Прислушиваясь к мыслям и стремлениям ключевых лидеров низового уровня — Часть 1: Укрепление доверия, создание консенсуса

Имея возможность встретиться и обсудить вопросы с ключевыми лидерами на уровне коммуны в Нгеане, все выразили свое удовлетворение, упомянув «Конференцию Дьенхонг» между Постоянным комитетом провинции и группой секретарей партий, председателей народных советов и председателей народных комитетов на уровне коммуны.

В 2018 году в городе Винь состоялась первая программа встречи. Товарищ Нгуен Динь Зунг, заместитель секретаря партийного комитета, председатель Народного комитета коммуны Нги Лонг (Нги Лок), в то время занимал пост секретаря партийного комитета коммуны. Всё ещё вспоминая эмоции, которые он испытал, вернувшись с программы пять лет назад, лидер коммуны Нги Лонг признался: «После конференции ключевые лидеры коммуны лучше поняли точку зрения и направления развития провинции, особенно почувствовав ожидания и решимость провинциальных лидеров и команды кадрового состава коммуны «возродить» силу каждого населённого пункта, способствуя развитию провинции; отсюда становится ясно, что необходимо и дальше повышать ответственность каждого человека и коллектива в руководстве и руководстве для удовлетворения практических потребностей».

Товарищ Нгуен Динь Зунг, заместитель секретаря партийного комитета, председатель Народного комитета коммуны Нги Лонг (Нги Лок), беседовал с журналистами. Видео: Тхань Ле – Лам Тунг

Lãnh đạo xã Nghi Long (Nghi Lộc) trao đổi với người dân xóm Kim La về phong trào xây dựng NTM kiểu mẫu. Ảnh: Thanh Lê
Руководители коммуны Нги Лонг (Нги Лок) обсудили с жителями деревни Ким Ла движение за создание образцового сельского района. Фото: Тхань Ле

Таким образом, опираясь на достижение новых стандартов развития сельского хозяйства в 2015 году, руководители коммуны Нги Лонг оперативно освоили новые подходы, соответствующие местным условиям, для реализации проекта строительства передовых сельских районов. Главным событием стала тематическая Резолюция о преобразовании структуры растениеводства и животноводства в высокотехнологичное сельскохозяйственное производство.

Только что опубликовано постановление, и руководители коммуны «засучили рукава» и вместе с населением работали над внедрением моделей выращивания безопасных цветов, фруктов и овощей в соответствии со стандартами VietGAP. Целый ряд сельскохозяйственных продуктов: арбузы, дыни, огурцы, высококачественные овощи… «сделано в Нги Лонге» – появились на свет один за другим, обеспечивая рынок. Коммуна стала ярким пятном с 60 гектарами высокодоходных полей; существует множество специализированных полей для безопасного производства, согласно VietGAP, со средней доходностью от 420 до 450 миллионов донгов с гектара в год…

Mô hình sản xuất dưa lưới trong nhà màng ở xã Nghi Long (Nghi Lộc). Ảnh: Thanh Lê
Модель выращивания дынь в теплицах в коммуне Нги Лонг (Нги Лок). Фото: Тхань Ле

Благодаря процветающей экономике, Нги Лонг имеет больше возможностей для инвестиций в инфраструктуру под девизом «Государство и народ работают вместе». Только за последние три года жители пожертвовали 10 миллиардов донгов, а также 1500 тонн цемента, предоставленного провинцией и районом, на строительство более 8 км сельских дорог с дренажными канавами и защитными покрытиями для обеспечения экологической гигиены. Одновременно с этим в деревнях были отремонтированы и модернизированы дома культуры и спортивные площадки. Кроме того, в школы, медицинские пункты, бетонные системы водоотводов для производства и интеллектуальные системы вещания были одновременно инвестированы в общей сложности 35 миллиардов донгов из различных мобилизованных ресурсов. В 2021 году Нги Лонг был удостоен чести быть признанным Народным комитетом провинции общиной, соответствующей новым передовым стандартам развития сельской местности.

Г-н Данг Ван Донг из деревни Ким Ла, коммуны Нги Лонг, рассказал: «В последние годы партийный комитет и администрация коммуны внедрили множество инноваций в области руководства и управления; в частности, коммуна мобилизовала население для изменения структуры сельскохозяйственных культур с целью повышения стоимости продукции и доходов населения; мобилизовала и эффективно интегрировала ресурсы для создания обширной инфраструктуры. Местные жители полны энтузиазма, уверенности и единодушия в реализации инициатив по созданию образцовой сельской коммуны Нги Лонг».

