Регистрация автомобиля требует повторного открытия банковского счета.

Дисбаланс между транспортными средствами и транспортной инфраструктурой

Согласно статистике, среднегодовой темп прироста количества автомобилей в Ханое составляет 10,2%, а мотоциклов — 6,7% (в распоряжении полиции Ханоя находится 6,39 млн транспортных средств, включая: 693 672 легковых автомобиля, 5 568 686 мотоциклов, 134 092 электромотоцикла, 202 велосипеда и 88 электромобилей). При этом темпы развития транспортной инфраструктуры города составляют в среднем всего 3,9%, а площадь земель, отведенных под транспортную инфраструктуру, по-прежнему невелика и составляет всего около 8,6–8,9% от общей площади городских застроек.

«Неравномерное развитие личного транспорта и транспортной инфраструктуры, а также низкая осведомленность части населения о правилах дорожного движения приводят к заторам и загрязнению окружающей среды, что влияет на жизнь людей и социально-экономическое развитие столицы», — говорится в отчете администрации города Ханой.

Кроме того, сеть общественного пассажирского транспорта была соответствующим образом скорректирована и расширена, но всё ещё ограничена. Несмотря на улучшение качества обслуживания, руководство Ханоя считает, что оно всё ещё не отвечает требованиям. Введён в эксплуатацию только один маршрут скоростных автобусов — BRT01 (автовокзал Ким Ма — Йен Нгиа). Городские железнодорожные линии всё ещё находятся в стадии строительства и пока не завершены и не введены в эксплуатацию...

Учитывая вышеперечисленные недостатки и проблемы, Народный комитет Ханоя также рекомендовал Министерству общественной безопасности поручить соответствующим профессиональным подразделениям разработать и представить компетентным органам правила регистрации транспортных средств, которые предусматривают наличие открытого банковского счета и соответствующего водительского удостоверения для списания с банковского счета средств за нарушения правил дорожного движения, подлежащие уплате в виде «холодных» штрафов. Эта рекомендация сразу же получила множество различных мнений.

Какова правовая основа?

С юридической точки зрения, юрист Чыонг Тхань Дык из Вьетнамского международного арбитражного центра (VIAC) заявил, что действующее законодательство не содержит положений, обязывающих граждан открывать счёт, поэтому вышеуказанное положение нецелесообразно. Кроме того, это положение не может быть одобрено Министерством общественной безопасности или Правительством, а должно быть рассмотрено и одобрено Национальным собранием, поскольку оно затрагивает права граждан.

«Требование должно быть основано на законных основаниях, в частности, необходимо установить правила, позволяющие людям выбирать, какая услуга им выгодна и удобна, а не быть обязательной сразу», — сказал адвокат Чыонг Тхань Дык.

Адвокат Труонг Тхань Дык проанализировал, что если этот счет будет использоваться только для обработки нарушений правил дорожного движения, то это неразумно, поскольку людям придется платить большие суммы денег, а если он не будет использоваться, то это приведет к напрасным расходам для общества, граждан и бизнеса...

«Не стоит сравнивать Вьетнам с европейскими странами, ведь там все, от детей до стариков, пользуются кредитными картами, а не наличными. Поэтому этот платёж — выбор народа, а не обязательное правило», — сказал г-н Дык.

Адвокат Чыонг Тхань Дык заявил, что если мы хотим обеспечить прозрачность и бороться с коррупцией, Национальная ассамблея должна рассмотреть возможность закрытого процесса уплаты денег через банковские счета на такие расходы, как сборы за содержание дорог, регистрация транспортных средств, покупка бензина и т. д. Штрафы за нарушение правил дорожного движения представляют собой незначительную сумму по сравнению с вышеуказанными расходами, а количество нарушений невелико.

Рекомендуется, не обязательно

В 2016 году полиция города Ханой предложила постановление, обязывающее владельцев автомобилей открывать банковские счета для рассмотрения нарушений правил дорожного движения.

По словам руководителя полиции города Ханой, открытие счёта упростит процесс рассмотрения дел о нарушениях правил дорожного движения. Таким образом, продавец автомобиля обяжет покупателя перевести имя и счёт, поскольку в противном случае с него будут списаны средства.

Однако представители профильных подразделений по-прежнему не согласны с этими предложениями и для их реализации необходимо внесение изменений в Закон о дорожном движении.

С экономической точки зрения, доцент, доктор Нго Три Лонг, эксперт в области экономики и финансов, отметил, что вышеуказанное предложение соответствует политике поощрения отказа от использования наличных денег посредством открытия счетов для обеспечения прозрачности, борьбы с коррупцией и убытками. Однако открытие такого счета требует тщательного изучения и опроса общественного мнения.

«Потому что с принятием вышеуказанного постановления автовладельцам фактически придётся «вносить» определённую сумму на свои счета, что повлияет на их повседневную жизнь. Поэтому необходимо провести точный расчёт, чтобы принести пользу людям… и ограничить ситуацию «урезания» средств правоохранительными органами», — проанализировал эксперт Нго Чи Лонг.

По словам г-на Лонга, в случае просрочки уплаты штрафов или несвоевременной уплаты штрафов за нарушение правил дорожного движения существует множество мер по ограничению, таких как: расчет процентных ставок по данным банков...

Некоторые другие эксперты отметили, что данное предложение было бы удобным, поскольку сократило бы время и процедуры уплаты штрафов. Однако принуждать людей к этому нельзя, а лишь поощрять их к праву выбора, особенно если нужна дорожная карта. Поскольку этот вопрос касается многих субъектов – от частных лиц и предприятий до государственных органов.

В случае возникновения спора, если автомобиль, принадлежащий министерству или ведомству, нарушает правила и будет оштрафован, деньги будут списаны со счёта этого министерства или ведомства. Кто же оплатит списанную сумму? Деньги, взятые у государственного органа, являются налогами населения, и, согласно правилам, они не могут быть использованы для оплаты незаконных действий.

Исходя из вышеизложенного анализа, многие эксперты полагают, что необходимо проконсультироваться с людьми, прежде чем издавать нормативные акты, требующие регистрации автомобиля для открытия банковского счета.