Своевременно решать петиции людей, проживающих в районах переселения гидроэлектростанций.

Согласиться инвестировать во многие объекты в двух коммунах переселения

19 августа г-н Нгуен Фунг Хунг, глава Департамента природных ресурсов и окружающей среды района Туонгзыонг, сообщил, что муниципалитет только что получил документ от Vietnam Electricity Group (EVN) о дополнительной поддержке переселения в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ве. «После многих лет постоянных петиций от местных жителей и властей, наконец, пожелания людей будут исполнены», — сказал г-н Хунг.

Согласно EVN, работы по компенсации, поддержке и переселению в рамках проекта были в основном завершены EVN в соответствии с временными правилами о компенсации, переселении и перемещении в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ве, которые были изданы Министерством промышленности в документе № 1174/CV-NLDK от 16 марта 2004 года. Однако в процессе эксплуатации и эксплуатации инфраструктурных и общественных работ были выявлены некоторые недостатки, возникшие в результате изменений в административной организации общин, деревень и поселков и обновления новых сельских критериев. Дополнительная поддержка за счет проектного капитала, предложенная Народным комитетом провинции Нгеан, не включена в действующие правила, поэтому EVN направил документы, в которых рекомендует Премьер-министру поручить Народному комитету провинции Нгеан инвестировать в дополнительные пункты строительства инфраструктуры в соответствии с Решением 64/2014/QD-TTg от 18 ноября 2014 года о поддержке стабилизации жизни и производства для людей после переселения.

Тем не менее, Народный комитет провинции Нгеан продолжает просить компетентные органы просить EVN разрешить поддержку этого содержания из инвестиционного капитала проекта. Выполняя указание премьер-министра в официальном депеше № 143/TBVPCP от 13 апреля 2019 года, на основании запроса инвестора, 19 марта 2020 года EVN направил документ в Государственный комитет по управлению капиталом на предприятиях с предложением разрешить поддержку в соответствии с предложением Народного комитета провинции Нгеан из инвестиционного капитала проекта гидроэлектростанции Бан Ве, в соответствии с положениями пункта 4 статьи 1 решения № 06/2019/QD-TTg от 1 февраля 2019 года премьер-министра. Однако до сих пор это предложение не было одобрено компетентными органами.

Чтобы полностью решить существующие проблемы и завершить проект, EVN просит Министерство промышленности и торговли представить премьер-министру отчет для рассмотрения и принятия решения о предоставлении дополнительной поддержки в соответствии с предложением местности с содержанием, рассмотренным и сообщенным инвестором в Официальном письме № 71/BC-EVNGENCO1 от 15 мая 2024 года и Официальном письме № 80/BC-EVNGENCO1 от 30 мая 2024 года. В случае, если премьер-министр разрешит поддержку из источника капитала проекта, рекомендуется, чтобы инвестору было одобрено реализовать план по передаче окончательного единовременного фонда поддержки местности для самостоятельной реализации инвестиций в строительство и принятия на себя ответственности за окончательный размер поддержки в соответствии с правилами; единовременный размер поддержки включается в окончательную расчетную стоимость проекта.

Согласно отчёту инвестора, после рассмотрения стороны согласовали следующую оценочную стоимость для представления на рассмотрение компетентным органам: оценочная стоимость после рассмотрения для района Туонгзыонг составляет более 30 миллиардов донгов. В том числе: строительство зоны переселения в кластере Xop Vi, деревня Xop Chao, коммуна Luong Minh, район Туонгзыонг, стоит более 25 миллиардов донгов; строительство зоны переселения Khe Chong для экстренного переселения 19 домохозяйств в деревне Ve, коммуна Yen Na, район Туонгзыонг, стоит более 5,5 миллиардов донгов.

Что касается объектов поддержки в районе Тхань Чыонг, инвестор проекта и Народный комитет провинции рассмотрели и согласовали предполагаемую стоимость предлагаемых объектов поддержки, зафиксированную в рабочем протоколе от 3 ноября 2023 года, общая предполагаемая стоимость которых составляет более 20 миллиардов донгов. В число объектов поддержки в районе Тхань Чыонг, которые будут профинансированы, входят дом культуры деревни Нунг, коммуна Нгок Лам, Мемориал павшим, сельский рынок и стадион в двух коммунах переселения Тхань Сон и Нгок Лам.

Продолжайте предлагать компенсацию за затопленные земли

В связи с проектом ГЭС Бан Ве Народный комитет провинции Нгеан недавно опубликовал документ о решении существующих проблем и трудностей, связанных с компенсацией и поддержкой земель на поймах для проекта ГЭС Бан Ве. Ранее, в апреле 2023 года, Народный комитет провинции Нгеан также направил аналогичный документ в Министерство промышленности и торговли, однако Министерство промышленности и торговли заявило, что этот вопрос относится к компетенции Министерства сельского хозяйства и развития села.