Господин Данг Ван Донг - хутор Ким Ла, коммуна Нги Лонг (Нги Лок) побеседовал с журналистами. Клип: Тхань Ле - Лам Тунг

Quang cảnh xã Nghi Long, Nghi Lộc. Ảnh: Thanh Lê
Вид на коммуну Нги Лонг, Нги Лок. Фото: Тхань Ле

Горная коммуна Чау Кыонг (Куйхоп) ещё около 10 лет назад была не только бедным населённым пунктом, но и демонстрировала признаки нестабильности. Бедность была обусловлена ​​тем, что руководство и население всё ещё придерживались устаревшего и отсталого мышления в вопросах экономического развития. Нестабильность была обусловлена ​​отсутствием единства среди руководящих кадров, внутренним разладом, и движение в коммуне не могло развиваться. Однако сегодня Чау Кыонг стал ярким пятном, «родиной» модели «трёх гонгов»: 5 утра – гонг рассвета, 7 вечера – гонг учёбы и 10 вечера – гонг безопасности. Образ жизни этой горной коммуны стал более упорядоченным и дисциплинированным. Коммуна также была выбрана провинциальной полицией в качестве отправной точки для развертывания всенародного движения по защите безопасности Отечества.

В настоящее время руководство коммуны Чау Кыонг активно продвигает преобразование структуры земледелия и животноводства, внедряя трёхкультурное производство в товарном направлении. Высажено 56 гектаров базиликовых деревьев, выращиваемых в рамках программы OCOP. За этими изменениями в коммуне Чау Кыонг стоит значительный след секретаря партии коммуны Луу Сюань Дьема, который когда-то был известен под прозвищем «старый фермер Чау Кыонга». Работавший в отделе пропаганды, затем заместителем начальника районного департамента сельского хозяйства и развития села, а затем переведённый на должность члена коммуны, занимавший с 2014 года пост председателя Народного комитета, а затем секретаря партийного комитета коммуны, товарищ Дьем связан с этой землёй уже почти 10 лет.

Đồng chí Lưu Xuân Điểm trao đổi với PV Báo Nghệ An và người dân xã Châu Cường (Quỳ Châu); Nông dân xã Châu Cường phát triển mô hình chăn nuôi. Ảnh tư liệu: Đào Tuấn - Nhật Lân
Товарищ Луу Сюань Дьем беседует с журналистами газеты «Нге Ан» и жителями коммуны Чау Кыонг (Куй Чау). Фермеры коммуны Чау Кыонг разрабатывают модель животноводческого хозяйства. Фото: Дао Туан - Нят Лан

Встретившись с нами снова, «старый фермер из Чау Кыонга» поделился: «Успех встречи и диалога между Постоянным комитетом провинциального комитета партии и секретарями партийных партий, председателями народных советов и народных комитетов на уровне коммун всей провинции чрезвычайно важен для повышения осведомленности, формирования консенсуса и решимости низовых кадров претворить свои взгляды и цели развития в практические действия. Ведь руководители местных партийных комитетов и органов власти ближе всего к реальности и принимают непосредственное участие в жизни людей».

Приезжая в район Тханьчыонг, почти все знают секретаря партийного комитета и председателя народного комитета коммуны Тханьльен – Фан Ба Нгока. Выросший из низов и имеющий 13 лет опыта работы председателем народного комитета и 5 лет секретарем партийного комитета, он по-прежнему полон энтузиазма, придерживается принципа «говори, делай», внимателен и предан своему делу.

Đồng chí Phan Bá Ngọc - Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Thanh Liên (Thanh Chương) trao đổi với người dân về mô hình kinh tế. Ảnh: Mai Hoa
Товарищ Фан Ба Нгок, секретарь партии, председатель Народного комитета коммуны Тхань Льен (Тхань Чыонг), обсудил с людьми экономическую модель. Фото: Май Хоа

Раньше Тхань Льен был известен как «монокультурная» коммуна, занимающаяся только рисом, но до сих пор никто не предполагал, что в этом горном районе Тхань Чыонг, расположенном в центральной части страны, существует пять видов сельскохозяйственного производства: помимо риса, здесь также 30 гектаров занимались аквакультурой; 41 гектар занимали плодовые деревья; 20 гектаров занимались овощными культурами; 13 гектаров выращивали лотосы. Чтобы добиться таких перемен, все должны были признать «лидерскую» роль товарища Фан Ба Нгока.

