Злоупотребление властью порождает «первых потомков, вторых денег»

Г-н Тханг Ван Фук, бывший заместитель министра внутренних дел, заявил, что именно злоупотребление властью привело к появлению метода вербовки по принципу «первый потомок, второй — деньги, третий — родственные связи».

По этому вопросу репортер VOV.VN взял интервью у бывшего заместителя министра внутренних дел г-на Тханг Ван Фука.

Бывший заместитель министра внутренних дел Тханг Ван Фук.

Г-н Тханг Ван Фук:Закон 2008 года о кадрах и государственных служащих предусматривает вещи, которые не могут быть сделаны в кадровой работе, например, руководители и заместители руководителей агентств не имеют права устраивать своих жен, мужей, детей, родственников ... на должности в кадровой организации, финансах и бухгалтерском учете ... Законы и политика партии и государства четко оговорены, но некоторые ответственные агентства или органы управления на более высоких уровнях не смогли это контролировать, что привело к ситуации, когда родственники руководителей и заместителей руководителей агентств могут занимать должности в агентствах, где они работают. Репортер: Как вы прокомментируете историю о том, как директор налогового департамента провинции Ба Риа-Вунгтау планировал, что его жена займет должность заместителя директора налогового департамента его родной провинции?

В каком-то смысле, если это не по закону, то это нормально. Долгое время мы даже поощряли «отцовско-сыновний» подход. Однако наша политика и законодательство этого не предусматривают.

В целях контроля за продвижением и назначением родственников, которые активно и эффективно отслеживаются и критикуются населением и общественными организациями, многие случаи, освещаемые прессой и общественным мнением, не останутся незамеченными. Главным недостатком здесь является инспекционная и контрольная работа, а также режимы отчетности ведомств всех уровней, ответственных за кадровую работу.

У нас есть система органов управления человеческими ресурсами, такие как Центральный организационный комитет, Министерство внутренних дел... если рассматривать ее в целом, то вся система обеспечивает достаточно плотную работу с человеческими ресурсами.

Однако в реальности наблюдаются негативные проявления или люди пользуются пробелами в этой работе. Если в населённом пункте или ведомстве отсутствует демократия, существует авторитарное руководство и не соблюдаются правила работы с кадрами, то легко можно допустить, чтобы родственники и члены семьи занимали должности, не предусмотренные законом.

ПВ: Считаете ли вы, что эта ситуация обусловлена ​​ограничениями в подготовке исходных кадров, а также контролем некоторых кадров, наделенных властью?

Г-н Тханг Ван Фук: Мы чётко установили, что агентство, использующее кадры, должно ежегодно разрабатывать план набора, назначения и продвижения кадров, представлять его на утверждение руководящему органу и организовывать его реализацию в соответствии с нормативными актами. Однако долгое время это не выполнялось строго, не было стандартизировано и имело множество лазеек, что позволяло злоупотреблять и «обходить» закон. Поэтому необходимо проводить проверки и проверки для выявления необоснованных действий и своевременного внесения корректировок.

В социальном плане общественное мнение не готово принять, что в государственных органах работают вместе жёны, мужья, дети и даже многочисленные родственники, как и в семейных органах. Руководители сами должны пересмотреть и скорректировать это, а также быть образцовыми в соблюдении правил.

Внедрение новых кадровых режимов в форме конкурсных вступительных экзаменов на должности государственных служащих позволит смягчить существующие негативные последствия. В действительности также очевидно, что когда внутренняя борьба неблагоприятна, руководители нарушают демократию, нарушают процедуры или злоупотребляют властью в кадровой работе, что легко может привести к последствиям, о которых мы говорим. Поскольку большинство кадров и государственных служащих в ведомствах являются членами партии, нельзя сказать, что они не знают об этом. Проблема в том, что внутренняя борьба неблагоприятна, и из уважения к лидерам они склонны льстить друг другу.

Если у нас не будет инструментов и средств контроля власти и ограничения рисков, то постепенно государственные органы, государственные организации, корпорации и компании с государственным капиталом станут клановыми и семейными корпорациями... Поэтому корень проблемы – во-первых, ответственность руководителей органов при исполнении ими своих обязанностей; во-вторых, образцовое соблюдение ими законности при исполнении; в-третьих, соблюдение демократических принципов в кадровой работе.

В период с 2001 по 2010 год в Дананге, Лонгане, Хошимине, а позднее и в Куангнине, Министерстве транспорта, Министерстве юстиции были проведены экзамены на руководящие и управленческие должности... что создало новую атмосферу. Благодаря честным конкурсным экзаменам при назначении на должность, а также внедрению строгих правил обучения, вступительных экзаменов и экзаменов на повышение по службе... была сформирована хорошая команда кадров.

Как преодолеть ситуацию «детей начальника»? Мы следуем тенденции, направленной на внедрение меритократии. То есть, начиная с первоначального набора госслужащих и заканчивая повышением в должности, продвижением по службе и назначением на должность, все должны следовать правилам конкурсных экзаменов, соблюдая их публично и прозрачно.

