Своевременно решать петиции людей, проживающих в районах переселения гидроэлектростанций.

Согласиться инвестировать во многие объекты в двух коммунах переселения

19 августа г-н Нгуен Фунг Хунг, глава Департамента природных ресурсов и окружающей среды района Туонгзыонг, сообщил, что муниципалитет только что получил документ от Vietnam Electricity Group (EVN) о дополнительной поддержке переселения в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ве. «После многих лет постоянных петиций от населения и местных властей пожелания людей наконец-то будут исполнены», — сказал г-н Хунг.

Согласно EVN, компенсационные, поддерживающие и переселенческие работы проекта были в основном завершены EVN в соответствии с временными правилами о компенсации, переселении и перемещении проекта гидроэлектростанции Бан Ве, которые были единогласно выпущены Министерством промышленности в документе № 1174/CV-NLDK от 16 марта 2004 года. Однако в процессе эксплуатации и эксплуатации инфраструктурных и общественных работ были выявлены некоторые недостатки, возникшие в связи с изменением административной организации общин, деревень и поселков и обновлением новых сельских критериев. Дополнительная поддержка за счет проектного капитала, предложенная Народным комитетом провинции Нгеан, не включена в действующие правила, поэтому EVN направил документы, в которых рекомендует премьер-министру поручить Народному комитету провинции Нгеан инвестировать в дополнительные пункты строительства инфраструктуры в соответствии с Решением 64/2014/QD-TTg от 18 ноября 2014 года о поддержке стабилизации жизни и производства для людей после переселения.

Тем не менее, Народный комитет провинции Нгеан продолжает просить компетентные органы просить EVN разрешить поддержку этого содержания из инвестиционного капитала проекта. Выполняя указание премьер-министра в документе № 143/TBVPCP от 13 апреля 2019 года, на основании запроса инвестора, 19 марта 2020 года EVN направил документ в Государственный комитет по управлению капиталом на предприятиях, в котором предлагается разрешить поддержку в соответствии с предложением Народного комитета провинции Нгеан из инвестиционного капитала проекта гидроэлектростанции Бан Ве, в соответствии с положениями пункта 4 статьи 1 решения премьер-министра № 06/2019/QD-TTg от 1 февраля 2019 года. Однако до сих пор это предложение не было одобрено компетентными органами.

Чтобы полностью решить существующие проблемы и завершить проект, EVN просит Министерство промышленности и торговли представить премьер-министру отчет для рассмотрения и принятия решения о предоставлении дополнительной поддержки в соответствии с предложением местности с содержанием, рассмотренным и сообщенным инвестором в документе № 71/BC-EVNGENCO1 от 15 мая 2024 года и документе № 80/BC-EVNGENCO1 от 30 мая 2024 года. В случае, если премьер-министр разрешит поддержку из источника капитала проекта, рекомендуется, чтобы инвестору было одобрено реализовать план по передаче окончательного единовременного фонда поддержки местности для осуществления инвестиций в строительство самостоятельно и принятия на себя ответственности за окончательный размер поддержки в соответствии с правилами; единовременный размер поддержки включается в окончательную расчетную стоимость проекта.

Согласно отчету инвестора, после рассмотрения стороны согласовали оценочную стоимость, которую рекомендовали компетентным органам рассмотреть следующим образом: оценочная стоимость после рассмотрения для района Туонгзыонг составляет более 30 миллиардов донгов. В эту сумму входят следующие пункты: строительство зоны переселения в кластере Xop Vi, деревня Xop Chao, коммуна Luong Minh, район Туонгзыонг, составляет более 25 миллиардов донгов; строительство зоны переселения Khe Chong для экстренного переселения 19 домохозяйств в деревне Ve, коммуна Yen Na, район Туонгзыонг, из зоны оползня, составляет более 5,5 миллиардов донгов.

Что касается объектов поддержки в районе Тхань Чыонг, инвестор проекта и Народный комитет провинции рассмотрели и согласовали предполагаемую стоимость предлагаемых объектов поддержки, зафиксированную в рабочем протоколе от 3 ноября 2023 года, общая предполагаемая стоимость которых составляет более 20 миллиардов донгов. В районе Тхань Чыонг будут проинвестированы такие объекты, как дом культуры деревни Нунг, коммуна Нгок Лам, Мемориал павшим, сельский рынок и стадион в двух переселенческих коммунах Тхань Сон и Нгок Лам.

Продолжайте предлагать компенсацию за затопленные земли

В связи с проектом ГЭС Бан Ве Народный комитет провинции Нгеан недавно опубликовал документ о решении существующих проблем и трудностей, связанных с компенсацией и поддержкой земель в поймах для проекта ГЭС Бан Ве. Ранее, в апреле 2023 года, Народный комитет провинции Нгеан также направил аналогичный документ в Министерство промышленности и торговли, однако Министерство промышленности и торговли заявило, что этот вопрос относится к компетенции Министерства сельского хозяйства и развития села.

