«Как губернатор, я беру на себя полную ответственность…»

«Мы провели очень тщательный анализ, и я представил его здесь, чтобы четко определить обязанности отдельных лиц и групп, причастных к этому…».

Управляющий Государственного банка Вьетнама Нгуен Ван Бинь на сессии вопросов и ответов днем ​​29 сентября (Фото: ND)

Глава Государственного банка Вьетнама Нгуен Ван Бинь, когда депутаты Национальной ассамблеи допросили его днем ​​29 сентября, высказал свое мнение по вопросу ответственности за нарушения в банках.

Обращаясь к губернатору, депутат Нгуен Тхи Ким Туй, член Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам, задала прямой вопрос: «Какова ответственность губернатора за допущение нарушений в банках, в частности, последнего в Строительном банке? Каково решение для минимизации подобных нарушений в будущем?»

В связи с этим г-н Нгуен Ван Бинь заявил: «Независимо от того, где и когда произошли эти нарушения, был ли я тогда губернатором или нет, теперь, когда я губернатор, ответственность лежит на губернаторе Государственного банка. Как губернатор, я возьму на себя полную ответственность за эти проблемы».

В частности, в последнее время мы активно осуществляем контрольно-надзорную деятельность, тесно взаимодействуя с правоохранительными органами, включая полицию.

Однако девиз Государственного банка — не криминализация гражданских отношений. Государственный банк стремится лишь выявлять нарушения и создавать условия для исправления ситуации. Если же ситуация не может быть исправлена, что ведёт к потере государственных средств, то необходимо действовать в соответствии с положениями закона.

По словам губернатора, в ходе проверок и надзора в прошлом было выявлено множество нарушений, таких как Huyen Nhu, Bau Kien или Financial Leasing Company 2... Большинство этих случаев произошли до 2011 года.

Мы провели очень глубокий анализ отчёта по обзору, критике и самокритике в соответствии с Резолюцией TW4. Я представил этот обзор здесь, чтобы чётко подтвердить коллективную и индивидуальную ответственность, связанную с этими вопросами.

Что касается нарушений в Строительном банке, губернатор заявил, что на ранних этапах реструктуризации мы столкнулись со множеством сложных проблем в работе со слабыми банками. В отношении этого банка работа должна основываться на принципе добровольности и рыночных силах. Поэтому нам необходимо найти инвестиционных партнёров, обладающих финансовыми возможностями, чтобы они могли добровольно участвовать в процессе реструктуризации.

По словам губернатора Биня, все слабые банки в прошлом следовали этому принципу, только так они смогут поддерживать стабильность и экономить государственные ресурсы. Кроме того, благодаря инспекционно-надзорной деятельности Госбанк выявил и минимизировал убытки. В частности, капитал Строительного банка не был потерян. Их незаконная деятельность осуществлялась не в этом банке, а была незаконно заимствована у других кредитных организаций...

«Однако, независимо от того, серьёзно ли нарушение или нет, ответственность по-прежнему лежит на губернаторе. Однако именно благодаря строгим проверкам, проведённым в прошлом, а также контролю на местах, нарушение было выявлено и оперативно устранено», — заявил губернатор Бинь.

Проблема безнадежных долгов будет решена кардинально

Касательно вопроса урегулирования проблемных долгов кредитных организаций во Вьетнаме, делегат До Ван Дуонг спросил: «По словам губернатора, до сих пор не решено 47% проблемных долгов. Какие проблемы это создаст для повышения качества и эффективности управления банковской системой в будущем?» VAMC выкупила проблемные долги на сумму 60 000 млрд донгов, что очень много. Но объём продаж составил всего 1 500 млрд донгов, то есть около 2%. Так в чём же проблема? Связана ли она с возможностями VAMC или с правовым механизмом торговли долгами? Если существуют такие проблемы, необходим ли закон о торговле долгами?