Каждая должность и звание должны соответствовать определённым стандартам. Необходимо пересмотреть все нормативные акты и безотлагательно создать современную, профессиональную, открытую и прозрачную систему государственной службы, чтобы устранить пробелы в кадровой работе. Только тогда мы сможем по-настоящему выбрать подходящего человека, обладающего необходимой квалификацией, способностями и качествами для руководящей или управляющей должности.

Я считаю, что именно кадры отвечают за работу всего аппарата. Мы прилагаем немало усилий для разработки законов, политических решений и нормативных актов, но те, кто строго и ответственно их реализует, – это кадры всех уровней. Мы должны докопаться до сути нашей кадровой системы, найти наши «лазейки», наши слабые места и, исходя из этого, усилить нашу заботу в этой области. Только тогда мы сможем выполнять новые функции и задачи государственного аппарата, а также достигать целей развития и интеграции страны.

Как сказал однажды дядюшка Хо: чтобы построить социализм, нужны социалисты. В эпоху международной интеграции и рыночной экономики администрация и государственная служба должны служить народу и развитию. Для этого требуется команда соответствующих государственных служащих.

Я очень рад решимости премьер-министра Нгуен Суан Фука и нового правительства построить конструктивное, честное, активное правительство, служащее народу. Это требует новых стандартов, которые вдохнут новую жизнь в государственную службу, служащую народу, бизнесу и развитию.

ПВ: Как вы считаете, для повышения ответственности руководителей следует ли вводить санкции, если руководители не подают пример и допускают ошибки в управлении?

Г-н Тханг Ван Фук: Совершенно верно. Закон предусматривает, что в случае неисполнения государственным служащим своих обязанностей в течение двух лет подряд компетентный орган, организация или подразделение увольняют его. Мы должны неукоснительно соблюдать это требование. Государственные служащие, от специалистов и старших специалистов до старших специалистов, должны ежегодно проходить аттестацию, чтобы стимулировать их к добросовестному выполнению своих обязанностей. В то же время сами государственные служащие должны постоянно заниматься самоподготовкой и повышением квалификации. При соблюдении всех этих условий кадры и государственные служащие могут сохранить свои должности или получить повышение по службе.

Репортер: Недавний общественный резонанс в отношении некоторых министерств и ведомств, возможно, связан с тем, что некоторые чиновники не проявили образцового и беспристрастного поведения при продвижении по службе, назначении и переводе должностных лиц, сэр?

Г-н Тханг Ван Фук:Действительно, здесь присутствует элемент личной заинтересованности. Закон Хонг Дука, принятый в начале династии Ле, гласил, что чиновникам не разрешалось вступать в брак или становиться родственниками с людьми из подведомственной им области; чиновникам не разрешалось возвращаться в свои родные города для вступления в должность; им не разрешалось покупать землю, сады, поля или дома в подведомственной им области; им не разрешалось брать в слуги жителей своего города; людям, состоящим в отношениях учитель-ученик или в дружеских отношениях, не разрешалось работать в одном и том же учреждении. Все эти правила были направлены на то, чтобы не допустить разграбления народного богатства чиновниками или позволить своим доверенным родственникам наживаться на народе и притеснять его.

Более 500 лет назад предыдущие правители страны пытались предотвратить и преодолеть практику назначения родственников, а также бороться с коррупцией среди некоторых чиновников. Однако сегодня, несмотря на современное общество, восточный менталитет по-прежнему в большей степени эмоциональный, чем рациональный, что создаёт риск искажения современной государственной службы. Именно злоупотребление властью привело к появлению принципа «первый потомок, второй – деньги, третий – родство», что серьёзно сказывается на эффективности работы государственных учреждений и государственных предприятий.

Если мы не создаем стандарты, а лидеры не подают пример и не соблюдают его неукоснительно, легко могут возникнуть ошибки и проблемы, вызывающие общественное недовольство.

Корреспондент: История о том, как целая семья становится чиновниками, не сдавая экзамены на поиск талантливых людей, а сосредоточившись исключительно на вербовке родственников, уже не нова. Когда такие случаи раскрываются, их объясняют следованием правильной процедуре, стечением обстоятельств. Как вы считаете, следует ли легализовать назначение чиновников и госслужащих, чтобы ограничить подобную ситуацию?

Г-н Тханг Ван Фук:Эти положения предусмотрены законом, но должны быть более конкретными для каждого случая. Действующие правила найма государственных служащих, назначения кадров, государственных служащих, руководителей и менеджеров, хотя и достаточно строгие, не являются конкретными и не охватывают все должности, звания и должности, занимаемые нанимаемыми и назначаемыми лицами, являющимися родственниками лица, принимающего решения о найме и назначении. Кроме того, поскольку условия и стандарты найма и назначения применяются ко всем субъектам, сложно избежать эксплуатации с целью привлечения родственников или некомпетентных лиц.

Что касается случая, когда муж планирует рождение жены, то это ситуация самоуправления, и они игнорируют закон, поскольку это явно противоречит правилам. В этом случае провинциальный народный комитет должен дать им совет: если они хотят планировать рождение жены, им следует работать в другом подразделении, на другой должности или в другой сфере. Государственные органы и руководители должны обладать политической волей, они не могут игнорировать общественное мнение. Даже если вы хотите быть объективными, это неприемлемо ни с психологической, ни с социальной точки зрения.

ПВ: Спасибо!./.

По данным VOV.VN