Злоупотребление властью создает «первых потомков, вторых денег»

Г-н Тханг Ван Фук, бывший заместитель министра внутренних дел, заявил, что именно злоупотребление властью привело к появлению стиля вербовки по принципу «сначала потомки, потом деньги, потомки родственников».

По этому вопросу репортер VOV.VN взял интервью у бывшего заместителя министра внутренних дел г-на Тханг Ван Фука.

Бывший заместитель министра внутренних дел Тханг Ван Фук.

Г-н Тханг Ван Фук:Закон 2008 года о кадрах и государственных служащих предусматривает вещи, которые не могут быть сделаны в кадровой работе, например, руководитель и заместитель руководителя агентства не могут устраивать своих супругов, детей, родственников и т. д. на должности в кадровой организации, финансах и бухгалтерском учете и т. д. Законы и политика партии и государства четко оговорены, но некоторые ответственные агентства или органы управления на более высоких уровнях не смогли это контролировать, что привело к ситуации, когда родственники руководителя и заместителя руководителя агентства могут занимать должности в агентстве, где они работают. Репортер: Как вы прокомментируете историю о том, как директор налогового департамента провинции Ба Риа-Вунгтау планировал, что его жена займет должность заместителя директора налогового департамента его родной провинции?

С определённой точки зрения, если это не попадает под действие закона, то это нормально. Долгое время мы даже поощряли «отцовско-сыновний» подход. Однако наша политика и законодательство этого не предусматривают.

Что касается контроля за продвижением по службе и назначением родственников, который отслеживается и эффективно критикуется населением и общественными организациями, то многие случаи, освещаемые прессой и общественным мнением, не останутся незамеченными. Главным недостатком здесь является инспекционная и контрольная работа, а также режимы отчетности ведомств всех уровней, ответственных за кадровую работу.

У нас есть система органов управления человеческими ресурсами, такие как Центральный организационный комитет, Министерство внутренних дел... если рассматривать ее в целом, то вся система обеспечивает достаточно плотную работу с человеческими ресурсами.

Однако в реальности наблюдаются негативные проявления или люди пользуются пробелами в этой работе. Если в населённом пункте или ведомстве отсутствует демократия, существует авторитарное руководство и не соблюдаются правила работы с кадрами, родственники и члены семьи легко могут оказаться в несоответствующих закону должностях.

ПВ: Считаете ли вы, что эта ситуация обусловлена ​​ограничениями в подготовке исходных кадров, а также контролем некоторых кадров, наделенных властью?

Г-н Тханг Ван Фук: Мы чётко установили, что агентство, использующее кадры, должно ежегодно разрабатывать план набора, назначения и продвижения кадров, представлять его на утверждение руководящему органу и организовывать его реализацию в соответствии с нормативными актами. Однако долгое время это не выполнялось строго, не было стандартизировано и имело множество лазеек, что позволяло злоупотреблять и «обходить» закон. Поэтому необходимо проводить проверки и проверки для выявления необоснованных действий и своевременного внесения корректировок.

В социальном плане общественное мнение не склонно мириться с тем, что в государственных учреждениях жены, мужья, дети и даже многочисленные родственники работают вместе, как и в семейных учреждениях. Руководители сами должны пересмотреть и скорректировать это, а также быть образцовыми в соблюдении правил.

Внедрение новых кадровых режимов в форме конкурсных вступительных экзаменов на должности государственных служащих позволит смягчить существующие негативные аспекты. Также очевидно, что когда внутренняя борьба неблагоприятна, руководители нарушают демократию, нарушают процедуры или злоупотребляют властью в кадровой работе, что легко может привести к последствиям, о которых мы говорим. Поскольку большинство кадров и государственных служащих в ведомствах являются членами партии, нельзя сказать, что они не знают об этом. Проблема в том, что внутренняя борьба неблагоприятна, и из уважения к власти они склонны льстить друг другу.

Если у нас не будет инструментов и средств контроля власти и ограничения рисков, постепенно государственные органы, государственные организации, корпорации и компании с государственным капиталом станут клановыми и семейными корпорациями... Поэтому корень проблемы – во-первых, ответственность руководителя при исполнении им своих обязанностей; во-вторых, образцовое соблюдение им законности при исполнении; в-третьих, соблюдение им демократических принципов в кадровой работе.

В период с 2001 по 2010 год в Дананге, Лонгане, Хошимине, а позднее и в Куангнине, Министерстве транспорта, Министерстве юстиции были проведены экзамены на лидерство и управление... что создало новую атмосферу. Благодаря честным конкурсным экзаменам при назначении на должность, а также внедрению строгих правил обучения, вступительных экзаменов и экзаменов на повышение по службе... была сформирована хорошая команда кадров.

Как преодолеть ситуацию «детей сильных мира сего»? Мы следуем тенденции, направленной на внедрение меритократии. То есть, начиная с первоначального набора госслужащих и заканчивая повышением в должности, продвижением по службе и назначением на должность, все должны следовать правилам конкурсных экзаменов, проводимых публично и прозрачно.

Каждая должность и звание должны соответствовать определённым стандартам. Необходимо пересмотреть все нормативные акты и безотлагательно создать современную, профессиональную, открытую и прозрачную систему государственной службы, чтобы устранить пробелы в кадровой работе. Только тогда мы сможем по-настоящему выбрать подходящего человека, обладающего необходимой квалификацией, способностями и качествами для руководящей или управляющей должности.

