Опыт Нгиа Дан

(Баонхэан) -В горном районе площадь лесохозяйственных угодий очень велика, но благодаря эффективной профилактической, пропагандистской и разъяснительной работе с каждым домохозяйством и каждым лесовладельцем в Нгиа Дане ни один человек не был обманут, собирая «красные книги» (сертификаты на право землепользования). Заметив признаки мошенничества в некоторых других провинциях, Народный комитет района Нгиа Дан также принял меры по предупреждению и информированию населения.

Днем 17 апреля под палящим солнцем заместитель главы департамента сельского хозяйства округа Нгиа Дан г-н Ву Ань Туан, по-прежнему с непокрытой головой, вместе с заместителем председателя Народного комитета коммуны Нгиа Хой г-ном Ле Ван Нгоком и лесничим коммуны г-ном Тран Чунг Дуетом шли по грунтовой дороге к эвкалиптовому лесу г-на Тран Куок Сама в деревне Кхе Бай, чтобы объяснить и донести до лесовладельца некоторые новые политические решения округа.

Держа в руках официальное донесение № 161 Народного комитета района от 10 апреля 2013 года о предотвращении «сбора сертификатов на право пользования лесными угодьями мошенническим путём», г-н Ву Ань Туан, в свою очередь, рассказал лесовладельцу о последствиях введения Красной книги для лесохозяйственных угодий, о мошеннических действиях некоторых лиц и организаций, которые приходили к людям домой, чтобы убедить лесовладельцев передать Красную книгу для финансирования проектов по лесонасаждению, и т.д. Внимательно выслушав некоторое время, г-н Чан Куок Сам честно признался, что, будучи лесовладельцами, испытывающими экономические трудности, люди, услышав обещание поддержать лесонасаждение деньгами, готовы отдать Красную книгу, не задумываясь. «К счастью, Народный комитет района своевременно предупреждал, иначе мы были бы первыми, кого обманули», – громко рассмеялся г-н Сам и признался, что лет 5-6 назад лесовладельцы, такие как он, получали подобные предупреждения.

Пропаганда для владельцев лесов, предотвращение мошенничества
в коммуне Нгиа-Хой.

Г-н Ву Ань Туан сказал, что у Нгиа Дан есть лесные угодья площадью более 22 000 гектаров, распределенные по 24 коммунам района, большинство из которых были выделены и предоставлены законные права землепользования лесовладельцам. С такой большой территорией и количеством красных книг очень трудно контролировать и проверять незаконную деятельность некоторых лиц и организаций, связанных с лесами. Поэтому, как только Провинциальный народный комитет опубликовал Официальное письмо № 1488 от 24 марта 2013 года, предупреждающее о ситуации со сбором мошеннических сертификатов на право землепользования в районах и городах, хотя не было никаких признаков таковых в Нгиа Дан, районный комитет все равно оперативно принял меры, чтобы предупредить людей. Г-н Туан сказал, что эти превентивные меры были реализованы районным народным комитетом много лет назад и принесли очень хорошие результаты.

В 2006 году в Нгиа Дан пришла компания, чтобы обсудить поддержку людей в проекте по посадке леса. Сумма, которую они обещали, составляла до 3000 миллиардов донгов. Району требовалось только помочь компании собрать сертифицированные красные книги для выплаты, и проект был бы реализован. Столкнувшись с таким крупным проектом, Районный народный комитет провел собрание и согласился принять проект, но должен был действовать очень осторожно. После фотокопирования и сертификации некоторых красных книг сотрудники районного департамента сельского хозяйства не сразу передали их компании, а предприняли шаги для проверки, изучения и оспаривания. Столкнувшись с такими действиями, вскоре после этого по какой-то причине представитель компании бесследно исчез, и с ним не удалось связаться. Заметив необычные признаки, исходящие от проекта, Районный народный комитет провел собрание и распространил информацию по функциональным департаментам, коммунам и городам, чтобы предупредить людей.