С тех пор, как в начале 2000-х годов он был заместителем председателя Народного комитета коммуны, товарищ Фан Ба Нгок мобилизовал кадры коммуны на работу в первую очередь по запуску производства овощей. Первые образцы, от длинной фасоли и кабачков, он лично арендовал машину, чтобы отвезти их на рынок Винь для прямой продажи... В коммуне Тхань Льен существует стиль работы, который теперь стал традицией: при реализации любой политики кадры коммуны, начиная с самой высокой должности, в первую очередь работают над продвижением движения. Вот почему лидеры коммуны здесь вне рабочего времени - настоящие фермеры. Семья секретаря партии и председателя Народного комитета коммуны Фан Ба Нгока в настоящее время имеет более 2 гектаров грейпфрутов Дьен, розовых грейпфрутов Куангтьен и выращивает более 1/2 гектара летне-осенних кабачков. Семья заместителя секретаря партийного комитета и председателя Народного совета коммуны Фам Ван Дана когда-то выращивала 20–30 свиноматок и 200–300 поросят на приплод, а также выращивала фруктовые деревья... Затем семья заместителя председателя Народного комитета коммуны Луу Конг Хиепа выращивала откормочных коров и выращивала 30–50 свиней... Новаторская и образцовая роль лидеров коммуны стала движущей силой, которой люди следуют и которой подражают.

Người dân xã Thanh Liên chuyển đổi cơ cấu cây trồng, xây dựng các mô hình sản xuất nông nghiệp hàng hóa. Ảnh: Mai Hoa
Жители коммуны Тхань Льен меняют структуру посевов и создают модели производства сельскохозяйственной продукции. Фото: Май Хоа

Недавно, в ходе обмена мнениями с Постоянным комитетом провинциального комитета партии на встрече и программе диалога 2023 года, товарищ Фан Ба Нгок пришел к выводу: «Политика провинции и района имеет широкий диапазон корректировки, многие местности организуют и реализуют ее, в то время как условия в коммунах разные. Поэтому, чтобы быть эффективными, лидеры на уровне коммун должны обладать равными возможностями, быть непредвзятыми; использовать интеллект каждого, быть демократичными в планировании и реализации и не быть бюрократическими. Процесс реализации должен быть тщательно изучен, не копироваться или навязываться общим принципам провинции и района, а должен иметь четкое понимание местных условий, чтобы иметь задачи и решения, которые соответствуют политике и высокоэффективны».

Biểu đồ: Trình độ chuyên môn, lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã trong tỉnh Nghệ An. Đồ họa: H.Q
Диаграмма: Профессиональная квалификация и политическая теория ключевых кадров на уровне коммун провинции Нгеан. Графика: HQ

Ключевые лидеры на уровне коммун – это те, кто непосредственно руководит созданием и запуском низовых движений и находится под ежедневным контролем народа. Поэтому, если эта команда действует правильно, хорошо, научно, методично и беспристрастно, она завоюет доверие народа, тем самым ещё больше укрепив его доверие к Партии и Государству. Напротив, если они действуют неэффективно, не методично и беспристрастно, народ потеряет доверие к этому лидеру и косвенно подорвёт доверие к Партии и Государству.

В последнее время борьба с коррупцией и негативом обнажила «тёмную сторону» общественной этики на уровне общин в Нгеане. Многие лидеры, бывшие ключевые деятели и даже государственные служащие общин не только подвергались дисциплинарным взысканиям со стороны партии и государства, но и совершали нарушения, вплоть до уголовного преследования.

