Часть 2: Дефицит учителей и инвестиции в инфраструктуру
Среди ограничений и недостатков, вызванных различными объективными факторами, упомянутыми (в статье 1 данной специальной темы - ПРО), нехватка преподавателей профессионального обучения или неадекватные условия для удовлетворения потребностей в обучении и преподавании являются реальностью в учреждениях профессионального обучения, в частности, в провинции Нгеан.
Тхань Нга Ми Ха26 августа 2024 г.
Экономико-технический колледж района Нги Лок изначально задумывался как учреждение профессионального образования на въезде в город Винь, предлагающее курсы, отвечающие потребностям студентов и рабочих в этом районе и прилегающих регионах. В разное время в колледже обучалось от 400 до 500 студентов по таким специальностям, как шитье, сварка, электротехника, холодильная техника и механика.
Однако в последние годы набор студентов столкнулся со многими трудностями, отчасти из-за нежелания многих родителей и студентов получать профессиональное образование, а отчасти из-за ограниченных учебных помещений школы. Разделяя его опасения, г-н Луонг Ань Туан, директор Экономического и технического колледжа района Нги Лок, посетовал: «В нашей школе есть один класс шитья, один класс электротехники, один класс холодильной техники и один класс сварки – все эти профессии требуют надлежащих условий для удовлетворения потребностей в обучении как преподавателей, так и студентов. Однако в настоящее время только класс шитья соответствует необходимым требованиям по оснащению на одного студента, то есть одна швейная машина на студента, просторный и хорошо проветриваемый класс, а также промышленные швейные машины, соответствующие международным стандартам. В то же время, в классах сварки и электротехники до сих пор используется устаревшее оборудование, и отсутствуют высококачественные сварочные аппараты, соответствующие международным стандартам».
Делясь своими мыслями по этому поводу, преподаватель Луонг Ань Туан добавил: «В наши дни, когда мы обращаемся к студентам за профориентацией, все они задают вопросы вроде: «Если я буду учиться в вашей школе, смогу ли я работать за границей? Какая зарплата? Какие виды работы я смогу получить?» Это показывает, что профессиональное обучение сегодня должно быть ориентировано не только на внутренний рынок, но и на мировой, уделяя внимание качеству навыков, получаемых после окончания обучения. Студенты должны обладать навыками, соответствующими международным стандартам. Мы также хотим инвестировать в материально-техническое обеспечение и учебное оборудование, но бюджет, выделенный за последние несколько лет, был очень ограничен и недостаточен для новых закупок».
Городской колледж экономики и технологий Винь также является одним из учебных заведений, активно занимающихся привлечением студентов. Однако в последние годы привлечение студентов становится все более сложной задачей, и за последние два года количество ежегодно зачисляемых студентов составляло всего около 300 человек (самый низкий показатель за последние годы).
Для устранения этого недостатка школа недавно призвала преподавателей писать инновационные отчеты об опыте модернизации и улучшения оборудования для профессионального обучения, например, о добавлении интеллектуальных функций для обучения электротехнике и электронике; о переоборудовании старого оборудования в «умные» сушилки для одежды, и эти устройства завоевали высокие награды на провинциальных конкурсах оборудования для профессионального обучения. Однако пока рано говорить о том, что школа удовлетворила спрос на высококачественные навыки. Совсем недавно, три года назад, школа получила финансирование на приобретение стеклопрессовальной машины и швейной машины. С тех пор школе не разрешалось предлагать какие-либо дальнейшие покупки или модернизацию своего оборудования, как сообщил заместитель директора Виньского экономико-технического колледжа г-н Нгуен Хуй Луонг.
Недавние проверки и мониторинг, проведенные Народным советом провинции Нгеан, выявили, что в последние годы инвестиции в профессиональное образование, а также в оснащение учебных помещений и оборудования были разрозненными, непоследовательными и нерациональными. Высококачественные учреждения профессионального образования, готовящие специалистов по ключевым профессиям, а также специализированные школы для этнических меньшинств и горных рабочих в провинции не получили достаточных инвестиций.
