продажи риса составляет 900 тысяч донгов за центнер, средний доход — 80 миллионов донгов с гектара, что в 1,5 раза выше, чем у ранее выращиваемых сортов риса. Для давно заброшенного озимого урожая хутор мобилизовал нуждающиеся семьи, чтобы добровольно консолидировать земли, развернув 10 гектаров рыбоводных хозяйств для выращивания трёх культур. Урожайность рыбы составляет 1,5 центнера с гектара, доход — более 3 миллионов донгов с гектара. Эффективность использования сельскохозяйственных угодий значительно возросла...».

Нам Кат — низменная коммуна, в настоящее время имеющая более 5900 домохозяйств, 468 гектаров сельскохозяйственных угодий, из которых 370 гектаров отведены под выращивание риса, более 52 гектаров — под рыбоводство, а оставшаяся площадь отведена под выращивание зерновых культур. В 2012 году коммуна завершила разработку генерального плана нового сельского строительства в соответствии с национальной целевой программой на период 2010–2020 годов. Сразу же после этого коммуна сосредоточилась на пересмотре критериев и синхронной реализации множества решений по строительству транспортной инфраструктуры, ирригации, культурных учреждений, охране окружающей среды и повышению эффективности политической системы. Среди этих критериев наиболее труднодостижимыми являются критерии для транспорта, ирригации и культурных учреждений, поскольку они требуют крупных источников финансирования. Столкнувшись с этой реальностью, партийный комитет и правительство коммуны сосредоточились на мобилизации внутренних ресурсов и сил народа для строительства необходимых инфраструктурных объектов.

Г-н Доан Тхань Донг, заместитель председателя Народного комитета коммуны Намкат, отметил: «Помимо мобилизации капитала из центрального правительства, проектного капитала и местного бюджета, коммуна проделала значительную работу по мобилизации сил народа посредством: чёткого информирования населения о цели и значении нового проекта сельского строительства по принципу «что делает человек, то и получает»; эффективного внедрения демократических норм, открытого и прозрачного, начиная с этапа оценки и строительства до окончательного расчета по проектам. В ходе этого процесса люди контролируют ход реализации проектов и дают конкретные рекомендации. В частности, коммуна проделала значительную работу по мобилизации населения, чтобы оно вносило средства и силы в строительство деревни. Позиция коммуны – «действовать с нуля», сначала выполняются простые задачи, в сложных областях мобилизуются ресурсы...» Благодаря такому подходу коммуна Намкат добилась высокого уровня согласия, способствуя коллективной демократии среди населения. После почти 3 лет реализации национальной целевой программы по новому сельскому строительству, благодаря солидарности, усилиям и совместным усилиям всей политической системы, коммуна Нам Кат мобилизовала общий инвестиционный капитал в размере более 146 миллиардов донгов, из которых более 117 миллиардов донгов были внесены населением, что составляет более 80% от общего инвестиционного капитала для нового сельского строительства.

Сосредоточение внимания на строительстве необходимой инфраструктуры всегда считалось решающим прорывом, который поможет Nam Cat скорейшему достижению финишной черты в строительстве новой сельской местности. За последние почти 3 года, на основе 2600 тонн цемента, предоставленного государством, коммуна завершила бетонирование следующих объектов: 13 км дорог на уровне коммуны, соответствующих стандартам класса А, достигнув 100% от общей длины, бетонирование 93% дорог на уровне деревень, 100% дорог в переулках и 70% внутриполевых дорог; в сочетании с преобразованием общинных земель для перепланировки внутриполевой транспортной системы, что гарантирует использование автотранспортных средств для производства. К настоящему времени каналы были укреплены бетоном для обеспечения орошения, предотвращения потерь воды и обеспечения надлежащего регулирования воды в течение производственных сезонов. Коммуна также отремонтировала и модернизировала общественный дом культуры и осуществила реконструкцию 4 домов культуры в деревнях Фу Нхуан, Донг Чам, Дай Тханг и Бой Лой; Реконструкция 8 домов культуры в оставшихся 8 деревнях... К настоящему времени, согласно результатам общего опроса, Намкат в основном выполнил 19/9 критериев, при этом 39/39 из них направлены на строительство новой сельской местности. Коммуна стремится достичь цели по созданию новой сельской местности к концу 2014 года.

Один из способов помочь Нам Кату ускорить достижение финишной черты на раннем этапе строительства новых сельских районов заключается в том, что коммуна фокусируется на управлении развитием производства и увеличении доходов людей. После перепрофилирования земель в конце 2012 года среднее использование земли в Нам Кате сократилось с 4,6 участков на домохозяйство до 2 участков на домохозяйство. С тех пор жители коммуны построили более 50 гектаров площадей для производства высококачественных семян риса, при этом производительность и выход риса увеличились на 15-20% по сравнению с предыдущим периодом. Для повышения эффективности производства жители коммуны приобрели 112 плугов, комбайнов, молотилок для комбайнов и 2 рассадопосадочные машины для производства. Благодаря этому Нам Кат закрывает более 800 гектаров риса в год, используя технику на некоторых этапах производственного процесса, создавая условия для увеличения экономической стоимости на единицу площади. В то же время коммуна также фокусируется на содействии экспорту рабочей силы. В настоящее время более 700 человек из всей коммуны работают за рубежом, что способствует изменению структуры сельской рабочей силы; средний доход в коммуне достигает 27 миллионов донгов на человека в год (увеличение на 17 миллионов донгов по сравнению с 2010 годом).

Товарищ Выонг Хонг Тхай, секретарь партийного комитета коммуны Нам Кат, сказал: «Чтобы на 100% достичь цели по достижению новых стандартов для сельской местности к концу 2014 года, коммуна в последний раз пересмотрела критерии в соответствии с требованиями. Солидарность и высокая степень согласия жителей коммуны способствовали достигнутым результатам. Исходя из этого, партийный комитет и жители коммуны продолжают укреплять солидарность, объединяя усилия для строительства новой жизни; создавать синхронные культурные и спортивные учреждения; продолжать перестраивать структуру производства в сторону создания высококачественных товаров. В то же время коммуна уделяет особое внимание перестройке экономической структуры в сторону активного развития сферы услуг, тем самым способствуя дальнейшему повышению доходов и уровня жизни населения...».

Луонг Май