Полиция округа Куихоп возбудила уголовное дело и предъявила обвинение четверым обвиняемым в «злоупотреблении положением и властью при исполнении служебных обязанностей», октябрь 2022 г. Видео: Бинь Минь

В конце 2022 года Народный суд района Тхань Чыонг приговорил обвиняемую Ле Тхи Тху Хьен, сельскохозяйственного служащего коммуны Дай Донг, к 15 месяцам исправительных работ без лишения свободы за злоупотребление своим положением и властью при исполнении служебных обязанностей. В приговоре от 20 февраля 2023 года Провинциальный народный суд приговорил обвиняемую Нгуен Суан Там, судебного служащего коммуны Тан Ан (Тан Ки), к 24 месяцам тюремного заключения за злоупотребление своим положением и властью при исполнении служебных обязанностей. Ранее в этом году Народный суд района До Лыонг приговорил обвиняемую Нгуен Тхи Йен, председателя Народного комитета коммуны Тхай Сон, к 1 году тюремного заключения условно также за злоупотребление своим положением и властью при исполнении служебных обязанностей.

Совсем недавно, 18 августа, Управление следственной полиции округа Йентхань возбудило уголовное дело и временно задержало четверых обвиняемых, бывших руководителей и должностных лиц коммуны Митхань, для расследования преступления, связанного с превышением полномочий при исполнении служебных обязанностей. Среди обвиняемых: г-н Нгуен Ван Нам (1959 года рождения) – бывший секретарь партийного комитета коммуны Митхань; г-н Нгуен Ван Динь (1956 года рождения) – бывший председатель Народного комитета коммуны Митхань; г-н Нгуен Ван Тхать (1960 года рождения) – бывший главный бухгалтер; и г-н Нгуен Винь Чинь, бывший кадастровый инспектор коммуны (все четверо на момент возбуждения уголовного дела находились на пенсии);...

Công an huyện Yên Thành khởi tố, bắt tạm giam đối ông Nguyễn Văn Định - nguyên Chủ tịch UBND xã, ông Nguyễn Văn Thạch - nguyên kế toán trưởng xã Mỹ Thành. Ảnh: Minh Tâm - Đức Vũ
Полиция района Йентхань привлекла к ответственности и временно задержала г-на Нгуена Ван Диня, бывшего председателя Народного комитета коммуны, и г-на Нгуена Ван Тхача, бывшего главного бухгалтера коммуны Митхань. Фото: Минь Там - Дык Ву

Вышеперечисленное – лишь некоторые из многочисленных случаев, выявленных, преследованных, расследованных и переданных в суд властями в последнее время в отношении должностных лиц и государственных служащих уровня общин. Однако эти «тихие ноты» – не «главный звук». Чиновники, допустившие нарушения, были выявлены, арестованы, расследованы и справедливо наказаны, что демонстрирует решимость руководства провинции устранять из рядов «паршивых овцев, портящих бочку», тщательно пресекать нарушения, наводить порядок в аппарате и укреплять доверие чиновников, членов партии и народа. Большинство должностных лиц и государственных служащих уровня общин, особенно ключевые должностные лица, вносящие огромный вклад в развитие провинции каждый день и каждый час.

Это нашло отражение в практических проблемах и заботах, которыми поделились партийные секретари, председатели Народных советов и Народных комитетов на уровне коммун и дали рекомендации Постоянному комитету провинциального комитета партии на втором заседании и в программе диалога, состоявшихся в начале августа 2023 года.

Товарищ Нгуен Суан Чыонг, начальник местного отдела №1 Центрального комитета внутренних дел, беседует с журналистами. Видео: Тхань Ле – Нган Хань – Лам Тунг

Товарищ Нгуен Суан Чыонг, начальник Первого местного отдела Центрального комитета внутренних дел: Нгеан – первая провинция, где мне довелось непосредственно ознакомить всех секретарей партии, председателей народных советов и председателей народных комитетов коммун с работой Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга «Решительно и настойчиво бороться с коррупцией и негативными проявлениями, способствуя укреплению и укреплению нашей партии и государства». Это глубокая и всеобъемлющая форма пропаганды, оказывающая огромное влияние. Благодаря этой работе товарищи на низовом уровне должны жить как образец для подражания, добросовестно выполнять свои обязанности и, в частности, принимать серьёзные меры по предотвращению и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями. Если есть кадры, которые совершают нарушения, требующие дисциплинарного взыскания, их необходимо строго дисциплинировать, чтобы обеспечить сдерживание и просвещение кадров и членов партии. Только тогда коммуникационные сообщения, полученные в ходе работы, превратятся в практическую силу, которая будет воплощена в жизнь в работе по предупреждению и борьбе с коррупцией и негативом на низовом уровне.