Впервые мир объединил усилия для решения проблемы беженцев.

(Baonghean) – На Совещании высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам мигрантов лидеры 193 государств-членов ООН приняли Нью-Йоркскую декларацию для решения глобального миграционного кризиса. Это был первый случай, когда Генеральная Ассамблея созвала совещание глав государств для обсуждения положения мигрантов, что демонстрирует решимость ООН играть ведущую роль и призывает мир к сотрудничеству в решении этой проблемы.

От решимости к принятию политического решения

Решимость мировых лидеров проявилась сразу после церемонии открытия с принятием Нью-Йоркской декларации, которая включает в себя обязательства по реализации скоординированного плана по более эффективному решению проблемы миграции.

Впервые Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций созвала конференцию высокого уровня по вопросам миграции. Фото: AP

Конференция единогласно поставила перед собой три конкретные цели: во-первых, убедить международное сообщество увеличить финансирование гуманитарной деятельности во всем мире на 30%, с 10 миллиардов долларов в 2015 году до 13 миллиардов долларов в этом году.

Во-вторых, цель состоит в том, чтобы удвоить количество дел о переселении и изучить новые правовые пути приема беженцев; одновременно она направлена ​​на увеличение числа стран, принимающих значительное количество беженцев. В-третьих, она направлена ​​на увеличение числа беженцев, посещающих школы во всем мире, на 1 миллион человек и числа беженцев, которым разрешено работать, на 1 миллион человек.

Крупные корпорации, такие как Facebook, Twitter, MasterCard, Johnson & Johnson и другие, также примут участие в достижении этих целей, содействуя доступу к образованию, трудоустройству и финансированию для примерно 6,3 миллионов беженцев в более чем 20 странах.

Нью-Йоркская декларация, недавно принятая различными странами, представляет собой политическое обязательство и беспрецедентные усилия международного сообщества по решению продолжающегося и серьезного миграционного кризиса. Генеральный секретарь ООН Пан Ки-мун подчеркнул, что эта декларация демонстрирует решимость ООН работать вместе со всеми партнерами для выполнения общих обязательств.

В то время как Филиппо Гранди, Верховный комиссар ООН по делам беженцев, заявил, что декларация заполнила давний пробел в международной системе защиты, представляя собой «подлинное разделение ответственности за мигрантов в духе Устава ООН», ООН официально запустила новую кампанию «Уважение, безопасность и достоинство для всех», чтобы воплотить обязательства, содержащиеся в Нью-Йоркской декларации, в практические действия.

Приверженность со стороны «крупных игроков»

После принятия Нью-Йоркской декларации Генеральный секретарь ООН Пан Ки-мун призвал страны серьезно отнестись к ее выполнению, создав тем самым стабильный механизм для решения проблемы миграции и предотвратив нынешний миграционный поток, который может поставить мир на грань новых политических, экономических и социальных кризисов. Тот факт, что 50 стран обязались принять 360 000 беженцев в этом году – вдвое больше, чем в прошлом году – считается первым позитивным признаком после призыва Генерального секретаря ООН.

Несмотря на многочисленные трудности в реализации Брексита, премьер-министр Великобритании Тереза ​​Мэй взяла на себя ряд обязательств по содействию разрешению миграционного кризиса. Фото: Getty

Соединенные Штаты, надеясь облегчить бремя мигрантов, наводняющих Европу, поставили цель принять 110 000 беженцев в следующем финансовом году, что на 30% больше, чем 85 000 в 2016 финансовом году. Тем временем Япония пообещала выделить дополнительно 2,8 миллиарда долларов в течение следующих трех лет на гуманитарную помощь мигрантам. Китай также внесет дополнительные 100 миллионов долларов, помимо ранее выделенных 1 миллиарда долларов, в многосторонние гуманитарные организации и соответствующие инициативы ООН по миграции. Несмотря на многочисленные сложные вопросы, связанные с выходом Великобритании из Европейского союза, премьер-министр Тереза ​​Мэй подтвердила приверженность Великобритании международной помощи и пообещала потратить 80 миллионов фунтов стерлингов – в десять раз больше – на организацию потока мигрантов из Франции в Великобританию через Евротоннель…

Эти обязательства демонстрируют, что ведущими силами в реализации Нью-Йоркской декларации этого года являются крупные державы, обладающие значительным влиянием в международных делах. Это очень обнадеживает, поскольку все понимают, что любая программа или план действий, особенно многонациональные, всегда нуждаются в «лидерах», которые возьмут на себя инициативу для достижения успеха.

Разрыв между обязательством и действием

По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, по состоянию на конец 2015 года в мире насчитывалось 21,3 миллиона беженцев, 3,2 миллиона лиц, ищущих убежища, и 40,8 миллиона мигрантов. Эта масштабная волна миграции имела и продолжает иметь значительные экономические и социальные последствия для приграничных стран, таких как Греция, Австрия и Венгрия. Сами беженцы также сталкиваются с многочисленными опасностями на своем пути к «земле обетованной».

Благодаря Нью-Йоркской декларации дети-беженцы получат возможность ходить в школу. Фото: Reuters

Аналитики считают, что для того, чтобы Нью-Йоркская декларация стала поворотным моментом в разрешении нынешнего миграционного кризиса, самое важное — это серьезное и добросовестное выполнение ее странами-участницами, как они это демонстрировали до сих пор. Однако остаются многочисленные сомнения в эффективности этой декларации, поскольку она представляет собой лишь политическое обязательство, лишенное юридически обязательных механизмов для выполнения обязательств странами-участницами.

Кроме того, самые глубинные причины миграции всегда кроются в войнах, угнетении и насильственном экстремизме. Для решения этой проблемы необходимо, чтобы международные усилия были сосредоточены на урегулировании политического кризиса, лежащего в основе миграции.

Итак, откажутся ли страны, включая сверхдержавы, взявшие на себя обязательства на саммите в Нью-Йорке, от своих национальных интересов в этих очагах миграции? Это остается большим вопросом. Поэтому десятки миллионов мигрантов ждут, чтобы увидеть, был ли призыв президента Барака Обамы на Саммите по миграции – «Мы не можем закрывать глаза, хлопать дверями и бросать эти семьи, потому что это было бы предательством наших самых глубоких ценностей» – всего лишь пустой риторикой, или же он действительно поможет им найти стабильное место для жизни и работы в своих странах, вместо того чтобы искать будущее в другом месте.

Тхуй Нгок