В недавнем документе Народного комитета провинции говорится, что, согласно действующим правилам, домохозяйства, земельные участки которых находятся выше уровня затопления водохранилищ гидроэнергетических проектов, имеют право на подготовку документов для компенсации и поддержки земель в соответствии с положениями пункта 3, пункта 4, статьи 5 Постановления Премьер-министра № 64/2014/QD-TTg об особой политике миграции и переселения ирригационных и гидроэнергетических проектов. В частности, пункт 3 предусматривает, что переселенные домохозяйства с производственными землями, расположенными за пределами защитного коридора водохранилища в соответствии с положениями пункта 1, статьи 3 Постановления Правительства № 112/2008/ND-CP от 20 октября 2008 года, переезжающие на место переселения, расположенное на расстоянии 5 км или более от старого производственного участка, и получившие возврат земель, получат компенсацию за землю. Народный комитет провинции должен основываться на фактической ситуации на местности для принятия решения о возврате земель и компенсации за землю.

В пункте 4 указано, что в отношении переселенных домохозяйств и затронутых домохозяйств, чьи производственные земли находятся за пределами защитного коридора водохранилища, как предписано в пункте 1 статьи 3 постановления правительства № 112/2008/ND-CP от 20 октября 2008 года, при расстоянии от места проживания до производственной земли менее 5 км, но к производственной земле нет дороги, провинциальный народный комитет должен принять решение о восстановлении земель и компенсации за землю на основе фактической ситуации на местности.

Однако в соответствии с положениями пункта 1 статьи 23 Решения № 64/2014/QD-TTg проекты и объекты, по которым завершены выплаты компенсаций, поддержки и переселения, а также проекты и объекты, по которым утверждены планы компенсаций, поддержки и переселения до даты вступления в силу настоящего решения, не подпадают под действие настоящего решения. Соответственно, проект гидроэлектростанции Бан Ве был одобрен Vietnam Electricity Group для детального планирования компенсации, поддержки и переселения в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ве решением № 1291/QD-EVN-QLXD-KTDT от 19 мая 2005 года, а Министерство промышленности (ныне Министерство промышленности и торговли) согласовало временные правила компенсации и переселения в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ла (ныне Бан Ве) документом № 1174/CV-NLĐK от 16 марта 2005 года, согласно которым компенсация за землю допускается только для домохозяйств, находящихся в зоне затопления проекта (зона затопления водохранилища, ниже 200 м над уровнем моря). Таким образом, домохозяйства, площадь земель которых превышает уровень затопления водохранилища проекта гидроэлектростанции Бан Ве, не имеют права на подготовку документов о компенсации и поддержке за землю.

Но на самом деле при реализации проекта в соответствии с политикой проекта домохозяйства с жилыми землями и сельскохозяйственными угодьями, расположенные на затопленном уровне водохранилища гидроэлектростанции, должны переселиться вместе с деревенской общиной, которая не может ни остаться, ни вернуться к производству на этой земле. Более того, до сих пор работа по составлению записей о компенсациях и поддержке земли для проекта гидроэлектростанции Бан Ве не завершена, Народный комитет района Туонгзыонг не утвердил подробный план компенсаций и поддержки земли, который мог бы послужить основой для организации средств для выплат людям, поэтому необходимо провести отвод земли, компенсацию и расчистку участка для земель на затопленном уровне, чтобы иметь основу для компенсации разницы между местом отправления и местом прибытия, аналогично домохозяйствам, подлежащим переселению в затопленной зоне водохранилища.

С другой стороны, большая часть земель в пойме, принадлежащих домохозяйствам, находится в зоне планирования защитных лесов в соответствии с решением № 48/2014/QD-UBND от 15 августа 2014 года Народного комитета провинции Нгеан о корректировке планирования трёх видов лесов, но домохозяйствам были выданы сертификаты на право пользования лесными угодьями. Поэтому в настоящее время некоторые домохозяйства по-прежнему возвращаются на прежнее место (район водохранилища гидроэлектростанции Бан Ве) для ведения бизнеса и производства, что влияет на жизнь людей и местное управление земельными ресурсами, а также на вопросы обеспечения безопасности и порядка в этом районе.

Таким образом, для обеспечения прав людей, переселенных в районе проекта гидроэлектростанции Бан Ве, а также для эффективного управления землей, безопасности и порядка в этом районе, Народный комитет провинции Нгеан подготовил документ, в котором просит Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов представить премьер-министру разрешение на разработку плана по реализации компенсации и поддержки земель на затопленной территории проекта гидроэлектростанции Бан Ве в соответствии с положениями пункта 3, пункта 4, статьи 5 решения № 64/2014/QD-TTg./.