В недавнем документе Народного комитета провинции говорится, что, согласно действующим правилам, домохозяйства, земельные участки которых находятся выше уровня затопления водохранилищ гидроэнергетических проектов, имеют право на подготовку компенсационных и вспомогательных документов по земле в соответствии с положениями пункта 3, пункта 4, статьи 5 Решения Премьер-министра № 64/2014/QD-TTg об особой политике переселения ирригационных и гидроэнергетических проектов. В частности, пункт 3 предусматривает, что переселенные домохозяйства с производственными землями, расположенными за пределами защитного коридора водохранилища, как предписано в пункте 1, статьи 3 Постановления Правительства № 112/2008/ND-CP от 20 октября 2008 года, переезжающие в зону переселения на расстоянии 5 км или более от старого производственного участка и получившие возврат земли, получат компенсацию за землю. Народный комитет провинции должен основываться на фактической ситуации на местности для принятия решения о возврате земель и компенсации за землю.

В пункте 4 указано, что в отношении переселенных домохозяйств и затронутых домохозяйств, производственные земли которых расположены за пределами защитного коридора водохранилища, как предписано в пункте 1 статьи 3 постановления правительства № 112/2008/ND-CP от 20 октября 2008 года, при расстоянии от места проживания до производственных земель менее 5 км, но при отсутствии дороги к производственным земельным угодьям, провинциальный народный комитет должен на основе фактической ситуации на местности принять решение о возврате земли и выплате компенсации за землю.

Однако в соответствии с положениями пункта 1 статьи 23 Решения № 64/2014/QD-TTg проекты и объекты, по которым были завершены выплаты компенсаций, поддержки и переселения, а также проекты и объекты, по которым были утверждены планы компенсаций, поддержки и переселения до даты вступления в силу настоящего Решения, не подпадают под действие настоящего Решения. Соответственно, проект гидроэлектростанции Бан Ве был одобрен Vietnam Electricity Group для детального планирования компенсации, поддержки и переселения проекта гидроэлектростанции Бан Ве в Решении № 1291/QD-EVN-QLXD-KTDT от 19 мая 2005 года, а Министерство промышленности (ныне Министерство промышленности и торговли) согласовало временные правила компенсации, переселения проекта гидроэлектростанции Бан Ла (ныне Бан Ве) в документе № 1174/CV-NLĐK от 16 марта 2005 года, в котором компенсация за землю предоставляется только домохозяйствам, находящимся в зоне воздействия проекта (затопленная территория водохранилища ниже отметки 200 м). Таким образом, домохозяйства, площадь земель которых превышает уровень затопления проекта гидроэлектростанции Бан Ве, не имеют права на подготовку досье на компенсацию и поддержку за землю.

Но на самом деле при реализации проекта в соответствии с политикой домохозяйства с жилыми землями и сельскохозяйственными угодьями, расположенными на затопленном уровне водохранилища гидроэлектростанции, должны переселиться вместе с деревенской общиной, не имеющей возможности остаться, а также вернуться к производству на этой земле. Более того, до сих пор работа по составлению записей о компенсациях и поддержке земли для проекта гидроэлектростанции Бан Ве не завершена, Народный комитет района Туонгзыонг не утвердил подробный план компенсации и поддержки земли, который мог бы послужить основой для организации средств для выплат населению, поэтому необходимо провести отвод земли, компенсацию и расчистку участка для земель на затопленном уровне, чтобы иметь основу для компенсации разницы между местом отправления и местом назначения, аналогично домохозяйствам, подлежащим переселению в затопленной зоне водохранилища.

С другой стороны, большая часть земель, расположенных выше поймы домовладений, входит в зону планирования защитных лесов в соответствии с решением № 48/2014/QD-UBND от 15 августа 2014 года Народного комитета провинции Нгеан о корректировке планирования трёх видов лесов, но домохозяйствам были выданы сертификаты на право пользования лесными угодьями. Поэтому в настоящее время некоторые домохозяйства продолжают возвращаться на прежнее место (район водохранилища гидроэлектростанции Бан Ве) для ведения бизнеса и производства, что влияет на жизнь людей и местное управление земельными ресурсами, а также на обеспечение безопасности и порядка в этом районе.

Таким образом, для обеспечения прав переселенцев из зоны гидроэлектростанции Бан Ве, а также для эффективного осуществления землепользования, безопасности и порядка в этом районе Народный комитет провинции Нгеан подготовил документ, в котором просит Министерство сельского хозяйства и развития села представить премьер-министру разрешение на разработку плана по реализации компенсации и поддержки земель в пойме зоны гидроэлектростанции Бан Ве в соответствии с положениями пункта 3, пункта 4, статьи 5 решения № 64/2014/QD-TTg./.