Иллюстрация фото: VNA

Губернатор Нгуен Ван Бинь заявил, что управление безнадежной задолженностью в мире в целом и во Вьетнаме в частности осуществляется только несколькими методами: во-первых, сами кредитные организации используют собственные ресурсы по резервированию рисков для управления; во-вторых, заемщики банков, улучшившие экономические условия, вернут банку средства для управления безнадежной задолженностью; в-третьих, правительство возьмет на себя управление безнадежной задолженностью, во Вьетнаме для этого используется компания VAMC; в-четвертых, комплексное решение, использующее политические механизмы для разогрева экономики в целях управления безнадежной задолженностью.

До настоящего времени кредитные организации активно участвовали в работе с проблемной задолженностью. Ранее кредитные организации часто скрывали проблемную задолженность и создавали небольшие резервы на покрытие рисков, чтобы иметь больше средств для выплаты дивидендов и прибыли.

Однако в последние три года Государственный банк контролирует эту работу, осуществляя её тщательные проверки и надзор. До настоящего времени кредитные организации создавали значительные резервы на покрытие рисков, в среднем 70 000 миллиардов донгов в год, для работы с безнадежными долгами. Большинство кредитных организаций не выплачивают дивиденды, а резервируют этот капитал в качестве резерва уставного капитала для улучшения финансового положения.

За последние три года система обработала более 249 000 млрд донгов безнадежной задолженности. За исключением 86 000 млрд донгов, обработанных через VAMC, оставшаяся сумма была обработана за счет резервирования кредитными организациями. К концу июля 2014 года сумма резервирования, созданного кредитными организациями, достигла 78 000 млрд донгов.

Стоимость активов, обеспечивающих безнадежные долги, в два раза превышает стоимость безнадежных долгов, и способность кредитных организаций оценивать их весьма положительна.

Согласно ежемесячным отчётам за 2014 год, объём безнадежной задолженности, как правило, увеличивается по месяцам года, поскольку кредитные организации обычно концентрируются на работе с безнадежной задолженностью в конце года, когда подсчитывают доходы и расходы за весь год. Поэтому объём безнадежной задолженности часто резко снижается 31 декабря каждого года, когда кредитные организации работают с безнадежной задолженностью, используя резервы под риски.

С другой стороны, в течение года были изданы нормативные документы, ужесточающие требования к классификации задолженности и резервированию рисков кредитных организаций по сравнению с международной практикой, поэтому безнадежная задолженность по новым правилам также увеличилась.

К июлю 2014 года VAMC приобрела всего 14 000 млрд донгов, но к 24 сентября увеличила объём покупки до 47 000 млрд донгов. Учитывая план на 2014 год по приобретению около 70 000 млрд донгов и сумму резервов на покрытие рисков в размере 78 000 млрд донгов, есть надежда, что к концу этого года проблема безнадежной задолженности кредитных организаций будет полностью решена.

К июлю 2014 года доля безнадежной задолженности, по данным кредитных организаций, составила 4,11%, что выше показателя в 3,9% на конец 2013 года, однако на тот момент, по данным надзорного органа Госбанка, она составляла около 8%. Разница между данными мониторинга Госбанка и кредитных организаций обусловлена ​​установлением более строгого механизма мониторинга посредством информационно-технологической системы.

Государственный банк внимательно следит за деятельностью и классификацией задолженности кредитных организаций. Он реализует политику предоставления кредитным организациям возможности реструктурировать задолженность клиентов для создания для них благоприятных условий. Из общей суммы задолженности, превышающей 300 000 млрд донгов, подлежащей реструктуризации, около 157 000 млрд донгов превратятся в безнадежные долги, если не будут реструктурированы. Государственный банк добавляет к этой реструктурированной сумме задолженность, классифицированную кредитными организациями как безнадежная, увеличивая общий уровень безнадежной задолженности до 8%.

«При нынешних темпах работы с проблемной задолженностью коэффициент безнадежной задолженности, сообщаемый кредитными организациями, составит около 3%, а надзор со стороны Госбанка позволит снизить его примерно до 6% к концу этого года».

По данным Infonet/VOV