Кроме того, инвестиции в объекты профессионального образования были сосредоточены на строительстве аудиторий, но не уделяли должного внимания инвестициям в учебное оборудование. Некоторые проекты затянулись на многие годы, что привело к износу и повреждению объектов еще до их ввода в эксплуатацию, что стало пустой тратой инвестиций. Яркий пример — Северо-Нгеанский экономико-технический колледж, в который более 10 лет инвестировались почти 100 миллиардов донгов, но который до сих пор не введен в эксплуатацию.
Кроме того, материально-техническая база и учебное оборудование большинства учреждений профессионального образования по-прежнему недостаточны. Наблюдается нехватка аудиторий для практических занятий, мастерских и оборудования для профессиональной подготовки, а многие единицы оборудования устарели и не соответствуют требованиям науки и техники и практической деятельности. В частности, Западный экономический и технический колледж располагает пятиэтажным зданием для теоретических занятий, которое не используется в полной мере, и при этом испытывает недостаток в практических мастерских.
Например, Виньский экономико-технический колледж в период 2015-2020 годов получил 5,9 миллиарда донгов в качестве инвестиционной поддержки на строительство инфраструктуры и закупку оборудования; из которых 5,2 миллиарда донгов были направлены на строительство инфраструктуры, но только 700 миллионов донгов были инвестированы в закупку оборудования, и это покрыло лишь оборудование для нескольких недорогих профессиональных курсов, таких как ремонт мобильных телефонов, информатика и электроника.
Нехватка преподавателей профессионального образования также является серьезной проблемой для профессиональных училищ сегодня, существенно влияя на их программы обучения. В этническом профессиональном училище-интернате Нге Ан директор Ле Ань Туан заявила: «Ежегодно в нашем училище обучаются 700-900 студентов на среднем и базовом профессиональном уровнях. Однако в настоящее время у нас всего 30 преподавателей, в том числе 18 штатных и 12 по контракту, что означает нехватку 40 преподавателей по сравнению с реальными потребностями».
Учительница Ле Ань Туан добавила: «Нехватка учителей в основном сосредоточена в таких востребованных в настоящее время профессиях, как дизайн одежды, сварка, ветеринарная медицина и электротехника. Между тем, нанимать или заключать контракты с учителями в отдаленных районах, таких как район Кон Куонг, очень сложно. Несколько лет назад два учителя, работавшие по контракту в школе, брали учеников на стажировку в компанию в провинции Бакнинь, и после окончания стажировки оба учителя уволились, потому что местная компания предложила им работу с зарплатой в 3-4 раза выше, чем в школе. Школа изо всех сил пыталась убедить их и предлагала различные поощрения, но учителя все равно ушли. На самом деле это понятно, потому что доходы в профессиональных училищах все еще низкие, а школа еще не получила разрешения на долгосрочные контракты с учителями».
Что касается нехватки преподавателей, г-н Чан Чунг Тхуан, заместитель директора по административным вопросам Технического колледжа района Йен Тхань, рассказал историю г-на Чан Ван Тхо (инженера-механика), который работает по контракту более 10 лет, но до сих пор не получил официального трудоустройства. Примечательно, что при более чем 700 студентах в настоящее время колледжу требуется 35 преподавателей для адекватного проведения занятий, но в настоящее время в штате всего 16. Около 20 оставшихся преподавателей либо являются преподавателями по контракту, либо работают по контракту много лет без возможности официального трудоустройства.
