Финальный эпизод: множество серьезных нарушений
Хотя бенефициары полиса уже скончались, а их родственники больше не получают денег, в ежемесячных платежных документах для бенефициаров коммуны Кат Ван по-прежнему стоят подписи о получении и оплате, как обычно!
Хотя жители коммуны Кат Ван крайне обеспокоены перебоями в выплате страховых полисов, на встрече с нами председатель, заместитель председателя и ответственные сотрудники коммуны продолжали «хвастаться» своими достижениями в выплате страховых полисов получателям пособий, заявляя, что справились хорошо и полностью выполнили свои обязательства. Чтобы проверить «достижения» в реализации страховых полисов для достойных жителей коммуны Кат Ван, мы встретились с г-ном Нгуен Конг Тханем – главой Департамента труда, инвалидов и социальных дел района Тханьчыонг. Г-н Тхань сказал, что занят.
Когда г-жу Туй, ответственную за документацию по выплатам полисов коммуны Кат Ван, спросили о выписках по полисам, г-жа Туй, ответственная за документацию районного Департамента труда, инвалидов и социальных дел, «попросила разрешения» съездить домой за выписками, поскольку документы по коммуне Кат Ван хранились не в агентстве, а «дома» (?!). После долгого ожидания мы наконец-то получили доступ к выпискам по полисам коммуны Кат Ван. Времени оставалось мало, мы успели проверить только два случая, упомянутых в предыдущей статье: матери мученицы Хоанг Тхи Там и инвалида войны Нгуена Ван Тоана. В документе о выплате субсидий коммуны Кат Ван по состоянию на ноябрь 2011 года всё ещё значился человек, подписавший договор на получение регулярной субсидии г-на Нгуена Ван Тоана в размере 590 тысяч донгов.
Председатель и политический деятель коммуны Кат Ван (справа) «демонстрирует достижения» журналистам.
В случае с матерью мученицы Хоанг Тхи Там, в отчёте о выплатах коммуны Кат Ван до ноября 2011 года всё ещё значилось имя Хоанг Тхи Фуок (ещё одно имя матери Там) с суммой выплаты 1 565 000 донгов! Кому принадлежали эти деньги? Когда мы спросили семью господина Нгуена Ван Тоана и мать Хоанг Тхи Там, их родственники сказали, что они не подписывали получение этих денег!
Выборочно проверяя список режимов выплат с сентября по декабрь 2011 года в коммуне Кат Ван, мы также обнаружили, что Департамент труда, инвалидов и социальных дел района Тхань Чыонг отметил, что многим субъектам политики «временно прекратили» выплаты на крупные суммы. Так в чём же суть этой «временной остановки»? Если государственный бюджет продолжает поступать и «временно приостановлен» в течение столь длительного времени, почему Департамент труда, инвалидов и социальных дел района Тхань Чыонг не призвал должностных лиц коммуны ввести систему регистрации смерти и выплаты на погребение для этих субъектов? Вопрос в том, что сумма «временно приостановленных выплат» только в декабре 2011 года в коммуне Кат Ван составила 45 506 000 донгов. Итак, если эта сумма выплачивается в 40 коммунах и городах Тхань Чыонга, то какова её величина, где она находится? На что она используется?
Также в Департаменте труда, инвалидов и социальных дел района Тханьчыонг мы увидели совершенно новый список (хотя сейчас конец июня, список датирован июлем 2012 года) под названием «Список лиц, прекративших получать ежемесячные пособия, единовременные пособия и расходы на погребение» только по коммуне Катван. Список включает 37 человек. В этом списке есть люди, умершие с начала 2011 года, причём дата смерти и дата прекращения выплаты пособия довольно сильно разнятся! Это те люди, чьи семьи и соседи обращались к нам с вопросами о задержке выплаты пособий.
Согласно нашему исследованию, в Кат Ване «коммунальные чиновники» часто пользуются задержками в регистрации смерти и неэффективным управлением, чтобы продлить «жизнь» получателей пособий и тем самым «присвоить» чужие деньги. Люди отчасти плохо разбираются в законах, отчасти боятся «выступать свидетелями» или оскорбить друг друга, поэтому не решаются разоблачить. Поэтому менее чем через неделю после инцидента, когда полковник составил список и отправил его в коммуну, «коммунальные чиновники» попытались «авансом» оплатить похороны семьям, проявив недоброжелательность. Некоторые семьи получили всю сумму, а некоторые – лишь несколько миллионов. Это лишь «вершина» айсберга, ведь этот инцидент в этом районе продолжается уже почти десять лет!
Однако председатель Народного комитета коммуны Кат Ван, г-н Джан Ту Нго, по-прежнему громко заявлял: «В процессе внедрения режима для лиц, получающих государственную помощь, и лиц, имеющих заслуги, мы не столкнулись ни с какими препятствиями или трудностями. Все инструкции были выполнены оперативно, хотя число лиц, получающих государственную помощь, и лиц, имеющих заслуги, в коммуне Кат Ван является самым большим и вторым по величине в округе Тхань Чыонг. Мы всегда навещаем матерей погибших, подбадриваем их и поддерживаем их, когда они болеют, например, дровами или факелами. Когда они умирают, администрация коммуны всегда направляет людей, чтобы почтить их память, и если семья будет следовать всем инструкциям, мы полностью и оперативно оплатим расходы на похороны в соответствии с инструкциями». Тем временем, г-н Чан Хыу Винь, ответственный за политику коммуны Кат Ван, заявил, что любые задержки связаны с винами семей погибших, которые поздно сообщают о смерти, и с обременительными процедурами внедрения этого режима.
Тем временем, г-н Нгуен Суан Нган, заместитель начальника Департамента труда, инвалидов и социальных дел района Тхань Чыонг, сообщил, что департамент регулярно рассылает официальные донесения, призывая коммуны неукоснительно следовать политике. Если семьи выполняют все процедуры (процедура довольно проста: когда человек умирает, семья сообщает об этом в коммуну, коммуна готовит свидетельство о смерти для предоставления в район, который затем отправляет его в Департамент труда, инвалидов и социальных дел), через 1-2 месяца они могут получить компенсацию за похороны. Если родственники умерших подают документы позже, нам всё равно приходится оформлять и утверждать документы за них, не создавая трудностей и проблем в поселении. Но когда мы спросили: «Знаете ли вы случай, когда мать погибшего умерла больше года назад, но до сих пор не получила компенсацию за похороны?», г-н Нган удивился и ответил, что никогда не слышал о такой информации!
Так кто же потворствовал и покрывал нарушения в выплате пособий в коммуне Кат Ван? Где местные власти, организации и правоохранительные органы, которые так долго допускали нарушения в выплате пособий достойным людям?
Группа PV