В 2008 и 2009 годах, когда народность Нгиа Дан активно сажала леса и восстанавливала голые холмы, некоторые организации и отдельные лица тайно обходили каждое домохозяйство в коммунах Нгиа Лак, Нгиа Тхо, Нгиа Йен, Нгиа Хой и других, чтобы убедить их сдать свои красные книги для получения финансовой поддержки в рамках проекта по посадке леса. Осознавая наличие необычных признаков, 12 марта 2009 года, когда вышестоящие органы управления ещё не выпустили никаких руководящих документов, Народный комитет округа Нгиа Дан обратился в Департамент сельского и лесного хозяйства и окружную полицию с просьбой вмешаться.

В то же время рекомендуется, чтобы органы и ведомства района проверяли и контролировали субъектов с неясным поведением в этом районе, усиливали пропаганду, разъясняли населению, чтобы оно понимало и предупреждало мошеннические действия под видом лесоразводящих проектов с участием иностранного капитала. В то же время, в некоторых других населённых пунктах провинции наблюдается практика сбора «красных книг» для «ведения» лесоразводящих проектов, но после получения этих книг компании или лица, занимающиеся их сбором, исчезают, вызывая недоумение и беспокойство у населения. В Нгиа Дан, благодаря ранним превентивным мерам, ни один лесовладелец не был обманут.

После двух ранних и высокоэффективных профилактических кампаний функциональные отделы рекомендовали районному комитету разработать процедуры, а также контролировать использование населением сертификатов на лесные угодья непосредственно на уровне коммуны. Г-н Ле Ван Нгок, заместитель председателя Народного комитета коммуны Нгиа-Хой, отметил, что в последние годы, когда люди приносят красные книги лесных угодий для прохождения административных процедур, таких как нотариальное заверение и проставление штампа, представители коммуны спрашивают, для чего они предназначены. При обнаружении каких-либо необычных признаков они немедленно сообщают об этом в районные органы для принятия мер по их предотвращению и устранению.

Нгеан раньше был одним из районов, где мошенничество в виде сбора красных книг для поддержки проектов по посадке лесов было широко распространено. На пике популярности по всей провинции десятки тысяч лесовладельцев сдавали свои красные книги и не знали, к кому обратиться, чтобы получить их обратно, некоторые чиновники также принимали меры, чтобы помочь этим мошенникам. В начале этого года вышеуказанное явление продолжало появляться снова, такие учреждения, как Министерство общественной безопасности, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов, выпустили документы, в которых просили Народные комитеты провинций и городов центрального управления поручить органам власти всех уровней и местным отделениям принять меры по распространению, оперативному предотвращению, проверке, расследованию и строгому пресечению тех, кто собирает свидетельства о праве пользования лесными землями для мошенничества. Народный комитет провинции Нгеан также поручил агентствам, отделениям и районам осуществить меры по предотвращению и пресечению вышеуказанного явления.

Г-н Ви Ван Динь, председатель Народного комитета района Нгиа Дан, поделился: «Самым ценным опытом, накопленным местными властями за многолетнюю борьбу с этим новым видом преступности, является повышенная бдительность, внимание и тесная связь с лесовладельцами для своевременного выявления ранних признаков и необычного поведения. Что ещё важнее, необходимо тщательно изучать информацию о лицах, организациях и проектах по посадке леса, планируемых к реализации в этом районе. Если будет установлено, что это проекты-призраки, мошеннические организации, необходимо немедленно предупредить каждого гражданина и усилить пропаганду, чтобы он понимал это и был бдителен».

Из опыта Нгиа Дан следует, что если каждая местность будет бдительной, примет меры предосторожности и остановит явление с самого начала, будет иметь строгую форму управления и проводить своевременные и регулярные пропагандистские мероприятия среди владельцев лесов, то, несомненно, вышеуказанная форма мошенничества будет предотвращена.

Статья и фотографии: Нгуен Хоа