Г-н Чан Чунг Тхуан, заместитель директора по оперативной деятельности Технического колледжа района Йен Тхань, сказал: «Я прекрасно понимаю чувства преподавателей, работающих по контракту, потому что их доход и льготы значительно ниже, чем у штатных преподавателей. У преподавателей, работающих по контракту, много возможностей работать в компаниях с высоким и стабильным доходом, но они остаются там отчасти из-за длительного стажа, а отчасти из-за семейных обстоятельств. Что касается молодых преподавателей, то их трудно привлечь. В этом году в нашей школе 4 ученика только что получили отличные оценки на провинциальном уровне. Школа поощряла их оставаться для повышения квалификации, чтобы стать преподавателями, но никто не проявил интереса, потому что доход в нашей школе составляет всего несколько миллионов донгов. В то же время, выпускникам предлагают 9-10 миллионов донгов в месяц. В прошлом году в нашу школу пришел один штатный преподаватель из сектора туризма из Винь. Однако, проработав в школе всего 1-2 дня, они попросили о переводе, потому что наша школа находится далеко от центра города». «Доходы недавно окончивших обучение учителей недостаточны для того, чтобы они могли спокойно работать вдали от дома».
Что касается структуры преподавательского состава, ранее Постановлением 143/2016/НД-КП от 14 октября 2016 года, устанавливающим условия инвестирования и функционирования в сфере профессионального образования, было предписано, что учреждения профессионального образования должны «обеспечить максимальное соотношение 25 студентов/преподаватель (переведенный в эквивалентную категорию) для переведенных студентов; для профессий, требующих определенных навыков, обеспечить максимальное соотношение 15 студентов/преподаватель (переведенный в эквивалентную категорию) для переведенных студентов».
Таким образом, исходя из данных за 2022 год, в которых обучалось 65 498 учеников, в провинции Нгеан должно быть более 2600 преподавателей профессионального образования. Однако по состоянию на 30 июня 2023 года общее число преподавателей профессионального образования во всей провинции составляло всего 2260 человек (из которых 783 числились в штате, а 1477 работали по контракту).
Г-н Хоанг Си Туен, руководитель отдела профессионального обучения Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел, заявил: «Согласно проведенным департаментом исследованиям, нехватка преподавателей в учреждениях профессионального образования увеличивается с 2020 года. Если исследование потребности в пополнении преподавательского состава государственных учреждений профессионального образования, находящихся в ведении провинции, показало нехватку 207 преподавателей в середине 2020 года, то к 30 июня 2023 года эта нехватка выросла до 340 преподавателей».
Несмотря на повсеместную нехватку учителей, утечка мозгов среди преподавателей профессиональных училищ также является серьезной проблемой для школ. Согласно отчету Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел, в период с 2015 по 2020 год 170 преподавателей профессиональных училищ в провинции уехали работать в другие места, в основном по контракту. С тех пор, хотя новых данных опросов нет, наблюдения в школах показывают, что число учителей, уходящих из профессии для работы в других местах, продолжает расти ежегодно.
Помимо нехватки кадров, преподавательский состав профессионально-технического училища провинции в настоящее время не соответствует требованиям, особенно в области профессиональных навыков. Только 1191 из 2260 преподавателей в провинции соответствуют требуемым стандартам профессиональной подготовки, что составляет 52,7%. Кроме того, несмотря на то, что в провинции есть четыре профессиональных училища, которые развиваются в высококачественные учреждения профессионального образования (Вьетнамско-корейский промышленно-технический колледж, Вьетнамско-германский технический профессиональный колледж, профессиональный колледж торговли и туризма и профессиональный колледж № 4), во всей провинции насчитывается менее 300 преподавателей, соответствующих стандарту 3/5 уровня.
Кроме того, из 2260 преподавателей только 2225 имеют педагогические сертификаты, а это значит, что 35 преподавателей, не имеющих сертификатов, продолжают преподавать. С другой стороны, в ходе обсуждений руководители нескольких профессиональных колледжей провинции заявили, что нынешняя тенденция в профессиональном образовании направлена на соответствие стандартам АСЕАН и международным стандартам. Поэтому крайне необходимо требовать от преподавателей профессиональных учебных заведений владения иностранными языками. Однако большинству преподавателей профессиональных учебных заведений в настоящее время не хватает достаточных знаний иностранных языков для общения, проведения самостоятельных исследований или преподавания профессиональных навыков на английском языке.
(Продолжение следует)
