Часть 1: Политика экономического возрождения

(Baonghean) - 26 мая 2014 года в Нью-Дели г-н Нарендра Моди вступил в должность премьер-министра Индии в присутствии более 4000 гостей, включая 8 глав государств и глав правительств стран (в основном из Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии - СААРК), особенно присутствовал премьер-министр Пакистана Наваз Шариф.

За год пребывания на посту премьер-министра г-н Нарендра Моди оставил заметный след в реализации внутренней и внешней политики южноазиатского «гиганта».

Премьер-министр Индии Нарендра Моди.

1. Наследие предшественника

За 10 лет (2004–2014) под руководством Объединенного прогрессивного альянса, ядром которого является Партия национального конгресса (ОПА) во главе с премьер-министром Манмоханом Сингхом, Индия добилась весьма впечатляющих успехов как на внутреннем, так и на международном уровне.

В экономическом плане темпы роста стабильно высокие – 7–7,6% в год. С 2010 года многие предсказывали, что Индия вскоре догонит Японию и станет одной из крупнейших экономик мира к 2020–2025 годам.

Однако во второй половине второго срока премьер-министра М. Сингха (2012–2014 гг.) индийская экономика начала стагнировать, что сопровождалось многочисленными недостатками.

С 2012 года темпы роста индийской экономики замедлились, государственные финансы столкнулись с трудностями, а инвестиционный капитал значительно сократился. Громоздкий государственный административный аппарат, многочисленные посредники, повсеместная бюрократия и коррупция отпугивают отечественных и иностранных инвесторов.

В 2014 году Международная финансовая корпорация и Всемирный банк (ВБ) присвоили Индии 134/189 место по сложности деловых процедур, 182/189 место по сложности получения разрешений на строительство, 179/189 место по получению разрешений на открытие бизнеса и 186/189 место по исполнению контрактов.

В сфере внешней политики премьер-министр М. Сингх поддерживает сбалансированные и стабильные отношения со странами, особенно с такими великими державами, как Россия, США, Китай, Япония и соседние страны Южной Азии. Наряду с традиционными отношениями с Россией, преобладающей тенденцией (не декларируемой публично) во внешней политике является сближение с Соединёнными Штатами. «Премьер-министр Манмохан Сингх считается самым проамериканским лидером Индии с момента обретения Индией независимости 67 лет назад». Однако отношения с Соединёнными Штатами по-прежнему остаются неопределёнными, нерешительными и не достигли прорыва.

Что касается Китая, то при премьер-министре М. Сингхе в частности и на протяжении более чем полувекового правления партии Конгресс в целом Индия всегда занимала оборонительную позицию, пассивно реагируя на действия Пекина.

Примечательно, что за 10 лет своего пребывания на посту премьер-министра Индии г-н М. Сингх ни разу не посетил соседние страны, такие как Бангладеш, Шри-Ланка, Бутан и Мальдивы. В частности, он ни разу не посетил с официальным визитом Пакистан – крупную ядерную державу, имеющую давнюю историю враждебности к Индии и до сих пор сохраняющую множество обид в отношениях с ней.

Г-н М.К. Бхадракумар, профессиональный дипломат, занимавший пост посла Индии во многих странах, отметил, что «администрация Манмохана Сингха была «робкой» и не обладала творческим подходом» во внешней политике. В целом, можно отметить, что при премьер-министре М. Сингхе (2004–2014) роль и положение Индии в регионе и на международной арене ухудшились.

2. Стиль Нарендры Моди

В отличие от всех предыдущих премьер-министров Индии, которые все происходили из знатных и уважаемых семей, г-н Н. Моди происходил из обычной семьи. Будучи человеком, пережившим все слои индийского общества, созерцающим страдания бедных и слабых, г-н Моди глубоко понимает, что бедность и невежество — величайшее унижение для человека, сообщества и всей нации. Именно это побудило его действовать и искать все способы, чтобы вывести индийскую нацию из нищеты и невежества, вернуть ей былое величие — некогда центру человеческой цивилизации. В одном из интервью (май 2014 года) г-н Моди подтвердил свой вышеупомянутый политический идеал: «Я хочу жить ради нации... Я научился жить ради других, а не ради себя».

В частности, премьер-министр Моди уделяет большое внимание молодёжи Индии. Индия – самая молодая страна в мире, из 1,27 млрд жителей которой более 50% моложе 25 лет, а 65% – моложе 35 лет. Приоритетным направлением политики премьер-министра Моди в области социально-экономического развития является создание новых рабочих мест и снижение безработицы, особенно среди молодёжи. Одновременно необходимо скорейшее восстановление экономического роста, снижение инфляции и обеспечение социальной защиты.

Предложение решительных, радикальных и новаторских решений — это путь, который выбрал г-н Моди для достижения своей цели — возрождения Индии. Чистые руки и смелость стали его «фирменным знаком» и политическим стилем.

3. Экономическое развитие и борьба с коррупцией

Два прорывных направления политики г-на Моди по возрождению индийской экономики: 1. Восстановление быстрого и устойчивого экономического роста и 2. Борьба с коррупцией с целью создания чистых и эффективных государственных учреждений для народа.

Эти два вопроса органически связаны друг с другом.

В Индии, как и во многих других странах, коррупция и бюрократия – глубоко укоренившиеся проблемы, которые существуют и постоянно развиваются, проникая в правящий аппарат. Предшественники организовывали кампании по борьбе с бюрократией и коррупцией, но безрезультатно. В первый год своего пребывания на посту премьер-министра г-н Н. Моди начал решать множество основных задач: 1. Обеспечение прозрачности деятельности государственных органов – от центральных до региональных и местных; 2. Организация экзаменов для государственных служащих; 3. Сокращение числа посредников; 4. Увольнение государственных служащих, не выполняющих свои обязанности и некачественных; 5. Чёткое определение обязанностей руководителей организаций и ведомств; 6. Инновационное содержание и методы обучения государственных служащих; 7. Реорганизация системы контроля за должностными полномочиями всех должностных лиц и государственных служащих.

Чтобы вывести экономику из состояния стагнации и ввести ее в цикл быстрого и устойчивого роста, премьер-министр Моди одновременно реализовал две политики: 1. Снижение процентных ставок по кредитам, создание максимально благоприятных условий для частных предприятий, отечественных и зарубежных экономических групп; 2. Особые стимулы для иностранных предприятий к инвестированию в улучшение социально-экономической инфраструктуры, особенно железнодорожной, автодорожной, аэропортовой и портовой систем.

Новая экономическая политика премьер-министра Моди начала приносить результаты. По мере устранения барьеров и устранения узких мест индийская экономика начинает трансформироваться, постепенно выходя из стагнации.

(продолжение)

Генерал-майор Ле Ван Куонг

(Бывший директор Института стратегических исследований Министерства общественной безопасности)