Нарушение НАТО данных обещаний подорвало доверие Путина к Западу.

Первоначально НАТО обещало Советскому Союзу не расширяться на восток в обмен на воссоединение Германии, но позже нарушило это обещание.

Президент Путин отвечает на вопросы журналистов на вчерашней пресс-конференции. Фото: CBC.

Вчера на четырехчасовой «супер-пресс-конференции», на которой присутствовали тысячи журналистов, президент России Владимир Путин похвалил своего американского коллегу Дональда Трампа за очень хорошие результаты, такие как рост фондового рынка и снижение уровня безработицы. Однако, по сообщению CBC, кремлевский лидер раскритиковал Запад, заявив, что запрет на участие России в зимних Олимпийских играх в Южной Корее является «заговором» с целью опорочить его имидж в преддверии выборов в следующем году.

Наблюдатели считают, что это не первый случай, когда Путин выражает гнев и недоверие к Западу. Многие эксперты утверждают, что нынешняя геополитическая позиция России обусловлена ​​переломным моментом в истории, когда Запад нарушил свое обещание не расширять НАТО на восток.

После изучения рассекреченных документов в Национальном архиве национальной безопасности США исследователи из Университета Джорджа Вашингтона обнаружили, что все эти документы указывают на то, что высокопоставленные американские, немецкие и британские чиновники в 1990-х годах обещали советскому лидеру Михаилу Горбачеву и министру иностранных дел Эдуарду Шеварднадзе, что НАТО не будет расширяться в сторону границ России после воссоединения Германии.

Как сообщает Bloomberg, когда перед тогдашним министром иностранных дел Западной Германии Хансом-Дитрихом Геншером стояла задача убедить Советский Союз согласиться на воссоединение Восточной и Западной Германии, он понимал, что только обещание не расширять НАТО на восток может гарантировать успех.

Он представил эту точку зрения немецкому народу и ключевым союзникам, таким как министр иностранных дел Великобритании Дуглас Херд. Стремясь к объединению Германии в рамках НАТО, а не к сохранению её нейтрального статуса, Соединенные Штаты согласились с позицией Геншера. Госсекретарь США Джеймс Бейкер ясно дал это понять своему советскому коллеге Шеварднадзе во время их встречи в Москве 9 февраля 1990 года.

«Нейтральная Германия, безусловно, обладала бы независимыми ядерными возможностями. Но Германии, тесно связанной с изменившимся НАТО — то есть с НАТО, которое стало менее военным и более политическим, — такие независимые ядерные возможности не понадобились бы», — сказал Бейкер, согласно стенограмме их встречи.

«Конечно, будут даны твердые гарантии того, что НАТО не будет расширять свои силы на восток. Это будет сделано наиболее разумным для восточных соседей Германии способом», — заверил Бейкер Шеварднадзе.

Госсекретарь США повторил этот тезис советскому лидеру Горбачеву во время их встречи в тот же день. «Если мы сохраним присутствие в Германии, входящей в НАТО, альянс не расширится ни на дюйм на восток», — заявил Бейкер. Он уточнил, что это было обязательство Запада в обмен на то, что Германия останется единой в рамках НАТО, а не станет нейтральной страной.

Горбачёв ответил, что при любых обстоятельствах расширение НАТО «неприемлемо». «Мы с этим согласны», — ответил Бейкер.

Советский Союз и его союзники перед распадом. Графика: NPR.

В ходе одновременной встречи директор ЦРУ Роберт Гейтс также внес аналогичное предложение главе КГБ Владимиру Крючкову.

В ходе последующих обсуждений советская сторона выразила желание создать в Европе единую структуру безопасности на основе Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, созданной почти 20 лет назад в качестве форума для сотрудничества между Советским Союзом и возглавляемым США альянсом. Западные переговорщики согласились, но заявили, что хотят сохранить НАТО, сделав его более открытой организацией для сотрудничества с Советским Союзом и Варшавским договором.

К концу марта 1991 года, спустя шесть месяцев после воссоединения Германии, премьер-министр Великобритании Джон Мейджор все еще заверял министра обороны СССР Дмитрия Язова, что НАТО не будет продвигаться на восток и что он не видит никаких условий, при которых страны Восточной Европы могли бы стать членами НАТО.

Генеральный секретарь НАТО Манфред Вёрнер позже заверил российскую делегацию от имени президента Бориса Ельцина, что 13 из 16 членов НАТО выступают против расширения альянса, и что он сам против этого.

Однако ни одно из этих обязательств Запада не было включено в конкретные соглашения, поскольку Советский Союз в то время находился в очень сложной ситуации и отчаянно нуждался в помощи, которую Германия предлагала в обмен на воссоединение, а также был сильно зависим от займов Запада.

В этой ситуации Советский Союз оказался не в состоянии предъявлять требования Западу, даже осознавая, что обещания создания единой системы безопасности были всего лишь обманом.

Наблюдатели предполагают, что во время переговоров с Советским Союзом США считали себя победителями, игнорируя необязывающие предложения и обещания Горбачёва. Когда Советский Союз распался, а страны Восточной Европы выразили заинтересованность во вступлении в НАТО, Запад забыл обо всех своих обещаниях.

Польша, Чехия и Венгрия вступили в НАТО в 1999 году, а затем в 2004 году к альянсу присоединились три балтийских соседа России — Эстония, Латвия и Литва.

НАТО непрерывно расширяется на восток с 1991 года. Графика: NPR.

По мнению экспертов из Университета Джорджа Вашингтона, будучи бывшим офицером КГБ, прослужившим пять лет в Восточной Германии, Путин, вероятно, имел доступ к советским документам, содержащим подробные обещания, данные НАТО в период 1990-1991 годов.

В своей знаменитой речи на Мюнхенской конференции по безопасности в 2007 году Путин сослался на обещание Вёрнера не расширять НАТО. Позже он, похоже, захотел вести переговоры с Западом так, как, по его мнению, Запад использовал в прошлом для переговоров с Советским Союзом.

Западные переговорщики теперь понимают, что не могут вести переговоры с Путиным, потому что он «говорит одно, а подразумевает другое» и не раскрывает, чего он на самом деле хочет. Так победитель ведет переговоры с проигравшим.

Путин неизменно заявлял, что распад Советского Союза был «трагедией», и исследователи предполагают, что изучение этого исторического периода изменило его взгляд на Запад. С его точки зрения, Запад по-настоящему говорит только силой, а обещания — всего лишь игра, подобная той, в которую играли президент США Джордж Буш-старший и госсекретарь Бейкер с Горбачёвым и Шеварднадзе.

Исследователи из Университета Джорджа Вашингтона утверждают, что нарушение Западом обещаний, данных Советскому Союзу, — не единственная причина негативного отношения Путина к Западу, но оно сыграло значительную роль в изменении его мировоззрения.

Именно поэтому Запад никогда не сможет вести подлинные переговоры с Путиным или его преемником. Они нелегко забудут обещания, нарушенные историей, а это значит, что противостояние между Россией и Западом может продолжаться еще много лет, даже десятилетий.

Согласно VNE