Часть 1: Трудно контролировать происхождение
(Баонхян) — В настоящее время карантинные работы на скотобойнях, рынках птицы и скота, а также на скотобойнях и пунктах снабжения продуктами питания в нашей провинции по-прежнему сталкиваются со множеством трудностей. Некоторые даже делают это формально, чтобы обмануть власти и потребителей.
Плохой карантин
Скотный рынок Нам Нгиа открывается в 7:00 утра 1-го, 4-го, 8-го, 11-го, 14-го, 18-го, 21-го, 24-го и 28-го числа каждого лунного месяца. Рынок расположен между тремя районами: До Лыонг, Тхань Чыонг и Нам Дан, поэтому сюда приезжают торговать люди со всей провинции. Г-н Нгуен Куанг Зунг, председатель Народного комитета коммуны Нам Нгиа, рассказал: «На рынке работает около 13-15 машин, перевозящих скот из разных мест на продажу. В коммуне работает команда ветеринарных инспекторов и полиции коммуны, которая совместно со станцией ветеринарной защиты Нам Дан обрабатывает дезинфицирующим средством транспортные средства, перевозящие скот, а также обрабатывает скот для профилактики заболеваний на рынке». Чтобы проверить работу карантинной службы на скотном рынке Нам Нгиа, мы присутствовали на ярмарке 6 октября (21 августа по лунному календарю). На рынке два ветеринара коммуны лишь изредка дезинфицируют территорию вокруг грузовика, когда тот уезжает, распыляя химикаты, и игнорируют все стойла для скота и буйволов, приготовленные вручную. Ветеринарный врач рынка пояснил: «Каждый день на рынке мы приезжаем сюда, чтобы провести карантин. Мы определяем, есть ли у скота и буйволов эпидемия, по внешнему виду их шерсти, копыт, пасти, хвостов и т. д. Грузовик опрыскивают дезинфицирующим средством, но стойла для скота и буйволов не обрабатывают, поскольку это установлено коммуной».
На скотном рынке Тхань Лыонг (Тхань Чыонг), рядом с главным входом, находится здание 4-го этажа – «штаб-квартира» правления рынка. Всю ярмарку единственный ветеринарный инспектор стоял перед «штабом», оглядываясь по сторонам, не видя никаких действий по распылению дезинфицирующего средства на въезжающие и выезжающие грузовики, фургоны и автомобили. Карантинные работы на двух скотных рынках Нам Нгиа и Тхань Лыонг – это обычная ситуация, наблюдаемая и на многих других оптовых рынках провинции, где многие ветеринарные инспекторы и местные власти по-прежнему безответственно относятся к контролю и профилактике эпидемий. Во время вспышки птичьего гриппа в июне и июле на рынках всё ещё продавалось много живых кур и уток из охваченных эпидемией населённых пунктов, таких как Куинь Лыу, Дьен Чау, город Винь, Нги Лок, Хунг Нгуен и город Тхай Хоа. В июле болезнь синего уха была зарегистрирована в 7 коммунах в 3 районах: Йентхань, Куиньлыу, Тханьчыонг, но свиней из этих населённых пунктов всё равно забирали на бойню. В отчёте о работе за 9 месяцев 2012 года ветеринарного управления Нгеана признавалось: «…Возврат скота, птицы, мелкого рогатого скота и птицеводческой продукции, особенно птицы для разведения, в населённые пункты не контролируется. Фермеры закупают скот неизвестного происхождения, не декларируют его местным органам власти и ветеринарным службам, поэтому контролировать заболевание сложно… Хотя карантин внутрипровинциальных перевозок был усилен, количество карантинируемого скота и птицы увеличилось, но по сравнению с фактическим объёмом перевозок результаты невелики».
Антисанитарная бойня
Забой свиней на бойне в Хунг Чине (Хунг Нгуен).
(Фотография сделана в 3 часа ночи 11 октября 2012 года)
В 3 часа ночи в начале октября 2012 года мы прибыли на бойню в Гамлете 5 (коммуна Хунг Чинь - Хунг Нгуен), объект, который считается стабильно работающим и обеспечивающим экологическую гигиену. Эта бойня была введена в эксплуатацию в 2006 году, инвестирована и построена районом Хунг Нгуен с земельным участком площадью 1500 м2, строительной площадью 120 м2, производительностью 120 свиней в день и ночь, и в настоящее время управляется и принадлежит г-ну Миню (местному жителю). В бойне участвуют 11 домохозяйств, поддерживающих уровень 50-70 свиней в день. На бойне есть система свинарников, отделенных от зоны забоя, с системой кипячения воды, промывочной и очищающей водой, взятой из скважины. Все отходы после забоя сбрасываются прямо в рыбоводные пруды, расположенные рядом с ней. Итак, по сути, эта бойня считается довольно «систематической» по сравнению с другими частными скотобойнями. Однако убой по-прежнему происходит исключительно на ухабистом цементном полу, покрытом кровью, мясом и шерстью. Перед убоем свиньи по-прежнему покрыты отходами и совершенно не моются. После обработки мясо выкладывают прямо на пол, ожидая, пока ветеринары города Винь проведут карантин.