Я считаю, что именно кадры отвечают за работу всего аппарата. Мы прилагаем огромные усилия для разработки законов, политических решений и нормативных актов, но те, кто строго и ответственно их реализует, – это кадры всех уровней. Мы должны докопаться до сути нашей кадровой системы, найти «лазейки» и слабые места, а затем, исходя из этого, усилить внимание к этой сфере. Только тогда мы сможем выполнять новые функции и задачи государственного аппарата, а также достигать целей развития и интеграции страны.

Как сказал однажды дядюшка Хо: чтобы построить социализм, нужны социалисты. В эпоху международной интеграции и рыночной экономики эта система административного и государственного управления должна служить народу и развитию. Для этого требуется команда соответствующих государственных служащих.

Я очень рад решимости премьер-министра Нгуен Суан Фука и нового правительства построить правительство, которое будет творческим, конструктивным, честным, активным и служить народу. Это требует новых стандартов, которые вдохнут новую жизнь в государственную службу, которая будет служить народу, бизнесу и развитию.

ПВ: Как вы считаете, для повышения ответственности руководителей следует ли вводить санкции, если руководители не подают пример и допускают ошибки в управлении?

Г-н Тханг Ван Фук: Совершенно верно. Закон предусматривает, что в случае неисполнения государственным служащим своих обязанностей в течение двух лет подряд компетентный орган, организация или подразделение увольняют его. Мы должны неукоснительно соблюдать это требование. Государственные служащие, от специалистов и старших специалистов до старших специалистов, должны ежегодно проходить аттестацию, чтобы стимулировать добросовестное исполнение ими своих обязанностей. В то же время сами государственные служащие должны постоянно заниматься самоподготовкой и повышением квалификации. При выполнении всех требований кадровые работники и государственные служащие могут сохранять свои должности или повышаться в должности.

Репортер: Недавний общественный резонанс в отношении некоторых министерств и секторов, вероятно, связан с тем, что некоторые чиновники не вели себя образцово и беспристрастно при продвижении по службе, назначении и переводе должностных лиц, сэр?

Г-н Тханг Ван Фук:Действительно, здесь присутствует элемент личной заинтересованности. Закон Хонг Дука, принятый в начале династии Ле, гласил, что чиновникам не разрешалось вступать в брак или становиться родственниками с людьми, находящимися под их юрисдикцией; чиновникам не разрешалось возвращаться в свои родные города для вступления в должность; им не разрешалось покупать землю, сады, поля или дома в пределах их юрисдикции; им не разрешалось брать в слуги жителей своего города; людям, состоящим в отношениях учитель-ученик или друзья, не разрешалось работать в одном и том же учреждении. Все эти правила были направлены на то, чтобы помешать чиновникам вымогать у народа богатства или позволять своим доверенным родственникам наживаться на людях и притеснять их.

Более 500 лет назад предыдущие правители страны стремились предотвратить и преодолеть практику назначения родственников, а также бороться с коррупцией среди некоторых должностных лиц. Однако, несмотря на современное общество, восточный менталитет по-прежнему в большей степени эмоционален, чем рационален, что создаёт риск искажения современной государственной службы. Именно злоупотребление властью привело к формированию системы подбора кадров по принципу «первый потомок, второй – деньги, третий – родственные связи», что серьёзно сказывается на эффективности работы государственных учреждений и государственных предприятий.

Если мы не создадим стандарты, а лидеры не будут образцовыми и не будут строго им следовать, легко могут возникнуть ошибки и проблемы, вызывающие общественное недовольство.

Корреспондент: История о том, как целая семья стала чиновником, не сдав экзамены на поиски талантливых людей, а сосредоточившись только на поиске родственников, уже не нова. Когда такие случаи раскрываются, все они объясняются следованием правильным процедурам и совпадением. Как вы считаете, следует ли легализовать назначение чиновников и госслужащих, чтобы ограничить подобную ситуацию?

Г-н Тханг Ван Фук:Эти положения предусмотрены законом, но должны быть более конкретными в каждом конкретном случае. Действующие правила найма государственных служащих, назначения кадров, назначения государственных служащих на руководящие и управленческие должности, хотя и довольно строгие, не являются конкретными и не охватывают все должности, звания и должности для нанятых и назначенных лиц, являющихся родственниками лица, принимающего решения о найме и назначении. Кроме того, поскольку условия и стандарты найма и назначения являются общими для всех субъектов, сложно избежать эксплуатации с целью привлечения к работе родственников или некомпетентных лиц.

Как и в случае с мужем, планирующим беременность для жены, это ситуация самоуправления, они игнорируют закон, поскольку это явно противоречит правилам. В данном случае провинциальный народный комитет должен посоветовать им, что если они хотят планировать беременность для своей жены, то им следует планировать её в другом подразделении, на другой должности или в другой сфере. Государственные органы и руководители должны быть политизированы, они не могут игнорировать общественное мнение. Даже если вы хотите быть объективными, это неприемлемо ни с психологической, ни с социальной точки зрения.

ПВ: Спасибо!./.

По данным VOV.VN