В квартале 1 района Виньтан (город Винь) сотни домохозяйств участвуют в стихийном забое птицы. Когда госпожа Х., владелица местной птицебойни, попросила купить забитых кур и уток для продажи в ресторане, она с радостью сказала: «Просто сделайте заказ за несколько часов, и товар будет доставлен к вашей двери. Если куры некрасивые, мы не возьмём с вас денег». Мы отправились на бойню. Площадь всего дюжина квадратных метров, все этапы проходят на кафельном полу, покрытом сточными водами, кровью кур и уток, фекалиями, перьями... Хотя площадь очень ограничена, здесь есть свинарник (для использования фекалий для производства биогаза), отдельное помещение рядом с ним для содержания уток и гусей, а остальная часть отведена под забой. Для приготовления внутренностей используются никогда не моющиеся горшки, кровь наливают в большие миски, оставляют в другом горшке рядом, облепленном мухами.
В коммуне Нги-Пху (город Винь) забой скота считается традиционным ремеслом наряду с виноделием и приготовлением рисовой лапши. Следуя за знакомым, мы прибыли на бойню семьи МП около часа ночи, чтобы посмотреть, как владелец забивает теленка. После умелого удара теленок упал, хозяйка быстро ударила его ножом в шею, отчего кровь хлынула в таз, разбрызгивая его на черный цементный пол. Закончив, она также очень быстро взяла тонкий и острый нож, чтобы быстро снять кожу и вспороть живот. Мясо и кости всего животного были переданы остальным людям для подготовки, в то время как внутренние органы были быстро препарированы и промыты с головокружительной скоростью. Фекалии и жидкости во внутренних органах все еще были там, но... считались безопасными, были помещены в таз и подготовлены к отправке на рынок. Но что еще ужаснее, книги (внутренности желудка) были помещены в большой, деформированный и грязный алюминиевый таз с известью, и, обутая в сапоги и пробираясь через антисанитарную скотобойню, г-жа П. спокойно топтала и запихивала книги, объясняя: «Так быстрее всего отбелить и... очистить».
Местные власти пока не вмешались.
В настоящее время в провинции Нгеан действуют две централизованные скотобойни для скота и птицы, которые считаются соответствующими стандартам. Продукция упаковывается и консервируется для экспорта во многие города и населённые пункты по всей стране. Это акционерное общество по переработке и экспорту скота «Нгеан» (ежегодно экспортирующее около 1000 тонн молочных поросят и 700-800 тонн мяса скота внутри страны, что приносит в бюджет провинции более 2 миллиардов донгов) и частное предприятие «Трунг Куан» (Дьен Чау), которое ежегодно экспортирует от 4 до 500 тонн мяса внутри страны, что приносит в бюджет провинции более 1 миллиарда донгов). Все остальные скотобойни в провинции работают в двух вариантах: централизованные, но нестабильные, и стихийные, осуществляемые на дому. Это привело к слабому контролю и инспекции забоя.
По словам г-на Нго Три Биня, начальника отдела ветеринарно-санитарной инспекции и контроля за убоем скота (Ветеринарная станция города Винь), в этом отделе работает 13 человек, но он должен рассредоточить свое внимание на 17 рынках и 1 бойне (Хунг Чинь), а также проверять 2 домохозяйства, в том числе предприятие г-жи Нгуен Тхи Нхи (забой свиней в Винь Тане) и домохозяйство Тхонг Дыка, также расположенное в этом районе. Из-за малочисленности отряда они могут проверять только верхнюю часть, где на прилавках выставлены продукты для продажи. Даже когда мясо привозят на рынок, карантин в основном основан на ощущениях. Повсеместный забой скота среди людей привел к тому, что карантинным инспекторам трудно проверять все на корню. Г-н Тран Нгок Чи, председатель Народного комитета коммуны Нги Фу, сказал: «Несмотря на то, что коммуна поддержала поставки электроэнергии и воды на бойни, собрав всего 2000 донгов за карантин свиньи, 6000 донгов за буйвола, корову, люди по-прежнему предпочитают производить забой скота дома, хотя это и дороже».
Г-н Нгуен Тиен Дык, руководитель ветеринарной станции города Винь, заявил, что в некоторых районах и коммунах правительство фактически не предпринимает никаких действий, косвенно считая это обязанностью ветеринарного карантина. Между тем, в пункте 5 статьи 10 Постановления о ветеринарии, изданного Постоянным комитетом Национального собрания 29 апреля 2004 года, говорится: «Народные комитеты всех уровней отвечают за организацию и руководство профилактикой и борьбой с болезнями животных, объявление о болезнях животных, инспектирование эпидемических зон; строительство зон и объектов, безопасных для животных». Кроме того, ветеринарный сектор сталкивается с трудностями финансирования, поскольку многие расходы растут, а сборы за карантин снижаются. Согласно циркуляру № 04/2012/TT-BTC от 5 января 2012 года, подписанному заместителем министра Ву Тхи Май, сбор за сбор составляет всего 7000 донгов за свинью (ранее 8000 донгов), а за обработку дезинфицирующим средством автомобилей, перевозящих животных в город и из города, взимается 40 000 донгов (ранее 55 000 донгов). Снижение сборов привело к нехватке средств на содержание мероприятий по контролю за животными и карантину.
В начале октября 2012 года Народный комитет провинции опубликовал проект плана развития системы концентрированных скотобоен и птицебойни в провинции Нгеан на период 2012–2020 годов. Согласно этому проекту, в 17 районах, городах и посёлках будет построено 102 концентрированных скотобойни. В проекте также предлагались четыре основных решения: пропаганда, земельные вопросы, экология и рынок. Однако решения остаются решениями, главное — серьёзность подхода к их реализации.
(Продолжение следует)
Группа репортеров
